Akdeniz (Avro-Med)

Kategori: Bölge ülkeleri

Akdeniz bölgesinin işbirliği alanı, Akdeniz'in kuzey kıyısındaki ülkeleri içerir. Interreg EURO-MED programının İşbirliği Alanı (2021-2027), önceki programın tüm alanını (Portekiz, İspanya ve Fransa'nın güney kısımları, neredeyse tüm İtalya toprakları ve Slovenya, Hırvatistan, Yunanistan, Malta, Kıbrıs, Arnavutluk, Bosna-Hersek ve Karadağ'ın tüm uzantısı) kapsamaktadır. Ek iki ülkeyle (Bulgaristan ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti), önceki iki programlama döneminden sonra ilk kez Karadeniz kıyı bölgesine de ulaşıyor. İspanya'dan ek bölgeler (Extremadura, Castilla-La Mancha ve Comunidad de Madrid) de dahildir. Brexit nedeniyle, önceki iki programlama dönemine katılan Cebelitarık (İngiltere) * artık ulusötesi Program alanının bir parçası değil. Eski ve yeni sınırları karşılaştıran bir harita burada görülebilir.

* Birleşik Krallık Çekilme Anlaşması'nın 1 Şubat 2020'de yürürlüğe girmesinden itibaren, Birleşik Krallık'tan gelen içerik artık bu web sitesinde güncellenmeyecektir.

Politika çerçevesi

1. Ulusötesi işbirliği programı

AB Komisyonu tarafından 22 Haziran 2022'de kabul edilen 2021-2027 Interreg Euro-Med Programının ana hedefi, iklim nötr ve esnek bir topluma geçişe katkıda bulunmaktır: sürdürülebilir bir büyüme ve vatandaşlarının refahını sağlarken, küresel değişikliklere karşı mücadele Akdeniz kaynakları üzerindeki etkisi ⁇ . Dört operasyonel göreve dayanan stratejik bir yaklaşım benimsendi.

1 numaralı görev: Yenilikçi ve sürdürülebilir bir ekonominin güçlendirilmesi
2. görev: çevremizi ve doğal mirasımızı korumak, onarmak ve geliştirmek
3 numaralı görev: yeşil yaşam alanlarının teşvik edilmesi
Görev 4'te: sürdürülebilir turizmin geliştirilmesi

Program üç önceliği belirler:

ÖNCELİK 1: Daha akıllı Akdeniz
ÖNCELİK 2: Daha yeşil akdeniz
ÖNCELİK 3: DAHA İYİ AKDENİZ YÖNETİMİ

İklim değişikliği, bölgenin en büyük sorunlarından biri olarak kabul edilmektedir. Özellikle, doğal kaynak yönetimini geliştirerek ve riskleri önleyerek ve azaltarak daha yeşil bir yaşam alanını teşvik eden Öncelik 2, Yeşil Akdeniz başlığı altında ele alınmaktadır. Program tarafından desteklenen iklim değişikliğine uyum eylemlerinin operasyonel Misyon 2, 3 ve 4'e katkıda bulunması beklenmektedir.

Bölgeyle ilgili makro-bölgesel stratejiler (EUSAIR, EUSALP) gibi mevcut ulusötesi ağ şemaları ile sinerji ve işbirliği Interreg Euro-Med Programı tarafından teşvik edilmektedir. Bu nedenle, paydaş koordinasyonu ve ulusötesi iyi uygulama alışverişi program tarafından teşvik edilmektedir.

Önceki INTERREG V B MED Programı 2014-2020, yenilikçi kavram ve uygulamaları (teknolojiler, yönetişim, yenilikçi hizmetler) teşvik ederek Akdeniz bölgesinde sürdürülebilir büyümeyi teşvik etmeyi amaçlamıştır. Ayrıca, doğal ve kültürel kaynakların sürdürülebilir kullanımını teşvik etti ve entegre ve bölgesel temelli bir işbirliği yaklaşımıyla sosyal entegrasyonu destekledi. İklim değişikliğine uyum, Öncelik Ekseni 2 (düşük karbon stratejilerini ve enerji verimliliğini teşvik etmek için) ve Öncelik Ekseni 3 (Akdeniz doğal ve kültürel kaynaklarının korunması ve teşvik edilmesi) kapsamında finanse edilen projeler tarafından az çok doğrudan karşılandı.

2. Makro bölge stratejileri

Akdeniz bölgesinin bazı kısımları, iki AB makro-bölgesel stratejisinin coğrafi kapsamıyla örtüşüyor: Akdeniz için en uygun olanı Adriyatik-İyonya bölgesinde EUSAIR'dir; ve daha küçük bir ölçüde Fransız Alpleri Denizcilik, İtalya ve Slovenya kuzey Bölgeleri içeren EUSALP.

3. Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

INTERREG MED bölgesi, Barselona Sözleşmesi ve UNEP Akdeniz Eylem Planı (UNEP-MAP) kapsamındaki tüm Akdeniz topraklarının Avrupa kısımlarını içerir. Sözleşme, bölgesel bir yaklaşımla deniz çevresinin korunmasına yönelik faaliyetleri koordine eden bölgesel bir işbirliği platformudur. UNEP-MAP aracılığıyla, Barselona Sözleşmesi'ne taraf olan taraflar, sürdürülebilir kalkınmaya ulaşmak için bölgesel ve ulusal planları güçlendirirken, deniz ve kıyı çevresini korumanın zorluklarını karşılamayı amaçlamaktadır.

UNEP-MAP Akdeniz Sürdürülebilir Kalkınma Stratejisi (MSSD2016-2025)2016 yılında kabul edilmiştir. Bu strateji, Akdeniz bölgesi için Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SDG'ler) ile tutarlı bir sürdürülebilir gelecek sağlamak için stratejik bir politika çerçevesi sunmaktadır. Strateji, çevre ve geliştirme arasındaki arayüzde yer alan çapraz kesme hedeflerine odaklanır. İklim değişikliğini Akdeniz için öncelikli bir konu olarak ele almak, MSSD 2016-2025 hedeflerinden biridir. İklim değişikliğine uyum, bu hedefle ilgili dört stratejik yönün bir parçası olan çok sayıda eylemde yer almaktadır. MedECC (Mediterranean Experts on Climate and Environmental Change), MSSD altında geliştirilen öncü bir girişimdir. Karar vericilere ve halka güncel bilimsel bilgiler temelinde destek sağlayan açık ve bağımsız bir uluslararası bilimsel uzman ağıdır. MedECC'nin amacı, bilim adamları ve politika yapıcılar arasındaki boşluğu kapatmaktır. Ayrıca, Akdeniz'deki iklim ve çevresel değişimin mevcut ve gelecekteki etkileri hakkında doğru ve erişilebilir bilgilerle karar vermeyi destekleyerek politikaların her düzeyde iyileştirilmesine katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Ağ, Akdeniz Havzası'ndaki iklim ve çevresel değişim hakkında, mevcut durumu ve geleceğe yönelik riskleri analiz eden Birinci Akdeniz Değerlendirme Raporu'nu (Mar1)hazırladı.

Entegre kıyı yönetimi (ICM), iklim değişikliği ve etkileri de dahil olmak üzere mevcut ve uzun vadeli kıyı zorluklarıyla başa çıkmak için kabul görmüş bir araçtır. Barselona Sözleşmesine Entegre Kıyı Bölgesi Yönetimi Protokolü (ICZM Protokolü) 2008 yılında geliştirilmiş, 2010 yılında Avrupa Konseyi tarafından onaylanmış ve 2011 yılında yürürlüğe girmiştir. Sözleşmeci Tarafların ICZM'yi teşvik etmeleri ve uygulamaları için ortak bir çerçeve sunmaktadır. 2019'da Akit Taraflar, ICZM için Ortak Bölgesel Çerçeve'yi (CRF) kabul ettiler. Hedefleri arasında CRF, doğal tehlikeleri ve doğal afetlerin, özellikle kıyı erozyonu ve iklim değişikliğinin etkilerini ele almayı amaçlamaktadır.

UNEP/MAP Öncelikli Eylemler Programı Bölgesel Faaliyet Merkezi (PAP/RAC), Akdeniz ve MSSD için ICZM Protokolü'nün uygulanmasına destek sağlamaktadır. Ayrıca iklim değişikliği adaptasyonunu da dikkate alır. ICZM Platformu interaktif bir çevrimiçi alandır. Akdeniz'de (ve başka yerlerde) ICZM ile ilgili çok disiplinli bir bilgi, dokümantasyon ve iyi uygulamaların yanı sıra ağ oluşturma ve değişim yeri olarak tasarlanmıştır. Bölge planlamacılarını Denizcilik Mekansal Planlaması geliştirmede destekleyen ve aynı zamanda iklim değişikliği zorluklarını da dikkate alan MSP çalışma alanına ev sahipliği yapmaktadır (İklimEylem Planlama aracı).

Bölgede iklim değişikliğine uyum konusunda ulusötesi işbirliği de aşağıdaki girişimlerle teşvik edilmektedir:

Akdeniz Birliği (UfM), 2008 yılında oluşturulan çok taraflıbir ortaklıktır. Avrupa Birliği'nin tüm Akdeniz ülkelerinden ve diğer 15 Akdeniz ortak ülkesinden oluşmaktadır. UfM, enerji ve iklim eylemi alanlarında somut proje ve girişimlerin yanı sıra bölgesel diyalog ve işbirliğini kolaylaştırmak ve teşvik etmek için benzersiz bir platform olarak hareket etmeyi amaçlamaktadır. 2014 yılında UfM, tüm Akdeniz bölgesinde bilgi alışverişini ve en iyi uygulamaları teşvik etmek ve somut projelerin ve girişimlerin geliştirilmesini teşvik etmek için bir İklim Değişikliği Uzman Grubu kurdu.

