Akdeniz Havzası (NEXT)

Bölge ülkeleri

Cezayir, Kıbrıs, Mısır, Fransa, Yunanistan, İsrail, İtalya, Lübnan, Ürdün, Malta, Filistin, Portekiz, İspanya, Tunus ve Türkiye.

Politika çerçevesi

1.     Ulusötesi İşbirliği Programı

2023 yılında onaylanan Interreg NEXT Akdeniz Havzası programının (NEXT MED) işbirliği çerçevesi, tüm Akdeniz kıyılarında AB üyesi olmayan ülkeleri kapsayacak şekilde Interreg-Med stratejisinin geliştirilmesinden kaynaklanmaktadır.

Böylece, Interreg EURO MED (2021-2027) takip programı aracılığıyla bu makro bölgedeki AB işbirliği için önemli bir dayanak olmaya devam edecek olan 2014-2020 Interreg MED programının yaklaşımını tamamlıyor ve genişletiyor. Ayrıca, MED bölgesi için daha geniş ENPI CBC MED (2007-2013 ve 2014-2020) sınır ötesi işbirliği programlarına dayanmaktadır.

Avrupa Birliği'nin Uyum Politikası çerçevesinde Interreg NEXT MED, 2027 yılının sonuna kadar bu alandaki bölgeler ve ülkeler arasında Avrupa-Akdeniz işbirliğini destekleyecektir. Interreg NEXT MED, dengeli, uzun ömürlü, geniş kapsamlı işbirliğini ve çok seviyeli yönetimi destekleyerek Akdeniz havzasında herkes için akıllı, sürdürülebilir, adil kalkınmaya katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Programın misyonu, Akdeniz düzeyinde ortak sosyo-ekonomik, çevresel ve yönetişim zorluklarını ele alan, KOBİ'lerin rekabet gücü ve iş yaratma, enerji verimliliği, sürdürülebilir su yönetimi, iklim değişikliğine uyum, döngüsel ve kaynak verimli ekonomiye geçiş, eğitim ve öğretim ve sağlık hizmetleri gibi ortak sosyo-ekonomik, çevresel ve yönetişim zorluklarını finanse etmektir.

NEXT MED Programı aşağıdaki dört önceliği kapsamaktadır:

• Öncelik 1: Daha rekabetçi ve daha akıllı bir Akdeniz;
• Öncelik 2: Daha yeşil, düşük karbonlu ve dayanıklı bir Akdeniz;
• Öncelik 3: Daha sosyal ve kapsayıcı bir Akdeniz;
• Öncelik 4: Akdeniz için daha iyi bir işbirliği yönetimi.

Öncelik 2 NEXT MED programının 'daha yeşil, düşük karbonlu ve dayanıklı bir Akdeniz', iklim ve çevre politikalarına odaklanmaktadır. Program bütçesinin %42'lik payı (96,9 milyar Euro) bu önceliğe tahsis edilmektedir. Bu önceliğin özel hedefleri arasında, ikincisi ve üçüncüsü adaptasyonla ilgilidir:

• Enerji verimliliğini teşvik etmek ve sera gazı emisyonlarını azaltmak
• İklim değişikliğine uyum ve afet riskinin önlenmesini, ekosisteme dayalı yaklaşımları dikkate alarak esnekliğin teşvik edilmesi
• Suya erişimi ve sürdürülebilir su yönetimini teşvik etmek
• Döngüsel ve kaynak verimli bir ekonomiye geçişi teşvik etmek.

Bu bağlamda, program, iklim değişikliğinin çevre, ekonomi ve toplum üzerindeki etkileri konusunda farkındalığı artırmak için ulusötesi işbirliğini destekleyecektir. Eylemlerin, çok seviyeli ve çok sektörlü bir yönetişim kurulumunda gelişmiş iklim değişikliği adaptasyonu, afet riskini azaltma ve artan esneklik ile yönetim ve karar alma organları için uygun bir ortam yaratması beklenmektedir.

2.     Kategori: Makro bölge stratejileri

Geniş bir Akdeniz perspektifinde, bir grup Akdeniz ülkesi (Hırvatistan, Slovenya, Arnavutluk, Karadağ, Yunanistan, İtalya, ikisi de Akdeniz Havzası alanının bir parçasıdır) tüm ADRION işbirliği alanını kapsayan AB Adriyatik ve İyon Bölgesi Stratejisine (EUSAIR) dahil edilmiştir. EUSAIR hakkında daha fazla bilgi için Adriyatik-İyonya bölgesi'nin web sayfasına bakın.

3.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

Akdeniz ölçeğinde, uluslararası düzeyde çevre koruma (iklim değişikliğine uyum dahil) işbirliği Barselona Sözleşmesi ve ilgili protokoller çerçevesinde resmileştirilir.

Bu bölgedeki uluslararası işbirliği için geniş bir forum, Avrupa Birliği'nin tüm ülkelerini ve Güney ve Doğu Akdeniz’in 16 ülkesini bir araya getiren geniş bir hükümetlerarası Avrupa-Akdeniz kuruluşudur.

