Адриатическо-йонийски

Държави от региона

Зоната на сътрудничество между Адриатическо и Йонийско море обхваща европейски държави, граничещи с Адриатическо и Йонийско море. Областта на сътрудничество за периода 2021—2027 г. обхваща цялата територия на предишната програма Interreg (цялото разширяване на Гърция, Хърватия и Словения, дванадесет италиански региона и две провинции, както и държави извън ЕС — Албания, Черна гора, Сърбия, Босна и Херцеговина), включително Северна република Македония. Карта, сравняваща старите и новите граници, може да бъде видяна тук.

Рамка на политиката

1. Програма за транснационално сътрудничество

Програмата Interreg VI B „IPA ADRION Programme (2021—2027)“, окончателно одобрена на 30 ноември 2022 г., има за цел да насърчи устойчивия икономически и социален просперитет на региона на Адриатическо и Йонийско море. Той подкрепя растежа и създаването на работни места чрез подобряване на привлекателността, конкурентоспособността и свързаността на регионите, като същевременно се опазва околната среда и се гарантират здрави и балансирани морски и крайбрежни екосистеми. За периода 2021—2027 г. ИПП-ADRION се съсредоточи върху четири приоритета:

Приоритет: 1 — Подкрепа за по-интелигентен регион на Адриатическо и Йонийско море
Приоритет: 2 — Подкрепа за по-екологосъобразен и устойчив на изменението на климата регион на Адриатическо и Йонийско море
Приоритет: 3 — Подкрепа за въглеродно неутрален и по-добре свързан регион на Адриатическо и Йонийско море
Приоритет: 4 — Подкрепа за управлението на региона на Адриатическо и Йонийско море

Адаптирането към изменението на климата се разглежда главно в приоритет 2 и неговата специфична цел RSO2.4 (Насърчаване на адаптирането към изменението на климата и предотвратяването на риска от бедствия, устойчивост, като се вземат предвид екосистемните подходи). Очаква се също така програмата да подобри адаптирането чрез действия за възстановяване на природата и насърчаване на екологосъобразната инфраструктура, за да се изпълни специфичната цел RSO2.7 (Подобряване на защитата и опазването на природата, биологичното разнообразие и екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване).

Във връзка с това ИПП ADRION ще допринесе за установяването на общи транснационални и макрорегионални действия за справяне с изменението на климата и предотвратяване на природни и причинени от човека бедствия, като опазването на природата се разглежда като ключов елемент.

През програмния период 2014—2020 г. адаптирането към изменението на климата беше разгледано по приоритетна ос 2 като част от специфична цел 2.2 „Подобряване на капацитета за транснационално справяне с уязвимостта, разпокъсаността и опазването на екосистемните услуги в областта на ADRION“. Чрез тази цел ADRION допринесе за подобряване на общото разбиране в областта на опазването на околната среда, управлението на биологичното разнообразие, екосистемните услуги и адаптирането към изменението на климата.

Освен това програмата за трансгранично сътрудничество между Италия и Хърватия има голямо значение за региона на Адриатическо и Йонийско море. Областта на сътрудничество (25 провинции в Италия и 8 окръга в Хърватия) обхваща значителна част от Адриатическия подрегион. В програмата за трансгранично сътрудничество Interreg Италия—Хърватия за периода 2021—2027 г. се отбелязва намерението за подобряване на координацията между програмите с ADRION и други трансгранични програми в района на Адриатическо и Йонийско море. Ще се търси координация между програмите и в целия средиземноморски регион. Програмата ще бъде съсредоточена върху синята икономика, като се използва предишният опит от сътрудничеството и се създават по-силни полезни взаимодействия с EUSAIR. Екологосъобразната и устойчива споделена околна среда (приоритет 2) ще обхване адаптирането към изменението на климата и предотвратяването на риска от бедствия.