WESTMED Denizcilik Girişimi, Batı Akdeniz havzasının kuzey ve güney taraflarındaki 10 ülkeyi (Cezayir, Fransa, İtalya, Libya, Malta, Moritanya, Fas, Portekiz, İspanya ve Tunus) kapsamaktadır. Avrupa Komisyonu tarafından kabul edilen ve AB Konseyi tarafından onaylanan girişim, üç ana hedefi belirliyor: (1) daha güvenli ve daha güvenli bir deniz alanı; (2) akıllı ve dayanıklı bir mavi ekonomi; (3) denizin daha iyi yönetişimi. İkinci hedefte iklim değişikliğine uyumdan bahsediliyor. Deniz yenilenebilir enerjilerini kullanmak, iklim değişikliğini azaltmak ve uyum sağlamak, ayrıca kıyı kentlerinde enerji verimliliğini ve iklim değişikliğine uyumu teşvik etmek için özel çözümler ve yeni teknolojilerin geliştirilmesini ifade eder. 2018 yılında Girişim'in imzacıları, Batı Akdeniz havzasında sürdürülebilir bir mavi ekonominin geliştirilmesi için bir yol haritası üzerinde anlaştılar. Bu yol haritası, Akdeniz ekosistemi tarafından gerçekleştirilen hizmetlerin korunmasını sağlamalıdır. Yol haritası önceliği ⁇ Biyoçeşitlilik ve deniz habitatının korunması ve restorasyonu ⁇ altında, Girişim üyesi ülkeler kıyı erozyonu ve habitat bozulması ile yüzleşmek için eylemlerde bulunmayı kabul etti. Bu eylemler, Akdeniz'deki deniz ortamının "iyi ekolojik statüsünü" elde etmeyi ve kıyı bölgelerinin iklim değişikliğine karşı direncini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Bologna Şartı, Akdeniz ölçeğinde aşağıdakilerle ilgili Avrupa politikaları ve girişimleri bağlamında kıyı bölge yönetimlerinin rolünü güçlendirmeyi amaçlayan bir politika girişimidir: kıyı koruma, entegre yönetim ve iklim değişikliğine uyum. Tüzük ayrıca Ortak Eylem Planı'nda ayrıntılı olarak açıklanan bir makro proje girişimini teşvik etmektedir.

Akdeniz Entegrasyon Merkezi (CMI),bölgenin kuzey ve güney taraflarındaki ülkeleri birleştiren çok ortaklı bir girişimdir. Akdeniz'in dört bir yanından kalkınma ajansları, hükümetler, yerel makamlar ve sivil toplum, fikir alışverişinde bulunmak, kamu politikalarını tartışmak ve Akdeniz'deki bölgesel zorlukları ele almak için bölgesel çözümleri belirlemek üzere bir araya geliyor. 2019-2021 dönemi için ikinci tematik sütunun altında (Direnç: CMI, başta iklim değişikliği ve çatışmaların etkilerine tepki olmak üzere dış şokların azaltılması ve uyarlanması için çok mekansal ve çok sektörlü bir yaklaşımla ⁇ İklim Değişikliğine Bölgesel Dayanıklılık Aktif Programını başlattı.

4. Adaptasyon stratejileri ve planları

INTERREG uluslararası işbirliği veya diğer işbirliği biçimleri çerçevesinde, Akdeniz Bölgesi için uyum stratejileri ve planları geliştirilmemiştir. Bununla birlikte, 2016 yılında Barselona Sözleşmesi'nin Akit Tarafların (COP19) 19.^{toplantısı,} ⁇Akdeniz Deniz ve Kıyı Alanları için Bölgesel İklim Değişikliği Uyum Çerçevesini⁇ onayladı. Belge, iklim direncini ve uyum kapasitesini artırmak için ortak bir bölgesel stratejik yaklaşım oluşturmayı amaçlamaktadır.

2014 ve 2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler.

MED Programı 2014-2020 tarafından finanse edilen projelere örnekler aşağıda bildirilmiştir.

