Kategori: Alpler'de uzay

Kategori: Bölge ülkeleri

Alpine Space programının işbirliği alanı, Alpleri ve çevresindeki ovaları kapsar ve İsviçre, Avusturya, Lihtenştayn ve Slovenya'nın tüm bölgesini, Fransa'nın batı kısımlarını, Almanya'nın güney kısımlarını ve İtalya'nın kuzey bölgelerini içeren çok farklı bölgeleri birbirine bağlar. 2021-2027 Interreg Programı'nın işbirliği alanı, Almanya'dan ek yedi bölge ile 2014-2020 Interreg programının tüm alanını kapsamaktadır. Eski ve yeni sınırları karşılaştıran bir harita burada görülebilir.

Politika çerçevesi

1.     Ulusötesi işbirliği programı

2021-2027 Interreg Alpine Uzay Programı (5 Mayıs 2022'de AB Komisyonu tarafından kabul edildiği gibi), sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın, toplumsal refahın ve olağanüstü doğasının korunmasının entegrasyonunu teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Sınır ötesi işbirliği projelerini destekler ve ortak ulusötesi çözümleri kolaylaştırır.

Program dört öncelik belirlemektedir:

• ÖNCELİK 1: İklime dayanıklı ve yeşil Alp bölgesi
• Öncelik 2 Karbon nötr ve kaynağa duyarlı Alp Bölgesi
• Öncelik 3 Yeşil bir Alp Bölgesini destekleyen inovasyon ve dijitalleşme
• Öncelik 4 Kooperatif olarak yönetilen ve geliştirilen Alp Bölgesi

İklim değişikliği defalarca ana itici güç ve Alpler için özel bir zorluk olarak tanımlanmaktadır. İklim değişikliğine uyum, belirli bir hedef dahilinde Öncelik 1 tarafından ele alınan hedeftir: ⁇ Eko-sistem temelli yaklaşımları dikkate alarak iklim değişikliğine uyumu ve afet riskini önlemeyi ve esnekliği teşvik etmek ⁇ . Program, Alp bölgesindeki doğal, ekonomik ve toplumsal sistemler arasındaki ilişkilere odaklanan iklim değişikliğine uyum önlemlerinin teşvik edilmesini desteklemektedir. Ayrıntılı olarak program teşvik eder: (1) hazırlık ve adaptasyon için çözümler ve pilotlar, (2) iklim araştırması ve pratik uygulama arasındaki boşluğu kapatmak için çözümler ve pilotlar, (3) bilgi aktarımı girişimleri ve (4) iklim değişikliğinin belirli etkilerini ölçmek ve izlemek için metodolojiler ve araçlar. Program ayrıca, iklim değişikliği ile güçlü bir şekilde ilişkili olan risk önleme ve afet direnci eylemlerini de desteklemektedir.

Bu program ile EUSALP strateji hedefleri arasındaki uyum, karbon nötr ve iklime dayanıklı bir bölgeye giden yolu desteklemek için güçlendirilmiştir. Öncelik 4 kapsamında, Program, kamu otoritelerinin ve paydaşlarının makro-bölgesel stratejileri ve deniz havzası stratejilerini ve diğer bölgesel stratejileri uygulamak için kurumsal kapasitelerini geliştirmeyi amaçlamaktadır. Bu bağlamda, program EUSALP yönetişim yapısı içinde işbirliği ve organizasyon süreçlerini geliştirmek için çözümlerin geliştirilmesini ve uygulanmasını desteklemektedir.

