Kategori: Alp uzayı

Bölge ülkeleri

Alp Uzay programının işbirliği alanı, Alpleri ve çevresindeki ovaları kapsar ve İsviçre, Avusturya, Lihtenştayn ve Slovenya, Fransa'nın batı kısımları, Almanya'nın güney bölgeleri ve İtalya'nın kuzey bölgelerini içeren çok farklı bölgeleri birbirine bağlar. 2021-2027 Interreg Programı'nın işbirliği alanı, 2014-2020 Interreg programının tüm alanını ve Almanya'dan yedi bölge daha kapsamaktadır. Eski ve yeni sınırları karşılaştıran bir harita burada görülebilir.

Politika çerçevesi

1.     Ulusötesi İşbirliği Programı

2021-2027 Interreg Alp Uzay Programı (AB Komisyonu tarafından 5 Mayıs 2022 tarihinde kabul edildiği üzere) sürdürülebilir ekonomik kalkınmanın, toplumsal refahın ve olağanüstü doğasının korunmasının entegrasyonunu teşvik etmeyi amaçlamaktadır. Sınır ötesi işbirliği projelerini destekler ve ortak ulusötesi çözümleri kolaylaştırır.

Program dört öncelik belirlemektedir:

• Öncelik 1: İklime dayanıklı ve yeşil Alp bölgesi
• Öncelik 2 Karbon nötr ve kaynağa duyarlı Alp Bölgesi
• Öncelik 3 Yeşil Alp Bölgesi'ni destekleyen inovasyon ve dijitalleşme
• Öncelik 4 Kooperatif olarak yönetilen ve geliştirilen Alp Bölgesi

İklim değişikliği, Alpler için sürekli olarak ana itici güç ve özel bir zorluk olarak tanımlanmaktadır. İklim değişikliğine uyum, öncelik 1 tarafından hedeflenen hedeftir, belirli bir amaç dahilinde: "İklim değişikliğine uyum ve afet riskinin önlenmesi ve eko-sistem temelli yaklaşımlar dikkate alınarak dayanıklılığın teşvik edilmesi". Program, Alp bölgesindeki doğal, ekonomik ve toplumsal sistemler arasındaki ilişkilere odaklanan iklim değişikliği adaptasyonunun teşvik edilmesini desteklemektedir. Ayrıntılı olarak program teşvik eder: (1) Hazırlık ve adaptasyon için çözümler ve pilotlar, (2) iklim araştırması ve pratik uygulama arasındaki boşluğu kapatacak çözümler ve pilotlar, (3) bilgi transferi girişimleri ve (4) iklim değişikliğinin spesifik etkilerini ölçmek ve izlemek için metodolojiler ve araçlar. Program aynı zamanda iklim değişikliği ile güçlü bir şekilde ilişkili risk önleme ve afet direnci için eylemleri de desteklemektedir.

Bu program ve EUSALP strateji hedefleri arasındaki tutarlılık, karbon nötr ve iklime dayanıklı bir bölgeye giden yolu desteklemek için güçlendirildi. Program, Öncelik 4 kapsamında, "Kamu yetkililerinin ve paydaşlarının makro-bölgesel stratejilerin ve deniz havza stratejilerinin yanı sıra diğer bölgesel stratejilerin uygulanması için kurumsal kapasitesinin geliştirilmesini" amaçlamaktadır. Bu bağlamda, program "EUSALP yönetişim yapısı içinde işbirliği ve organizasyon süreçlerinin geliştirilmesine yönelik çözümlerin" geliştirilmesini ve uygulanmasını desteklemektedir.

2014-2020 dönemi için (INTERREG V B), iklim değişikliği, Alpler için ana itici güç ve belirli bir zorluk olarak tanımlanmış olsa da, belirli hedeflerle değil, yatay bir tema ve her projede ana akım haline getirilmesi gereken bir konu olarak ele alındı. İklim değişikliği adaptasyonu, çevre koruma ve kaynak verimliliğini artırmayı amaçlayan 3 numaralı "Canlı Alp Uzayı" kapsamında açıkça belirtilmiştir. 2014-2020 programı, risk yönetimi ve iklim uyumu ile ilgili Eylem Grubu 8 de dahil olmak üzere Alp Bölgesi süreci için AB Stratejisini de destekledi. AlpGov projesi aracılığıyla yönetişim yapısına finansman sağladı ve tematik EUSALP çalışma organlarının önceliklerini ele almak ve desteklemek için düzenli proje uygulamaları gerektirdi.