MPA'ların (Deniz Koruma Alanları) iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonunda önemli bir rol oynayabileceği düşüncesinden hareketle, iki proje Akdeniz MPA'larının Akdeniz'de devam eden iklim değişikliği etkilerine uyum sağlaması ve bunları hafifletmesi için Akdeniz MPA'larını destekledi: MPA-ADAPT (İklim değişikliği döneminde Akdeniz MPA'larına rehberlik etmek: bina esneklik adaptasyonu, 2016-2019) ve aşağıdaki MPA-ENGAGE (İklim değişikliği ile yüzleşmek için Deniz Koruma Alanlarını yönetmek için Ekosistem Yaklaşımında Akdeniz kilit aktörlerinin birleştirilmesi, 2019-2022) MPA Engage ve MPA-ADAPT projeleri izleme protokolleri geliştirdi ve her Akdeniz MPA'sında kullanımlarını teşvik etti. Bu iki proje sayesinde ilk kez Akdeniz deniz koruma alanlarında iklim değişikliğine uyum planları geliştirildi.

POSBEMED Projesi (2016-2018), Posidonia Oceanica kalıntılarının (düzenli olarak karaya vuran ve kıyıya vuran solmuş yapraklar, lifler ve rizomlar) sahilin doğal ve iklim değişikliği etkilerine karşı genel direncini artırmadaki rolünü kabul etti. Proje, Posidonia beach-dune sistemlerinin yönetimi için daha sürdürülebilir bir yaklaşıma doğru önemli bir ilerleme kaydetti. Nihai sonuç, Posidonia kıyı ortamlarındaki karar alma süreçleri için ilgili tüm paydaşları hedef alan, Akdeniz bölgesi ⁇ Posidonia sahil-tüne sistemlerinin yönetimi ve yönetimi için kapsamlı bir stratejiydi.

Akdeniz bölgesinde (ve özellikle AB üyesi olmayan ülkelere yönelik) iklim değişikliği etki değerlendirmesi ve adaptasyonu ile ilgili bilgi ve uygulamalar da UNEP-MAP tarafından teşvik edilmektedir. Bunlar arasında GEF tarafından finanse edilen MedProgramme kapsamında farklı projeler ve çeşitli UNEP/MAP Bölgesel Faaliyet Merkezleri tarafından uygulanan çeşitli adaptasyon faaliyetleri yer almaktadır. Bilgi oluşturma ve paylaşma konusundaki UNEP-MAP faaliyetlerine iyi bir örnek, ClimVar & ICZM (Akdeniz'de ICZM Protokolü'nü uygulamak için iklim değişkenliğinin ve ulusal stratejilere değişimin entegrasyonu) projesi (2012 ⁇ 2015) ile temsil edilmektedir.

Diğer projeler BalkanMed Programı 2014-2020 kapsamında finanse edildi. 2021-2027 Akdeniz ulusötesi bölgesi tarafından kısmen benimsenen geniş bir coğrafi alanı kapsadı. Aşağıda bazı örnekler verilmiştir.

BeRTISS (BalkanMed gerçek zamanlı şiddetli hava durumu servisi) (2017-2019) üç ülkeden (Yunanistan, Kıbrıs ve Bulgaristan) ortaklar içeriyordu. Proje, Balkan-Akdeniz bölgesindeki güvenliği, yaşam kalitesini ve çevre korumayı artırmak için bir pilot ulusötesi şiddetli hava hizmeti geliştirmeyi amaçladı. Erken uyarı, aynı ülkelerden ortakları içeren DISARM (Drought and fire ObServatory and eArly waRning systeM) projesinin (2017-2019) odak noktasıdır. BeRTISS'e katkıda bulunur, ancak iklimle ilgili farklı etkilere (kuraklık ve yabani arazi yangınları) odaklanır.

Orman yangını olayları bölgedeki en önemli risklerden biri olarak kabul edilmektedir. Erken tespitleri aynı zamanda SFEDA (Balkan-Med bölgesinde Erken Yangın Algılama ve Değerlendirme için Orman İzleme Sistemi) projesinin (2017-2019) odak noktasıdır.

Dört kıyı Balkan-Akdeniz ülkesinin (Yunanistan, Kıbrıs, Arnavutluk ve Kuzey Makedonya Cumhuriyeti) tümünü temsil eden ortaklar, HERMES (ICZM protokol uygulamasını teşvik eden kıyı EroSion'unu Azaltmak için Uyumlaştırılmış bir fRamework) projesine (2017-2019) katkıda bulundu. HERMES, önceki projelerden yararlanarak, kıyı erozyonunu azaltma ve plaj restorasyonu için ortak bir çerçeve geliştirdi. Bu, tutarlı bir çalışma topluluğunun uygulanması, halihazırda geliştirilmiş teknik araçların paylaşılması ve ortak politika araçlarının tasarlanması yoluyla gerçekleştirildi.

Bu sayfada görüntülenen bilginin, farklı politika ve uygulama bağlamlarında kişiye özel çözümler geliştirmek için farklı yönetişim düzeylerinde çalışan aktörlere nasıl ilham verdiğini keşfedin.