Северно море

Държави от региона

Зоната на сътрудничество на региона на Северно море (NSR) включва територии от Северна Европа, които са затворени за Северно море. Всички участващи региони са съседни на морските води и много от тях са крайбрежни региони. Областта на сътрудничество по програмата Interreg за периода 2021—2027 г. се простира от крайбрежните региони на Северна Франция до южните части на Норвегия и избрани региони на Швеция. В сравнение с предходния програмен период (2014—2020 г.) основните промени са: изключването на цялото Обединено кралство* и на най-северните графства на Норвегия (последните вече са включени в Северната периферия и Арктическия регион), включването на Франция като нов партньор и разширяването на цялата територия на Нидерландия и Фландрия. Карта, сравняваща старите и новите граници, може да бъде видяна тук.

*От влизането в сила на Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство на 1 февруари 2020 г. съдържанието от Обединеното кралство вече няма да бъде актуализирано на този уебсайт.

Рамка на политиката

1. Програма за транснационално сътрудничество

За да се подкрепят политиките на равнището на ЕС, да се преодолеят регионалните предизвикателства и силни страни и да се вземат предвид поуките, извлечени от предходния програмен период, програмата Interreg VI B „Северно море“ (2021—2027 г.) се основава на четири тематични приоритета:

Приоритет 1: Стабилни и интелигентни икономики в региона на Северно море
Приоритет 2: Екологичен преход в Северно море
Приоритет 3: Устойчив на изменението на климата регион на Северно море
Приоритет 4: По-добро управление в региона на Северно море

Адаптирането към изменението на климата е разгледано по-специално в приоритет 3. Тя има за цел разработването на дългосрочна перспектива за опазване на природната среда в региона на Северно море и за защита на обществата от неблагоприятното въздействие на изменението на климата. Проектите по този приоритет ще допринесат за практиките за адаптиране към изменението на климата, особено за постигане на специфичната цел (SO) 3.1: „Насърчаване на адаптирането към изменението на климата и превенцията и устойчивостта на риска от бедствия, като се вземат предвид екосистемните подходи“. Счита се, че адаптирането към изменението на климата е тясно свързано с устойчивото управление на водите в региона на Северно море. И двата въпроса трябва да бъдат разгледани съвместно в програмата за Северно море.

В предишната програма (2014—2020 г.) изменението на климата вече беше признато за една от най-сериозните заплахи, пред които са изправени екосистемите на НСС. Адаптирането към изменението на климата беше изрично разгледано в рамките на приоритет 3 (Устойчив регион на Северно море). Той подкрепи финансирането на проекти, които катализираха устойчивостта спрямо изменението на климата в региона.

2. Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

Конвенцията OSPAR „Конвенция за защита на морската среда на Североизточния Атлантически океан“ включва Северно море в широките му граници (регион II съгласно определението на OSPAR), което е част от целия Североизточен Атлантически океан, както е определен в настоящата конвенция. Съгласно Конвенцията OSPAR изменението на климата (и повишаването на киселинността на океанските води) се разглеждат като хоризонтален въпрос, насочен към повишаване на устойчивостта на екосистемите. Тя включва условия за генериране на знания, мониторинг на въздействията и разработване на варианти за управление.

Между Нидерландия, Германия и Дания е разработена инициатива за сътрудничество за опазване на Ваденско море. Ваденско море е район по крайбрежието на Северно море на трите държави, който включва широка приливно-отливна зона с характерно естествено местообитание. Тристранното сътрудничество във Ваденско море се основава на декларация за намерение — Съвместнатадекларация за опазване на Ваденско море (Да работим заедно за посрещане на настоящите и бъдещите предизвикателства), която беше подписана за първи път през 1982 г. и актуализирана през 2010 г. Целите и областите на сътрудничество включват „Адаптивност към изменението на климата и други въздействия“. Декларацията от Леуварден, подписана през 2018 г., съдържа ключови точки за периода 2018—2022 г. на тристранното сътрудничество. То засилва необходимостта от продължаване на изпълнението на тристранната стратегия за адаптиране към изменението на климата и от по-добро разбиране на въздействието на изменението на климата върху екосистемата на Ваденско море.

Комисията за Северно море в рамките на Конференцията на периферните морски региони е инициатива за сътрудничество, която има за цел да насърчи и повиши осведомеността за региона на Северно море като основен икономически субект в Европа. Това е платформа за разработване и получаване на финансиране за съвместни инициативи за развитие и лобита за по-добър регион на Северно море. Работната група „Енергетика и изменение на климата“ подкрепя изпълнителния комитет на NSC при изпълнението на приоритетната област „Неутрален по отношение на климата регион на Северно море“ от стратегията за региона на Северно море до 2030 г. Групата също така разглежда адаптирането към изменението на климата към целта за 2030 г. за „готов за климата, адаптивен и устойчив на изменението на климата“ регион на Северно море. Групата прие доклада наКомисията „Адаптиране към изменението на климата и Северно море“(2020 г.) с по-подробно описание на начините за постигане на устойчивост спрямо изменението на климата в региона на Северно море.