2014-2020 dönemi için (INTERREG V B), iklim değişikliği, Alpler için ana itici güç ve belirli bir zorluk olarak tanımlansa da, belirli hedeflerle değil, yatay bir tema ve her projede ana akım haline getirilecek bir konu olarak ele alındı. İklim değişikliğine uyum, çevre koruma ve kaynak verimliliğini artırmayı amaçlayan 3 ⁇ Yaşanabilir Alp Alanı ⁇ önceliği altında açıkça belirtilmiştir. 2014-2020 programı, risk yönetimi ve iklim adaptasyonuna ilişkin Eylem Grubu 8 de dahil olmak üzere Alp Bölgesi süreci için AB Stratejisini de destekledi. AlpGov projesi aracılığıyla ve tematik EUSALP çalışma organlarının önceliklerini ele almak ve faaliyetlerini desteklemek için düzenli proje başvuruları gerektirerek yönetişim yapısı için finansman sağladı.

2.     Makro bölge stratejileri

Alp Bölgesi için AB Stratejisi (EUSALP), Alp devletleri ve bölgeleri arasındaki işbirliğini güçlendirmek ve ortak zorlukları daha etkili bir şekilde ele almak için ortak bir girişime dayanmaktadır. Yedi ülke (Avusturya, Fransa, İtalya, Almanya, Slovenya, Lihtenştayn ve İsviçre) ve 48 bölgeyi içerir. ASP'den biraz daha geniş bir alanı kaplar. EUSALP, kalkınma ve çevre korumanın dengelenmesi, rekabet gücünün artırılması ve bölgesel eşitsizliklerin azaltılması gibi Alpler'e özgü zorlukları ele almayı amaçlamaktadır.

Uyum, Eylem Grubu 8 (Risk Yönetişimi Eylem Grubu) içindeki iki temel konudan biridir. Mevcut orta vadeli çalışma planının (2019 ortasına kadar) ortak amacı, her iki politika alanı arasında daha fazla tutarlılık da dahil olmak üzere, doğal tehlike yönetimi ve iklim değişikliğine uyum alanlarındaki yönetişim mekanizmalarını haritalamak, analiz etmek ve geliştirmektir. Planlanan çıktılar, risk yönetişimi, uyum yönetişimi ve iklim adaptasyonunun anaakımlaştırılması ve afet riskinin azaltılması konularında çalışmalar, iyi uygulama örnekleri ve politika geliştirme seçenekleridir. Bu çıktılar, Alp makro bölgesinde daha etkili ve daha uyumlu yönetişim yaklaşımlarının önünü açmayı amaçlıyor. Eylem Grubu'nun bir diğer hedefi, ulusötesi çevrimiçi portal CAPA - Alpler için İklim Uyum Platformu'nu dağıtmak, ilerletmek ve sürdürmektir. 2016-2019 ve 2020-2022 döneminde CAPA, Interreg Alpine Space projesi AlpGov 1 ve AlpGov 2 (AlpBölgesi için AB Stratejisinin Alp Yönetişim Mekanizmalarının Uygulanması)tarafından finanse edilmiştir.

EUSALP Eylem Planı, diğerlerinin yanı sıra, kapsamlı bir güvenlik açığı değerlendirmesine dayanan ve mevcut ulusal uyum stratejilerine uygun bir Alp adaptasyon stratejisi ve eylem planının geliştirilmesini teşvik etmektedir. İklim değişikliğinin etkileri ve adaptasyonu, su ve toprak yönetimi de dahil olmak üzere ekolojik bağlantı ve doğal kaynaklar temalarıyla da bağlantılıdır. Uyum ile ilgili sektörler arası konular (örneğin yeşil altyapı, kuraklıklar, su talebi ve tedarik yönetimi) ilgili Eylem Gruplarının faaliyetleri ile bir dereceye kadar ele alınmaktadır.

Alp bölgesinin bazı bölgeleri, stratejilerinde ilgili bilgilere sahip olabilecek diğer makro bölgelerle örtüşmektedir. Bunlar Tuna makro bölgesi ve Adriyatik ⁇ İyon makro bölgesidir.