2. Макрорегионални стратегии

Областта на сътрудничество ADRION съвпада със стратегията на ЕС за региона на Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR). Общата цел на EUSAIR е да насърчава икономическия и социалния просперитет и растеж в региона чрез подобряване на неговата привлекателност, конкурентоспособност и свързаност. С четири държави — членки на ЕС (Хърватия, Гърция, Италия, Словения) и шест държави извън ЕС (Албания, Босна и Херцеговина, Черна гора, Северна Македония, Сан Марино, Сърбия), стратегията допринася за по-нататъшната интеграция на Западните Балкани. EUSAIR е насочена както към сухоземните, така и към морските ресурси на региона. Той се основава на четири тематични стълба, представляващи ключови предизвикателства, както и възможности в региона: 1) син растеж, 2) свързване на региона, 3) качество на околната среда, 4) устойчив туризъм. Сътрудничеството за съвместно управление на общите екологични ресурси, както и въпросите, свързани с изменението на климата и управлението на риска от бедствия, са насочени към справяне с ключови предизвикателства за устойчивото развитие на региона на Адриатическо и Йонийско море. Смекчаването на изменението на климата и адаптирането към него, както и управлението на риска от бедствия са хоризонтални теми, които са от значение и за четирите стълба на стратегията EUSAIR. Стратегията се допълва от плана за действие за 2020 г. (SWD(2020). Той заменя плана от 2014 г., структуриран в съответствие със същите четири стълба на стратегията. В плана се определят теми, действия и проекти за всеки от четирите стълба на стратегията. Очаква се действията по стълба „Качество на околната среда“ да допринесат за свеждане до минимум на въздействието на изменението на климата върху морските и сухоземните екосистеми.

3. Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

В по-широкия мащаб на целия средиземноморски регион сътрудничеството в областта на опазването на околната среда (включително адаптирането към изменението на климата) на транснационално равнище е формализирано в рамките на Конвенцията от Барселона и свързаните с нея протоколи.

От много години ЕС финансира специални инициативи за регионално сътрудничество в областта на околната среда и климата, подпомагащи балканските държави. Някои от тях в момента са част от региона на Адриатическо и Йонийско море. Проектът „Регионална екологична мрежа за присъединяване“ (RENA 2010—2013 г.) допринесе за подобряването на околната среда и климата в Западните Балкани и за сближаването на региона със стандартите на ЕС. Регионалната мрежа за присъединяване в областта на околната среда и климата (ECRAN 2013—2016 г.) продължи да укрепва регионалното сътрудничество между страните кандидатки и потенциални кандидатки. Понастоящем тя е последвана от Програмата на ЕС за партньорство в областта на околната среда за присъединяване (EPPA 2019—2022 г.) и от подкрепата на ЕС за действия в областта на климата в бенефициерите по ИПП II — „Преход към нискоемисионна и устойчива на изменението на климата икономика“ (TRATOLOW 2020—2023 г.). Той подкрепя интеграцията в ЕС на партньорите от Западните Балкани в областта на околната среда и климата. Работна група 4 на TRATOLOW работи специално по адаптирането към изменението на климата. Тя подпомага националното и регионалното планиране и действия за адаптиране в страните от Западните Балкани.

Централноевропейската инициатива (ЦЕИ) е регионален междуправителствен форум на 17 държави членки в Централна, Източна и Югоизточна Европа. Тя включва всички държави (с изключение на Гърция) от региона на Адриатическо и Йонийско море. Тя насърчава европейската интеграция и устойчивото развитие чрез регионално сътрудничество. Работата на ЦЕИ е съсредоточена върху постигането на две основни цели: Green Growth & Just Societies (Екологосъобразен растеж и устойчивост; справедливи общества). Повишаването на устойчивостта спрямо изменението на климата е включено сред целите на плана за действие за ПИИ в рамките на цел 1 „Стимулиране на екологосъобразния растеж“.

Осем адриатическо-йонийски държави (всички с изключение на Италия) заедно с България, Унгария, Молдова, Румъния и Турция, както и Конвенцията на ООН за борба с опустиняването (UNCCD) и Световната метеорологична организация (WMO) си сътрудничат в рамките на Центъра за управление на сушите за Югоизточна Европа (DMCSEE). Центърът координира и улеснява разработването, оценката и прилагането на инструменти и политики за управление на риска от суши в Югоизточна Европа с цел подобряване на готовността и намаляване на последиците от сушите в този регион.

4. Стратегии и планове за адаптация

До момента не са разработени стратегии и планове за адаптиране в специфичния контекст на региона на Адриатическо и Йонийско море. Регионалната рамка за адаптиране към изменението на климата за средиземноморските морски и крайбрежни зони, одобрена на 19-ата среща на договарящите се страни (COP19) по Конвенцията от Барселона, е от значение и за този конкретен регион.

Примери за проекти, финансирани през периода 2014—2020 г.