3. Стратегии и планове за адаптация

Комисията за Северно море (NSC) в рамките на Конференцията на периферните морски региони (CPMR) разработи стратегията за региона на Северно море до 2030 г., която замени предишната стратегия за 2020 г. В рамките на приоритета „Неутрален по отношение на климата северен морски регион“ стратегията определя адаптирането към изменението на климата като една от ключовите теми за постигане на визията за (климатичен) устойчив и адаптиран регион на Северно море. Стратегията насърчава активизирането на усилията за адаптиране към изменението на климата на местно, регионално и национално равнище. В рамките на тази тема членовете на НСС ще споделят финансиране, възможности за проекти и най-добри практики, насърчаващи социално справедлив преход. Стратегията се изпълнява от Изпълнителния комитет на НСС. Тя се подпомага от тематичните работни групи на НСС чрез шестмесечни планове за действие.

През 2014 г. тристранното сътрудничество във Ваденско море прие тристранна стратегия за адаптиране към изменението на климата съсседемстратегически цели и ръководни принципи. Стратегията има за цел да повиши устойчивостта на екосистемата на Ваденско море към последиците от изменението на климата. На работната група по въпросите на климата (TG-C) беше възложено да наблюдава изпълнението на стратегията за адаптиране към изменението на климата. Изпълнението на стратегията беше оценено в мониторингов доклад на CCAS през 2017 г. Той разкри, че седемте принципа се прилагат в широк спектър от проекти и политики в тристранната зона на Ваденско море.

Съгласно Конвенцията OSPAR през 2021 г. беше приета Стратегията за околната среда в североизточната част на Атлантическия океан (NEAES) до 2030 г. въз основа на преглед на високо равнище на предишната стратегия на OSPAR за десетилетието 2010—2020 г. Въпреки че не е стратегия за адаптиране към изменението на климата, визията на стратегията е да се постигне чист, здравословен и биологично разнообразен Североизточен Атлантически океан, който е продуктивен, използва се устойчиво и е устойчив на изменението на климата и повишаването на киселинността на океаните. Четири стратегически цели са свързани с изменението на климата: разглеждане на темата за устойчивостта (стратегическа цел 5), осведомеността (стратегическа цел 10), адаптирането (стратегическа цел 11) и смекчаването на последиците (стратегическа цел 12). Договарящите се страни се споразумяха за план за изпълнение, който съдържа конкретни задачи за постигане на целите на стратегиите.

Примери за проекти, финансирани през периода 2014—2020 г.

Проектите, свързани с изменението на климата, бяха финансирани основно по приоритет 3 на програмата за Северно море за периода 2014—2020 г. (Устойчив регион на Северно море: Защита от изменението на климата и опазване на околната среда). За следващия период (2021—2027 г.) се изпълняват някои нови проекти, като например Blue transition e MANABAS COAST .

Приключените проекти бяха насочени главно към въпросите на устойчивостта на крайбрежните зони на ерозия и наводнения, съобразеното с водите градско проектиране и устойчивото управление на водите с акцент върху пилотните проекти, демонстрациите и изпитванията. Някои примери са посочени по-долу.

Проектът BwN (Изграждане с природата) (2015—2020 г.) имаше за цел да направи бреговете, речните устия и водосборните басейни на региона на Северно море по-адаптивни и устойчиви на последиците от изменението на климата чрез използване на природосъобразни решения (NbS). NbS се прилага в седем крайбрежни обекта (например подхранване с пясък на бреговете на Северно море и бариерните острови във Ваденско море) и в шест водосборни обекта (например свързани с възстановяването на реки). Проектът BwN използва тези живи лаборатории като примери за създаване на доказателствена база за подбор на обекти, разработване на мерки и изчисляване на разходите, ползите и ефективността на природосъобразните мерки с оглед в крайна сметка да се генерират бизнес казуси. Секретариатът на Общата Ваденско море беше партньор в проекта „Сграда с природа“ и осигури обмена на знания между тристранната работна група по въпросите на климата (TG-C) и партньорите по проекта. В подкрепа на доказателствената база за най-добри практики за изграждане с дейности, свързани с природата, беше разработена информационна платформа за адаптиране към изменението на климата във Ваденско море. Тя включва тристранна политика и управление, най-добри практики, мониторинг и оценка, както и дейности в областта на комуникацията и образованието.