2.     Kategori: Makro bölge stratejileri

Alp Bölgesi için AB Stratejisi (EUSALP), Alp devletlerinin ve bölgelerinin aralarındaki işbirliğini güçlendirmek ve ortak zorlukları daha etkili bir şekilde ele almak için ortak bir girişime dayanmaktadır. Yedi ülke (Avusturya, Fransa, İtalya, Almanya, Slovenya, Lihtenştayn ve İsviçre) ve 48 bölgeyi kapsamaktadır. ASP'den biraz daha geniş bir alanı kaplar. EUSALP, kalkınma ve çevre korumanın dengelenmesi, rekabet gücünün artırılması ve bölgesel eşitsizliklerin azaltılması gibi Alplere özgü zorlukları ele almayı amaçlamaktadır.

Adaptasyon, Eylem Grubu 8'deki iki ana başlıktan biridir ( Risk Yönetişimi Eylem Grubu). Mevcut orta vadeli çalışma planının ortak amacı (2019 ortalarına kadar) doğal tehlike yönetimi ve iklim değişikliğine uyum alanlarındaki yönetişim mekanizmalarını haritalamak, analiz etmek ve geliştirmektir. Planlanan çıktılar çalışmalar, iyi uygulama örnekleri ve risk yönetişimi, adaptasyon yönetişimi ve iklim adaptasyonu ve afet riskinin azaltılmasına ilişkin politika geliştirme seçenekleridir. Bu çıktılar, Alp makro-bölgesinde daha etkili ve daha iyi uyumlu yönetişim yaklaşımlarının önünü açmayı amaçlamaktadır. Eylem Grubu'nun bir diğer amacı, Alpler için uluslararası çevrimiçi portal CAPA — İklim Uyum Platformu'nu kurmak, ilerletmek ve sürdürmektir. 2016-2019 ve 2020-2022 döneminde CAPA, Interreg Alpine Space projesi AlpGov 1 ve AlpGov 2 (AlpBölgesi için AB Stratejisinin Alpine Yönetim Mekanizmaları Uygulanması) tarafından finanse edilmiştir.

EUSALP Eylem Planı, diğerlerinin yanı sıra, kapsamlı bir kırılganlık değerlendirmesine dayanan ve mevcut ulusal uyum stratejileri doğrultusunda bir Alp adaptasyon stratejisinin ve eylem planının geliştirilmesini teşvik etmektedir. İklim değişikliğinin etkileri ve adaptasyonu, su ve toprak yönetimi de dahil olmak üzere ekolojik bağlantı ve doğal kaynaklar temalarıyla da bağlantılıdır. Adaptasyonla ilgili sektörler arası konular (örneğin yeşil altyapı, kuraklık, su talebi ve arz yönetimi) bir dereceye kadar ilgili Eylem Gruplarının faaliyetleri tarafından ele alınmaktadır.

Alp bölgesinin bazı bölgeleri, stratejilerinde ilgili bilgilere sahip olabilecek diğer makro bölgelerle örtüşmektedir. Bunlar Tuna makro bölgesi ve Adriyatik — İyonya makro bölgesidir.

3.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

1991'de kabul edilen Alp Sözleşmesi, Alplerin sürdürülebilir kalkınması ve korunması için Alp Ülkeleri (Avusturya, Fransa, Almanya, İtalya, Lihtenştayn, Monako, Slovenya ve İsviçre) arasındaki uluslararası bir anlaşmadır. Alp Konvansiyonu'nun nihai amacı, Alplerin ortak mirasını geliştirmek ve ulusal, bölgesel ve yerel otoriteleri içeren ulusötesi işbirliği yoluyla gelecek nesiller için korumaktır.

Alp Konvansiyonu uyarınca (2019) "İklim-nötr ve İklime Dayanıklı Alpler 2050Deklarasyonu" (Innsbruck Bildirgesi) Avrupa ve uluslararası hükümler doğrultusunda Alplerin iklim-tarafsızlığı ve iklim direncine yönelik çalışmayı yeniden teyit etmektedir. Ayrıca, iklim değişikliği konusunda harekete geçmek, 2017-2022 Çok Yıllık Çalışma Programı' nın 6 önceliğinden biridir. Akit Taraflar, gözlemciler ve Sözleşmenin tematik çalışma organları, uyumun sektörler arası yönleri üzerinde düzenli olarak çalışmaktadırlar. Açıklamalar ve kılavuzlar, çalıştaylar ve deneme projeleri de dahil olmak üzere, genellikle İklim Eylem Planında ortaya konan eylemlerin uygulanmasına katkıda bulunan bir dizi özel ulusötesi düzeyde çıktılar. Alp İklim Kurulu (ACB), 2016 yılında Sözleşme çerçevesinde kuruldu ve Alp İklim Hedef Sistemi 2050 ve İklim Eylem Planı 2.0'ı geliştirdi. Bu plan, Alpleri iklim-nötr ve iklime dayanıklı bir bölgeye dönüştürmenin genel amacına sahiptir (uyum stratejileri ve planları ile ilgili bölüme bakınız).