3.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

1991 yılında kabul edilen Alp Konvansiyonu, Alplerin sürdürülebilir kalkınması ve korunması için Alp Ülkeleri (Avusturya, Fransa, Almanya, İtalya, Lihtenştayn, Monako, Slovenya ve İsviçre) ve AB arasında uluslararası bir antlaşmadır. Alp Konvansiyonu'nun nihai amacı, Alpler'in ortak mirasını geliştirmek ve ulusal, bölgesel ve yerel otoriteleri içeren ulusötesi işbirliği yoluyla gelecek nesiller için korumaktır.

Alp Konvansiyonu uyarınca, (2019) İklim-nötr ve İklim-dirençli Alpler 2050 (InnsbruckDeklarasyonu) Deklarasyonu,Avrupa ve uluslararası hükümlere uygun olarak 2050 yılına kadar Alplerin iklim-nötrlüğü ve iklim-dirençliliğine yönelik çalışma hedefini yeniden teyit etmektedir. Ayrıca, iklim değişikliği konusunda harekete geçmek, 2017-2022 Çok Yıllı Çalışma Programının 6 önceliğinden biridir. Akit Taraflar, gözlemciler ve Sözleşmenin tematik çalışma organları, uyumun sektörler arası yönleri üzerinde düzenli olarak çalışmaktadır. Açıklamalar ve kılavuzlar, çalıştaylar ve deney projeleri de dahil olmak üzere bir dizi özel ulusötesi düzey çıktı ürettiler ve genellikle İklim Eylem Planı'nda belirtilen eylemlerin uygulanmasına katkıda bulundular. Alp İklim Kurulu (ACB), 2016 yılında Sözleşme çerçevesinde kurulmuş ve Alp İklim Hedef Sistemi 2050 ve İklim Eylem Planı 2.0'ı geliştirmiştir. Bu planın genel amacı Alpleri iklim açısından nötr ve iklime dayanıklı bir bölgeye dönüştürmektir (uyum stratejileri ve planları bölümüne bakın).

Sözleşme, iklim değişikliğine uyum^{da dahil olmak üzere} Alp Konvansiyonu'nun faaliyet alanlarında aktif olan çok sayıda ilgili hükümet ve sivil toplum şemsiye kuruluşunu içeren köklü bir ulusötesi gözlemci ağına sahiptir.

Alp Konvansiyonu ve EUSALP'nin organları, ulusötesi adaptasyon bilgisinin oluşturulmasına ve aktarılmasına katkıda bulunmaktadır. Alp Konvansiyonu'nun çalışma sonuçlarının öne çıkan örnekleri arasında, doğaltehlikeler alanında iklim değişikliğine uyum için ⁇ Alp stratejisi⁇ (2013), Alpler'deyerel düzeyde iklim değişikliğine uyum için ⁇ Kılavuz ⁇(2014),Alp İklim Kurulu'nun faaliyetlerini tanımlamak için stok alma (2017, 2019'da güncellendi), Rapor ⁇ Alp bölgesindeki kuraklıklarlakarşı karşıya. Deneyimler, yaklaşımlar ve ortak zorluklar⁇ (2018) ve Alplerin Durumuna İlişkin 7. Rapor: Natural Hazard Risk Governance (2019) (İngilizce).

4.      Adaptasyon stratejileri ve planları

Alp İklim Hedef Sistemi 2050, Alp İklim Kurulu (ACB) tarafından detaylandırıldı ve 2019'da XV Alp Konferansı tarafından kabul edildi. Alp Konvansiyonu'nun on farklı faaliyet sektöründe ve iki enine/yatay eylem alanında somut hedefler belirler. Entegre bir yaklaşımla, iklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu konusunda dağ çapında işbirliğinin katma değerini artırmaktadır. Bu çerçevede ACB, hem adaptasyonu hem de hafifletmeyi kapsayan İklim Eylem Planını (başlangıçta 2009'da geliştirildi) güncelledi. Yeni İklim Eylem Planı 2.0, orta vadeli ufka (beş ila on yıl) odaklanan Alp İklim Hedef Sistemi 2050'yi uygulamak için özel önlemlere öncelik veriyor. Paydaşlarla ve Alp Konvansiyonu'nun tematik çalışma organlarıyla birlikte geliştirilen on sektör için ayrıntılı uygulama yolları önermektedir. ACB, yolların genel uygulamasını izler ve başarıları düzenli olarak iletir. 2050 İklim hedef sisteminin uygulanması ve hedefleri arasındaki bağlantıyı sağlayan bir Topluluk Platformu (Alpİklimi 2050) oluşturulmuştur.