Benzer şekilde, WESTMED Girişimi, Batı Akdeniz havzasındaki ülkeler arasında hem güneyden (Cezayir, Moritanya, Fas, Malta, Tunus) hem de kuzey (İtalya, İspanya, Fransa) kıyılarından sürdürülebilir mavi büyüme konusunda işbirliğini kapsar.

Avrupa Birliği ve Güney Komşuluk ortakları arasındaki stratejik ortaklığı yeniden başlatmak ve güçlendirmekiçin 2021'de başlatılan yeni Akdeniz Gündemi, iklim değişikliğiyle mücadelede Akdeniz kıyılarında güçlerini birleştirmeyi ve ikiz yeşil ve dijital geçişi hızlandırmayı öneriyor. Beş politika alanına odaklanmaktadır: (i) İnsani gelişme, iyi yönetişim ve hukukun üstünlüğü; (II) esneklik, refah ve dijital geçiş; (III) Barış ve güvenlik; (IV) göç ve hareketlilik ve (v) yeşil geçiş. Plan, Güney Komşuları için özel bir Ekonomik Yatırım Planı (2021-2027 dönemi için 7 milyar Euro’ya kadar) yaşam koşullarını iyileştirmeye ve COVID-19 sonrası iyileşmeye odaklanan özel bir Ekonomik Yatırım Planı ile desteklenmektedir. İklim değişikliği eylemi ve uyum açısından, Gündem iklim değişikliği ile mücadele ve su kaynaklarının korunması için özel hedeflere sahiptir. İşbirliği girişimleri hakkında daha fazla bilgiyi Akdeniz Bölgesi sayfasında ve Adriyatik-İyonya sayfasında bulabilirsiniz.

4.      Adaptasyon stratejileri ve planları

Akdeniz düzeyinde adaptasyon stratejileri ve planları yayınlanmamıştır. Özellikle, INTERREG ulusötesi işbirliği veya diğer işbirliği biçimleri çerçevesinde, Akdeniz Bölgesi için uyum stratejileri ve planları geliştirilmemiştir. Bununla birlikte, 2016 yılında, Barselona Sözleşmesi'nin Akit Taraflar (COP19) 19. Toplantısı, "Akdeniz Deniz ve Kıyı Alanları için Bölgesel İklim Değişikliği Uyum Çerçevesi" ni onaylamıştır. Belge, iklim direncini ve adaptasyon kapasitesini artırmak için ortak bir bölgesel stratejik yaklaşım oluşturmayı amaçlamaktadır.

Ayrıca, Interreg NEXT-MED program belgesinde yer alan bazı stratejik noktalar, NEXT MED alanında adaptasyon için aşağıdaki temel öncelikleri belirler:

• çok katmanlı ve karmaşık bir şekilde birbirine bağlı iklim değişikliğinin anlaşılmasını artırmak, onları bir dizi bağımsız sektörel mesele olarak anlamak yerine;
• COVID-19, küresel tehditlere koordine edilmemiş ulusal eylemlerin yetersizliğini vurguladığı için, iklim değişikliğinin yarattığı tehditlere uluslararası düzeyde koordineli yanıtlar açısından ülkeler arasındaki işbirliğini geliştirin.
• sivil koruma risk önleme ve afet müdahale kurumlarının müdahale kapasitesini artırmak: Ortak dağıtım için pilotlar ve gösteri prosedürleri aracılığıyla işbirliğini ve kapasiteyi artırmak, konseptin kanıtını sağlamak ve inovasyonu geliştirmek gerekir.
• afet müdahale yaklaşımını ekosistemlere dayalı yaklaşımlar ve ihtiyati planlama gibi hazırlık eylemleri gibi daha uygun maliyetli stratejilerle tamamlayın.

Aynı belge, suyun kalitesini, esnekliğini ve yönetimini iyileştirme ihtiyacına işaret eden, bölgedeki kilit bir kaynak olan ve iklim değişikliği nedeniyle kıtlaşmaya eğilimli olan suya özel bir odaklanmaya sahiptir. Özellikle belge, ilgili teknolojileri aktarmayı ve bunları yerel ihtiyaçlara uyarlamayı ve pilotlar aracılığıyla "teknik, finansal ve çevresel faydalarını göstermek için" ilgili teknolojileri kullanmalarını artırmayı amaçlayan politika eylemleri çağrısında bulunuyor. Aynı zamanda, doğru teşvikleri belirlemek ve yerel politikalar ve düzenleyici çerçevelerle çakışmadan akıllı ölçüm ve su fiyatlandırması kullanarak yeterli düzenlemeleri ve izleme sistemlerini uygulamak için bir çerçeve gerektirmektedir. 

Şu ana kadar, belirli adaptasyon hedeflerini takip eden belirli bir eylem henüz yapılmamıştır. Bununla birlikte, su kaynakları alanında daha geniş eylemler ENI CBC MED programı kapsamında finanse edilen projelerle gerçekleştirilmiştir (bir sonraki bölüme bakınız).