Финансиран от програмата ADRION 2014-2020, проектът I-STORM (Интегрирани стратегии за управление на морските бури) (2018—2019 г.) подобри обмена на данни, прогнози и знания за морските бури и свързаните с тях въздействия (крайбрежни наводнения, ерозия и последващи въздействия върху крайбрежните екосистеми и инфраструктури) чрез общи инфраструктури и инструменти. В рамките на проекта бяха разработени насоки за превръщане на данните и прогнозите в процедури за ранно предупреждение и намеса, както и стратегия, насочена към ключови национални/регионални участници в басейна на ADRION. И двата документа предлагат най-ефективния начин за управление на данните и прогнозите и свързаните с тях процедури за ранно предупреждение. Освен това в рамките на проекта бяха разработени приложението I-STORMS за смартфони и таблети и интегрираната уеб система I-STORMS (IWS). IWS е онлайн инструмент за споделяне и интегриране на данни и информация, насърчаващ сътрудничеството между партньорите за по-добра реакция на рисковете от морски бури в района на Адриатическо и Йонийско море. Проектът инициира таблица за постоянно сътрудничество. Тя гарантира, че диалогът продължава и след приключването на проекта. Тя има за цел да насърчи общото разбиране на настоящите предизвикателства пред крайбрежните райони и да насърчи координацията и споделянето на ноу-хау.

Други съответни проекти, които обхващат голяма част от региона на Адриатическо и Йонийско море, бяха финансирани от програмата за трансгранично сътрудничество между Италия и Хърватия (2014—2020 г.) и са описани по-долу. Три от тях (ADRIADAPT, RESPONSe и ADRIACLIM) предоставиха подкрепа на местните органи за разработването на планове и стратегии за адаптиране в крайбрежните и градските райони на региона на Адриатическо и Йонийско море.

ADRIADAPT (Информационна платформа за устойчивост за градовете в Адриатическо море, 2019—2021 г.) насърчи местната и регионалната устойчивост. Тя спомогна за развитието на базата от знания за определяне на подходящи варианти за адаптиране към изменението на климата и планиране в района на Адриатическо и Йонийско море. Проектът предостави платформата за устойчивост на Adriadapt с инструменти и знания за планиране в областта на климата, които бяха изпитани с местните власти. Тя също така подкрепи информацията за климата на местно равнище и плановете за устойчивост спрямо изменението на климата.

RESPONSe (Стратегии за адаптиране към изменението на климата в адриатическите региони, 2019—2021 г.) даде възможност на създателите на политики на местно равнище да прилагат подходи за интелигентно по отношение на климата управление и да насърчават устойчивия живот в адриатическите морски и крайбрежни райони. Резултатите от проекта включват инструментариума за действия за адаптиране за публичните органи (менюза климата за адриатическите региони). Това е безплатно онлайн хранилище за действия за адаптиране и смекчаване на последиците, което може да подпомогне изготвянето на политики на местно равнище за справяне с предизвикателствата, свързани с изменението на климата. ADRIACLIM (информация за изменението на климата, инструменти за мониторинг и управление на стратегиите за адаптиране в адриатическите крайбрежни райони за периода 2020—2022 г.) има за цел да разработи точна информация в подкрепа на разработването на регионални и местни планове за адаптиране към изменението на климата. Тя е насочена към повишаване на капацитета за адаптиране към изменението на климата в крайбрежните райони. Той подпомогна разработването на хомогенни и съпоставими данни, подобряването на знанията, капацитета и сътрудничеството в областта на системите за мониторинг и моделиране на изменението на климата и разработването на усъвършенствани информационни системи, инструменти и показатели за оптимално планиране на адаптирането към изменението на климата.

ASTERIS (адаптиране към навлизането на солена вода в сценариите за повишаване на морското равнище, 2019—2021 г.) подобрява разбирането за пространствените и времевите вариации в навлизането на морска вода. В него се прилагат различни сценарии за изменението на климата, за да се идентифицират и картографират нуждите и пречките при управлението на риска и да се предоставят практически инструменти за устойчиво управление на крайбрежните водоносни хоризонти на местно равнище.

AdriaMORE (Adriatic DSS exploitation for monitoring and risk management of coastal extreme weather and flooding) (2018—2019 г.), като се възползва от основните постижения на проекта ADRIARadNet, финансиран по програмата за трансгранично сътрудничество в Адриатическо море по ИПП, предостави на териториите и хората ефективни инструменти за справяне с тежки метеорологични явления и други свързани с тях събития, свързани с морски рискове.

Вдъхновяващи случаи на използване на Climate-ADAPT
Открийте как знанията, показани на тази страница, са вдъхновили участниците, работещи на различни равнища на управление, да разработят индивидуални решения в различни политически и практически контексти.

Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ на ЕС: Използване на Climate-ADAPT за намиране на най-новите научни познания относно адаптирането за определяне на програмата за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите
Карпатите: Използване на информация за държавите от Climate-ADAPT за разработване на страница за транснационален регион на Карпатите и за включване в международните политики за адаптиране
Пиренейски център за наблюдение на изменението на климата: Използване на страниците на транснационалните региони от Climate-ADAPT за разработване на трансгранична стратегия за адаптиране в Пиренеите