Северна периферия и Арктика

Държави от региона

Северната периферия и арктическият транснационален регион обхващат най-северната част на Европа, включително части от северноатлантическите територии. Програмният период на Interreg 2021—2027 г. обхваща Северна и Източна Финландия, северните и западните региони на Ирландия и Северна Швеция. Извън ЕС тя включва Фарьорските острови, Гренландия, Исландия и северните части на Норвегия. В сравнение с предходния програмен период (2014—2020 г.) новата област вече не включва Северна Ирландия, Шотландия и норвежкия регион Вестландет (южен регион). От друга страна, програмата вече включва ирландските графства Roscommon, Cavan, Monaghan и Tipperary. Карта, сравняваща старите и новите граници, може да бъде видяна тук.

Рамка на политиката

1. Програма за транснационално сътрудничество

Програмата Interreg за Северната периферия и Арктика (NPA) за периода 2021—2027 г. е съсредоточена върху три приоритета:

Приоритет: 1 — Укрепване на капацитета за иновации за устойчиви и привлекателни общности от НПО
Приоритет: 2 — Укрепване на капацитета за адаптиране към изменението на климата и достатъчност на ресурсите в общностите, обхванати от СНЦ
Приоритет: 3 — Укрепване на организационния капацитет сред общностите на НПО, за да се използват възможностите за сътрудничество.

Адаптирането към изменението на климата е широко разгледано в документа за програмата, тъй като е основна тема на приоритети 1 и 2. Капацитетът за иновации като средство за адаптиране, управление и реагиране на промените е изрична цел, към която е насочен приоритет 1 в рамките на специфична цел 1.1 (RSO1.1. Развитие и укрепване на капацитета за научни изследвания и иновации и внедряване на авангардни технологии). Приоритет 2, специално посветен на адаптирането, е организиран около три конкретни цели, насочени към енергийната ефективност (RSO2.1), намаляването на риска от бедствия (RSO2.4) и прехода към кръгова икономика с ефективно използване на ресурсите (RSO2.6).

Програмата ще подкрепя трансфера на знания и опит между различните области на транснационалния регион и създаването на нови транснационални мрежи. Дейностите следва да се стремят към устойчиво развитие, с равни възможности за мъжете и жените и приобщаване на по-слабо представените групи.

Освен това подобряването на транснационалното сътрудничество, обхванато от приоритет 3, се признава като фактор, способстващ за развитието на по-устойчиви общности чрез прилагане на нови макрорегионални стратегии, стратегии за морските басейни, както и други териториални стратегии.

За предходния програмен период (2014—2020 г.) Interreg V B разглежда адаптирането към изменението на климата изрично в своите тематични цели, както и като ключов компонент на своя хоризонтален принцип за „устойчивост на околната среда“.

2. Макрорегионални стратегии

Регионът на СНЦ частично съответства на областта от стратегията на ЕС за региона на Балтийско море. Стратегията всъщност обхваща териториите на държавите-членки на ЕС Швеция и Финландия и приветства сътрудничеството със съседните на ЕС държави Исландия и Норвегия. За повече информация вижте страницата за Балтийско море.

3. Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

Заедно с Атлантическия регион и Северно море този регион е част от зоната, обхваната от Конвенцията OSPAR „Конвенция за защита на морската среда на Североизточния Атлантически океан“. Северната периферия и арктическият район съответстват на подрегиона „Арктически води“ на OSPAR. Съгласно тази конвенция изменението на климата (и повишаването на киселинността на океанските води) се разглеждат като хоризонтален въпрос за генерирането на знания, мониторинга на въздействията и разработването на варианти за управление, насочени към повишаване на устойчивостта на екосистемите.

Арктическият съвет е водещият междуправителствен форум в Арктическия регион. Той има околополярно покритие, което го прави по-голям от транснационалния регион Северна периферия и Арктика. Нейни членове са националните правителства (Канада, Дания, включително Гренландия и Фарьорските острови, Финландия, Исландия, Норвегия, Русия, Швеция и Съединените щати) и представители на коренните общности в Арктика и други жители на Арктика. Изменението на климата се разглежда по-специално от Програмата за мониторинг и оценка на Арктика (AMAP), както и от други работни групи на Арктическия съвет. AMAP създаде експертна група по въпросите на климата. Групата събира и оценява данни и информация, произтичащи от програмата за мониторинг AMAP и други съответни научноизследователски и мониторингови дейности. Докладът на AMAP от 2021 г., озаглавен „Актуализация на изменението на климата в Арктика: ключови тенденции и въздействия“ обобщава най-новите констатации за Арктическия регион.