2014-2020 döneminde finanse edilen ENI CBC MED programının projelerine örnekler

Interreg Next-MED çerçevesindeki yeni projeler hala geliştirilme aşamasındadır, ancak bir önceki programda finanse edilen ilgili projeler vardır: ENI CBC MED. Bu projeler esas olarak kıt su kaynaklarının akıllı ve geleneksel olmayan kullanımına odaklanmaktadır. 

Mediss (Su Temini için Akdeniz Entegre Sistemi, 2019-2023). Ülkeler: Filistin, İtalya, Ürdün, Tunus; Eni CBC MED programı projesi.

Mediss, arıtılmış atık suyun kullanımında ve acı suyun tuzdan arındırılmasında yenilikçi çözümleri test eder. Son kullanıcılar için özel farkındalık girişimleri, geleneksel olmayan su kaynaklarına (NCWR) karşı isteksizliklerine meydan okuyabilir ve bunları En İyi Tarım Uygulamaları konusunda eğitebilir. Uzun vadede, projenin tatlı su üzerindeki stresin ve su temini maliyetlerinin azaltılmasına katkıda bulunması, mahsullerin verimliliğini ve çeşitlendirilmesini ve dolayısıyla çiftçiler için gıda güvenliğini ve gelirini artırması bekleniyor. 

MEDWAYCAP (İnovasyon için MEDiterranean Pathway for Innovation CAPitalization to an Urban-Rural Integrated Development of non-conventional water resources, 2021-2023), Ülkeler: Yunanistan, İtalya, Mısır, Malta, Filistin, Tunus, Ürdün.

MEDWAYCAP, bölgesel/ulusal düzeyde kamu otoritelerinin ve politika yapıcıların bilinçlendirilmesi, kapasite geliştirme, bilgiye kolay erişim ve konvansiyonel olmayan su kaynakları (NCWR) alanında karşılıklı öğrenme araçlarının kullanılmasıyla desteklenen meydan odaklı işbirliğini ve sürekli sınır ötesi diyaloğu teşvik etmektedir. Amaç, yerel ve tarımsal amaçlar için bölgesel düzeyde yeniden kullanılmak üzere NCWR teknikleri, yönetimi, planlaması ve becerileri hakkında son teknoloji bilgi sunarak yerel su krizlerinin hafifletilmesine katkıda bulunmaktır.

MENAWARA (Akdeniz Ülkelerinde Tarımda Geleneksel Olmayan Su Yeniden Kullanımı, 2019-2023). Ülkeler: İtalya, Filistin, Ürdün, Tunus, İspanya.

MENAWARA, drenaj ve atıksuyu geri dönüştürerek, su kayıplarına dokunarak, su kullanım uygulamalarını rasyonalize ederek ve ulusal ve uluslararası planlara uygun yönetişim modelleri tasarlayarak su kaynaklarının artırılmasına yönelik çözümler arıyor. Proje, tamamlayıcı sulama olarak yeniden kullanılacak atık suyun arıtımı yoluyla suya erişimi artırmayı ve devlet kurumlarının, sektörde faaliyet gösteren devlet dışı aktörlerin, teknisyenlerin ve çiftçilerin kapasitesini güçlendirmeyi amaçlamaktadır.

NAWAMED (Akdeniz'de Evsel Su Yeniden Kullanımı için Doğa Bazlı Çözümler; 2019-2023) Ülkeler: İtalya, Tunus, Ürdün, Malta, Lübnan.

Kişi başına evsel su kullanımı, içilebilir amaçlar için geleneksel olmayan su (NCW) kaynakları kullanılarak büyük ölçüde azaltılabilir. Gri su (ve mevcut olduğunda yağmur suyu), WC yıkama ve sulama için yeniden kullanılabilir, ancak bir veya birkaç binaya hizmet eden merkezi olmayan arıtma sistemlerinin uygulanmasını gerektirir. NAWAMED, kentsel su yönetimi uygulamasını yenilikçi, sürdürülebilir ve düşük maliyetli arıtma teknolojileri ile değiştirmeyi amaçlamaktadır. Bunlar, içme suyunun iyi kalitede NCW ile değiştirilmesi için merkezi olmayan bir şekilde uygulanmalıdır.

ProSim (Akdeniz'de Sürdürülebilir Sulama Yönetimi ve Geleneksel Olmayan Su Kullanımının Teşvik Edilmesi, 2019-2023). Ülkeler: İtalya, Ürdün, Lübnan, Tunus, İspanya.

Su talebi ve sulama arzına odaklanan PROSIM, su kayıpları, etkili su yönetimi planlarını uygulamak için sınırlı kurumsal kapasite ve çiftlik düzeyinde modern çözümler konusunda farkındalık eksikliği gibi Akdeniz bölgesine özgü su konularına bakıyor. Projenin su kullanım verimliliğini ve NCW’yi birleştiren yenilikçi çözümler getirmesi bekleniyor. Ayrıca, bu çözümleri benimsemek ve yükseltmek ve sınır ötesi kapasite geliştirmenin yanı sıra yol haritaları ve gelişmiş su yönetimi planları geliştirmek için yerel kapasitelerin oluşturulmasına yardımcı olmalıdır.