2014 ⁇ 2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler

Interreg ALPS tarafından finanse edilen AlpGov2 projesi (2020-2022), önceki AlpGov 1'i takip ederek, Eylem Planının tüm konularını göz önünde bulundurarak EUSALP'nin yönetişim yapılarını ve mekanizmalarını geliştirmektedir.

GoApply (Politika oluşturma ve uygulamada iklim adaptasyonunun çok boyutlu yönetişimi, 2016-2019), doğrudan C3-Alps (2007-2013) tarafından başlatılan ulusötesi politika yapıcı ağından gelişti. GoApply, tüm Alp ülkelerinin şu anda ulusal uyum stratejilerini uygulamaya koyma çabalarında karşılaştıkları çok seviyeli yönetişimle ilgili zorluklara, engellere ve boşluklara yanıt vermektedir. Proje, çeşitli düzeylerde ve sektörlerde iklim adaptasyonunun yönetişimi ve uygulanması için kapasiteleri güçlendirmeyi amaçladı. Sonuçlar ülke raporlarında (Avusturya, Almanya, İtalya, İsviçre) teslim edilir ve ulusötesi bir sentez raporunda derlenir. Rapor, gelişmiş Alpine çok seviyeli adaptasyon yönetişimi için bir bilgi tabanı ve başarı faktörleri, engeller, öğrenilen dersler, iyi uygulama örnekleri ve geliştirme seçenekleri portföyü sunmaktadır.

ALPTREES (Alp bölgesindeki yerli olmayan ağaçların sürdürülebilir kullanımı ve yönetimi, 2019-2022), iklim değişikliği senaryoları altında yerli olmayan ağaçların mevcut ve potansiyel dağılımını tahmin ederek doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımını güçlendirmeye yardımcı olur. Projenin, tüm EUSALP bölgesinde yeşil altyapının, biyoçeşitlilik işlevlerinin ve ekosistem hizmetlerinin geleceğini korumak için iklim değişikliğine uyum karar verme araçları ve planlaması için teknik yönergeler sunması bekleniyor.

Alpine Space, CLISP, AdaptAlp veya C3-Alps projelerinde olduğu gibi, önceki INTERREG programlama döneminde 2007-2013'te finanse edilen iklim değişikliği adaptasyonu ile ilgili geniş bir ulusötesi işbirliği projeleri deneyimine de güvenebilir.

Bu sayfada görüntülenen bilginin, farklı politika ve uygulama bağlamlarında kişiye özel çözümler geliştirmek için farklı yönetişim düzeylerinde çalışan aktörlere nasıl ilham verdiğini keşfedin.

• AB Araştırma ve İnovasyon Genel Müdürlüğü: AB araştırma ve inovasyon finansmanı için gündem belirlemeye uyum konusunda en son bilimsel bilgileri bulmak için Climate-ADAPT'ı kullanma
• Karpatlar için: Bir Karpat ulusötesi bölge sayfası geliştirmek ve uluslararası uyum politikalarını beslemek için Climate-ADAPT'tan ülke bilgilerini kullanmak
• Pirene İklim Değişikliği Gözlemevi: Pireneler'de sınır ötesi uyum stratejisi geliştirmek için Climate-ADAPT'tan Ulusötesi bölgeler sayfalarını kullanma