AB'nin en dış bölgeleri ve denizaşırı ülkeler ve bölgeler

Bölge ülkeleri

AB, beş üye devletle (Fransa, Hollanda, Danimarka, İspanya ve Portekiz) bağlantılı 22 denizaşırı bölgeyi içermektedir.

Bunlardan dokuzu En Dış Bölgeler (OR) olarak sınıflandırılır ve AB'nin ayrılmaz bir parçasını oluşturur. Şunları içerirler: üç Fransız denizaşırı departmanları (Martinique, Guadeloupe ve Fransız Guyana) ve Karayipler'de bir Fransız denizaşırı topluluğu (Saint-Martin); Hint Okyanusu'ndaki Mayotte ve Réunion’un Fransız denizaşırı bölümleri; İki Portekiz özerk bölgesi (Madeira ve Azorlar) ve Atlantik'teki bir İspanyol özerk topluluğu (Kanarya Adaları).

Kalan 13 Yurtdışı Ülke ve Bölge (OCT) özel bir 'ilişki' statüsüne sahiptir ve Danimarka, Fransa ve Hollanda ile bağlantılıdır. Bu bölgeler anayasal olarak ana üye devletle bağlantılıdır, ancak tek pazarın bir parçası değildir ve üçüncü ülkelere dayatılan ticaret yükümlülüklerine uymalıdır. Konsey Kararı (AB) 2021/1764 ve Konsey Kararı 2013/755/AB, 2021-2027 ve 2014-2020 dönemleri için AB'nin OKT'lerle olan ilişki ilişkilerini detaylandırmaktadır.

harita kaynağı: VB/CCA 2018

Politika çerçevesi

1.    Ulusötesi İşbirliği Programı

2021-2027 programlama dönemi için, En Dış bölgelerin özellikleri, komşu ülkeler ve bölgelerle işbirliğini destekleyen belirli bir Interreg Programı (Strand D) dizisi aracılığıyla tanınmaktadır. Interreg VI-D aşağıdaki coğrafi bölgelerle ilgilidir: Amazonia, Karayipler, Madeira-Azores-Kanarya Adaları (MAC), Hint Okyanusu, Mozambik Kanalı. 2014-2020 yılları için, Karayipler ve Hint Okyanuslarındaki OR'lar, aşağıda açıklanan üç uluslararası uluslararası işbirliği programına dahil edildi.

Karayip Bölgesi işbirliği Programı 2014-2020 Guadeloupe, Fransız Guyanası, Martinik ve Saint Martin ve Karayip havzasında yaklaşık 40 üçüncü ülke ve OKT'leri içeriyordu. Üç bölgesel ekonomik kuruluş, yani Karayip Topluluğu (CARICOM), Karayip Devletleri Birliği (ACS) ve Doğu Karayip Devletleri Örgütü (OECS) ile ortaklaşa yürütülmüştür. Program iki bileşende yapılandırılmıştır: (1) Guadeloupe, Martinique ve OECS ülkeleri arasında sınır ötesi işbirliği ve (2) Guadeloupe, Fransız Guyanası, Martinik ve Saint Martin ile diğer katılımcı ülke ve bölgeleri içeren uluslararası işbirliği. Hedeflenen 6 öncelikli alana sahiptir:

• Karayip işletmelerinin rekabet gücünü artırmak;
• Doğal tehlike tepki kapasitesinin artırılması;
• Kültürel ve doğal çevrenin korunması;
• Karayip düzeyinde paylaşılan sağlık sorunlarına yanıt vermek;
• Yenilenebilir enerjilerin geliştirilmesini desteklemek;
• İnsan sermayesini güçlendirmek.

Öncelik 2, özellikle paylaşılan gözlem araçları ve kriz yönetimine uygun bir coğrafi bilgi sistemi geliştirerek, doğal tehlikelerin bilgisini geliştirmeyi ve paylaşılan risk yönetim sistemleri oluşturmayı amaçlamaktadır.

2014-2020 Hint Okyanusu İşbirliği Programı, Réunion ve Mayotte (Fransa) ile Güney Hint Okyanusu'ndaki 12 üçüncü ülke (Komorlar Birliği, Madagaskar, Mauritius, Seyşeller, Güney Afrika, Tanzanya, Mozambik, Kenya, Hindistan, Sri Lanka, Maldivler ve Avustralya) arasındaki işbirliğini teşvik etti. Program şunlar üzerine inşa edilmiştir:

• Réunion ve Komorlar, Madagaskar, Mauritius ve Seyşeller arasında Hint Okyanusu Komisyonu üyeleri olarak sınır ötesi işbirliği ve
• Réunion, Mayotte ve diğer katılımcı ülkeler arasında daha geniş bir uluslararası işbirliği. Programın beş stratejik önceliği var, bunlardan ikisi iklim değişikliği ile ilgili.