Северният съвет на министрите е форумът за междуправителствено сътрудничество на европейските скандинавски държави, в който участват Дания, Финландия, Исландия, Норвегия, Швеция, Фарьорските острови, Гренландия и Оланд. Според визията си за 2030 г. скандинавският регион ще се превърне в най-устойчивия и интегриран регион в света през 2030 г. В плана за действие (2021—2024 г.) за „Визия 2030“ се описва как да се постигнат целите на визията чрез поредица от инициативи, свързани с трите стратегически приоритета на визията: зелен скандинавски регион, конкурентоспособен скандинавски регион и социално устойчив скандинавски регион. Адаптирането към изменението на климата се осъществява по-специално чрез приоритета „зелен скандинавски регион“, който има за цел да развие знанията за устойчивото и адаптирано към изменението на климата пространствено планиране (цел 1), да насърчи природосъобразните решения за биологичното разнообразие и климата (цел 2) и активно да насърчи изпълнението на споразуменията в областта на околната среда и климата чрез международно сътрудничество (цел 5). Северният съвет на министрите финансира четиригодишна програма за природосъобразни решения. Програмата се състои от пет проекта, изпълнявани от 2021 г. до 2024 г., за да се насърчат скандинавските държави да си сътрудничат и да подобрят своята база от знания относно природосъобразните решения, възстановяването, смекчаването на последиците от изменението на климата и синята/зелената инфраструктура.

4. Стратегии и планове за адаптация

Евро-арктическият съвет за региона на Баренцово море (BEAC) е форум за междуправителствено сътрудничество специално за региона на Баренцово море и в него членуват Дания, Финландия, Исландия, Норвегия, Русия, Швеция и Европейската комисия. През 2013 г. BEAC прие първия „План за действие във връзка с изменението на климата за сътрудничеството в областта на Баренцово море“. Той беше актуализиран през 2017 г. и 2021 г., след което министрите на околната среда от Баренцово море призоваха за засилени действия в областта на климата след 2020 г. с по-голям принос от всички работни групи в Баренцово море. В плана за действие от 2021 г. се разглежда предизвикателството, свързано с прехода към нисковъглеродни и интелигентни по отношение на климата решения, като същевременно се повишават капацитетът за адаптиране и осведомеността в региона на Баренцово море. Планът за действие за 2021 г. обхваща дейности основно за периода 2021—2025 г., а друго преразглеждане на плана е планирано за 2025 г.

Примери за проекти, финансирани през периода 2014—2020 г.

По-долу са посочени примери за проекти, финансирани по програмата на СНЦ за периода 2014—2020 г.

Проектът CLIMATE (Инициатива за съвместно обучение за управление и адаптиране към околната среда) (2017—2020 г.) имаше за цел да насърчи и подобри осведомеността за изменението на климата в европейските периферни селски общности чрез основан на знанието подход и водено от общността устойчиво планиране на ресурсите. Тя обедини местните власти в отдалечени, слабо населени райони от Швеция, Северна Ирландия, Република Ирландия и Фарьорските острови, за да разработят планове за адаптиране. Разработен е модел на най-добри практики и ръководство стъпка по стъпка за местните власти в целия регион на СНЦ. Проектът на практика е подпомогнал три пилотни общини от региона на СНЦ при изготвянето на техните планове за адаптиране.

Проектът ANH (Adapt Northern Heritage) (2017—2020 г.) подкрепи общностите и местните органи да адаптират северното културно наследство към въздействието на изменението на климата върху околната среда и свързаните с него природни опасности чрез ангажиране на общността и информирано планиране на опазването. В рамките на проекта беше разработен набор от инструменти, състоящ се от пет инструмента, които да помогнат да се разбере как изменението на климата ще засегне северните исторически обекти и да се проучат конкретни възможности за адаптиране. Девет исторически обекта от цяла Северна Европа се използват в „Адаптиране на северното наследство“ като примери от практиката и послужиха като основа за разработването на инструментариума на проекта.

Проектът Water-Pro (Северни оттоци в печалби) (2016—2019 г.) имаше за цел да разработи и прехвърли екологично ефективни инструменти и модели за управление на оттока в селското стопанство и добива на минерали в северните и арктическите райони. По-честите и интензивни валежи, както се предвижда в контекста на изменението на климата, ще доведат до допълнителни предизвикателства при контрола на оттоците и безопасността на водите и при постигането на целите за качество на водите, определени в Европейската рамкова директива за водите. В рамките на проекта беше разработен набор от добри управленски практики за селскостопанския и миннодобивния сектор.

Проектът COAST (Устойчиви устойчиви брегове) (2020—2022 г.) имаше за цел да предостави пътна карта за опазване, насърчаване и развитие на културното и природното наследство на слабо населените и отдалечените крайбрежни общности. Въз основа на четири демонстрационни проекта проектът предостави набор от инструменти за управление за местните органи в подкрепа на устойчивото развитие на крайбрежните зони.

Вдъхновяващи случаи на използване на Climate-ADAPT
Открийте как знанията, показани на тази страница, са вдъхновили участниците, работещи на различни равнища на управление, да разработят индивидуални решения в различни политически и практически контексти.

Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ на ЕС: Използване на Climate-ADAPT за намиране на най-новите научни познания относно адаптирането за определяне на програмата за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите
Карпатите: Използване на информация за държавите от Climate-ADAPT за разработване на страница за транснационален регион на Карпатите и за включване в международните политики за адаптиране
Пиренейски център за наблюдение на изменението на климата: Използване на страниците на транснационалните региони от Climate-ADAPT за разработване на трансгранична стратегия за адаптиране в Пиренеите