Sözleşme, Alp Sözleşmesi'nin iklim değişikliğine uyum da^{dahil olmak üzere} faaliyet alanlarında faaliyet gösteren çok sayıda ilgili hükümet ve sivil toplum şemsiye kuruluşunu içeren köklü bir ulusötesi gözlemci ağına sahiptir.

Alp Sözleşmesi ve EUSALP organları ulusötesi uyum bilgisi oluşturulmasına ve aktarılmasına katkıda bulunmaktadır. Alp Sözleşmesi'nin çalışma sonuçlarının öne çıkan örnekleri arasında 'Doğal tehlikeler alanında iklim değişikliğine uyum için Alp stratejisi' (2013), 'Alpler'deyerel düzeyde iklim değişikliğine uyum için kılavuzlar '(2014), 'Alp İklim Kurulu'nun faaliyetlerini tanımlamak için temel olarak stok alma raporu (2017, 2019'da güncellenen), ' Alp bölgesinde kuraklıklarlayüzleşme raporu. Deneyimler, yaklaşımlar ve ortak zorluklar(2018) ve 7. Alpler Devleti Raporu: Doğal Tehlike Risk Yönetimi (2019).

4.      Adaptasyon stratejileri ve planları

Alp İklim Hedef Sistemi 2050, Alp İklim Kurulu (ACB) tarafından geliştirildi ve 2019'da XV Alp Konferansı tarafından kabul edildi. Alp Konvansiyonu'nun on farklı faaliyet alanında ve iki enine/yatay eylem alanında somut hedefler belirler. Entegre bir yaklaşımla, iklim değişikliğinin hafifletilmesi ve adaptasyonu konusunda Alp çapında işbirliğinin katma değerini artırıyor. Bu çerçevede ACB, hem adaptasyonu hem de azaltmayı kapsayan İklim Eylem Planı'nı (başlangıçta 2009 yılında geliştirilen) güncelledi. Yeni İklim Eylem Planı 2.0, orta vadeli ufuk (beş ila on yıl) odaklanan Alp İklim Hedef Sistemi 2050'yi uygulamak için özel önlemlere öncelik veriyor. Proje, paydaşlarla ve Alp Sözleşmesi'nin tematik çalışma organlarıyla birlikte geliştirilen on sektör için ayrıntılı uygulama yolları önermektedir. ACB, yolların genel uygulanmasını izler ve başarıları düzenli olarak iletir. Uygulama ve 2050 İklim Hedef Sisteminin hedefleri arasındaki bağlantıyı sağlayan bir Topluluk Platformu (Alpİklimi 2050) kurulmuştur.

2014-2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler

Interreg ALPS tarafından finanse edilen AlpGov2 projesi (2020-2022), önceki AlpGov 1'i takip ederek EUSALP'nin yönetişim yapılarını ve mekanizmalarını geliştirir.

GoApply (politika oluşturma ve uygulamada iklim adaptasyonunun Çok Boyutlu Yönetimi, 2016-2019), C3- Alps (2007- 2013) tarafından başlatılan ulusötesi politika yapıcı ağından doğrudan gelişti. GoApply, tüm Alp ülkelerinin ulusal uyum stratejilerini uygulamaya koyma çabalarında şu anda karşı karşıya oldukları çok seviyeli yönetimle ilgili zorluklara, engellere ve boşluklara cevap veriyor. Proje, çeşitli düzeylerde ve sektörlerde iklim adaptasyonunun yönetilmesi ve uygulanması için kapasiteleri güçlendirmeyi amaçlıyordu. Sonuçlar ülke raporlarında (Avusturya, Almanya, İtalya, İsviçre) teslim edilir ve ulusötesi sentez raporunda derlenmiştir. Rapor, Alpin çok seviyeli adaptasyon yönetimi ve başarı faktörleri, engeller, öğrenilen dersler, iyi uygulama örnekleri ve geliştirme seçenekleri portföyü için bir bilgi tabanı sunmaktadır.

ALPTREES (Alp bölgesinde yerli olmayan ağaçların sürdürülebilir kullanımı ve yönetimi, 2019-2022), yerli olmayan ağaçların iklim değişikliği senaryoları altında mevcut ve potansiyel dağılımını tahmin ederek doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımının güçlendirilmesine yardımcı olur. Projenin, tüm EUSALP bölgesinde yeşil altyapı, biyoçeşitlilik fonksiyonları ve ekosistem hizmetlerinin geleceğini korumak için iklim değişikliğine uyum karar verme araçları ve planlama için teknik kılavuzlar sunması bekleniyor.

Alp Uzayı, CLISP, AdaptAlp veya C3 -Alps projelerinde örneklerde olduğu gibi, önceki INTERREG programlama döneminde finanse edilen iklim değişikliği adaptasyonu ile ilgili uluslararası işbirliği projelerinin geniş bir deneyimine de güvenebilir.