Öncelik 1, farmakope, biyoteknoloji, enerji ve iklim değişikliğine odaklanan bir araştırma ve inovasyon merkezi oluşturmayı amaçlamaktadır. Öncelik 3, bölgesel sivil koruma önlemlerini güçlendirerek iklim değişikliğine uyum ve risk önleme ve yönetimi için kapasiteler geliştirmeyi amaçlamaktadır; epidemiyolojik ve bulaşıcı riskler konusunda işbirliği; ve deniz faaliyetleri ile ilişkili risklerin önlenmesi.

AMAZONIA İşbirliği Programı 2014-2020 Fransız Guyanası, Surinam ve Brezilya'daki Amapá ve Amazonas eyaletleri arasında sınır ötesi ve ulusötesi işbirliğini teşvik etti. Program, öncelikli alanlarında adaptasyon ve risk yönetimine atıfta bulunmadı. Öncelik 2 genel olarak çevre koruma ve doğal kaynak yönetimi ile ilgilidir. Ortak koruma eylemleri yoluyla yerel biyoçeşitliliğin ve doğal ve kültürel mirasın korunması ve geliştirilmesine özel önem verildi.

2.     Uluslararası sözleşmeler ve diğer işbirliği girişimleri

CARICOM Topluluğu bağlamında, Karayip Topluluğu İklim Değişikliği Merkezi kuruldu ve bölgedeki iklim değişikliği etkileri ve uyum stratejileri üzerine araştırmalar için bir referans noktasını temsil ediyor. Merkez, bölgenin iklim değişikliğine uyum sağlama ve yönetme konusundaki tepkisini koordine etmek amacıyla 2005 yılında açıldı. Merkez, karar vericiler için bilgi sağlar (bölgesel iklim değişikliği verileri için resmi depo ve takas merkezidir). İklim değişikliğinin azaltılması ve adaptasyonu konularında projeler geliştirir, eğitim kursları, danışmanlık ve ortak girişim hizmetleri düzenler.  Merkez, CARICOM Üye Devletleri'ne ve Birleşik Krallık Karayip Denizaşırı Topraklarına iklim değişikliği ile ilgili politika tavsiyeleri sunmaktadır. Merkez, UNFCCC Yeşil İklim Fonu (GCF) için Akredite Bölgesel Uygulama Kuruluşu (RIE)'dir.

2014-2020 döneminde finanse edilen projelere örnekler.

En DışBölgelerdeki Interreg Programları 2014-2020", INTERREG programlarının en dış bölgelerin bölgesel gelişimine ve komşularıyla daha yakın entegrasyona nasıl katkıda bulunduğunu göstermektedir.

CARIBE -COAST projesi (İklim değişikliği ile ilgili kıyı riskleri için Karayipler ağı, 2018-2022), izleme ve kıyı risk önleme yaklaşımlarını ve iklim değişikliğine uyum sağlamayı amaçlamaktadır. Projenin üç amacı şunlardır: mevcut ve gelecekteki tehlikelerin simülasyonu için bir hidrodinamik modelleme kataloğu oluşturmak; mevcut gözlemevlerini geliştirmek ve ortak bir protokol etrafında iyi izleme uygulamalarını paylaşmak ve doğal kıyı risklerinin önlenmesi için karar destek araçları sağlamak.

2019-2022 Hazırlık Projesi (2019-2022), Karayipler'deki doğal tehlikelerin ve iklim değişikliğinin başlıca zorluklarını ele almak için gelişmiş koordinasyon, kaynakların bir araya getirilmesi ve risk kültürünün toplu olarak teşvik edilmesi yoluyla bölgesel işbirliğini güçlendirir. Proje, doğal tehlikelere ve iklim değişikliğinin etkilerine maruz kalan en savunmasız nüfusun ihtiyaçlarına etkili bir yanıt sağlamak için kapsamlı, kapsayıcı ve katılımcı bir yaklaşımı teşvik etmektedir.

Hint Okyanusu alanına gelince, 2007-2013 operasyonel programı, öncelikli Eksen 1 'Sürdürülebilir kalkınma' kapsamında bölgesel sivil koruma mekanizmasına finansman sağladı. Özellikle, Güney-Batı Hint Okyanusu'ndaki afet riskini ve sonraki eylem planını yönetmek için bir Bölgesel İşbirliği Programı geliştirmek için Reunion'daki Fransız Kızılhaçı'nı destekledi.