Проектът FAIR (Управление на активите на инфраструктурата за наводнения и инвестиции в саниране, адаптиране и поддръжка) (2015—2020 г.) имаше за цел да намали риска от наводнения в региона на Северно море чрез демонстриране на решения за адаптиране към изменението на климата с цел подобряване на ефективността на инфраструктурата за защита от наводнения. FAIR предостави подобрени подходи за икономически ефективно модернизиране и поддръжка на такава инфраструктура, оптимизиране на инвестициите, както и прилагане на адаптивни и иновативни технически проекти. В рамките на проекта бяха разработени решения за адаптиране на диги, шлюзове, язовири и порти за наводнения на избрани обекти в Белгия, Германия, Дания, Швеция, Норвегия и Нидерландия.

Проектът FRAMES (Устойчиви на наводнения райони чрез многослойна безопасност) (2016—2020 г.) имаше за цел да повиши устойчивостта на регионите и общностите чрез работа с концепцията за многослойна безопасност (MLS). Различните „слоеве“ на устойчивост (превенция, пространствена адаптация, реагиране при извънредни ситуации и възстановяване) са интегрирани, за да доведат до: 1) устойчиви на наводнения райони (подобрена инфраструктура и мерки за териториално устройство), 2) устойчиви на наводнения общности (по-добре подготвени жители и заинтересовани страни от обществото) и 3) устойчиви на наводнения органи (намалено време за възстановяване и увеличен капацитет за реагиране). Проектът работи в 16 пилотни области чрез транснационален подход за оценка на обучението. Това позволи да се генерират нови идеи в подкрепа на вземането на решения в бъдеще и да се покажат иновативни решения за подобряване на способността на обществото да се справя с наводненията. Основните резултати от проекта могат да бъдат намерени на уебсайта на Wiki FRAMES.

CATCH (Водочувствителни градове: проектът „Отговор на предизвикателствата на екстремните метеорологични явления“ (2016—2020 г.) имаше за цел да демонстрира и ускори преструктурирането на управлението на градските води на средноголемите градове в региона на Северно море. Тя помогна на тези градове да станат устойчиви на изменението на климата, годни за живеене и рентабилни в дългосрочен план. В рамките на проекта бяха изпитани мерки за адаптиране към изменението на климата в седем пилотни града, за да се разработи инструментът за подпомагане на вземането на решения CATCH за средноголемите градове. Инструментът за подпомагане на вземането на решения се състои от компонент за самооценка и компонент за цикъла на адаптиране. В него са включени и примери и добри практики от градове, които са разработили стратегии за адаптиране към изменението на климата.

Проектът BEGIN (Сини екологосъобразни инфраструктури чрез социални иновации, 2017—2020 г.) имаше за цел да покаже на избрани обекти как градовете могат да подобрят устойчивостта спрямо изменението на климата чрез синя екологосъобразна инфраструктура. Подходът обхвана включването на заинтересованите страни в основан на ценности процес на вземане на решения за преодоляване на настоящите пречки пред прилагането му. Чрез поредицата „Синьо-зелени градове в центъра на вниманието“ десетте пилотни града демонстрират многобройните ползи от синьо-зелената инфраструктура за европейските градове. Тези многобройни ползи включват намаляване на риска от наводнения, подобряване на биологичното разнообразие и подобряване на условията за живот.

В рамките на проекта TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) (2015—2020 г.) бяха проучени възможностите за използване на горните почвени слоеве за решаване на настоящите и бъдещите предизвикателства, свързани с водите в региона на Северно море. Проектът разгледа състоянието на подземните води и почвата, прогнозира и намери решения за заплахи, свързани с климата, като наводнения по време на влажни периоди и суша през по-топлите сезони. Общата цел беше съвместното разработване на методи за описание и управление на най-горния слой на подземната повърхност като начин за подобряване на нейната устойчивост спрямо изменението на климата. Проектът демонстрира практическо прилагане на решения в 16 казуса.

CANAPE (Създаване на нов подход към екосистемите на торфищата, 2017—2022 г.) работи в 5 държави за възстановяване и опазване на влажните зони с цел намаляване на емисиите на парникови газове и подпомагане на създаването на устойчива икономика за населението на региона на Северно море. По проекта бяха възстановени влажните зони на над 90 хектара торфища и бяха създадени 3 експериментални стопанства за палудикултура. Освен това проектът включваше възстановяването на няколко езера След 5 години работа, кратко ръководство за отглеждане на торфища.

Проектът SALFAR (Saline Farming — Иновативно селско стопанство за опазване на околната среда и стимулиране на икономическия растеж, 2017—2022 г.) имаше за цел да разработи иновативни методи за крайбрежно селско стопанство в региона на Северно море чрез създаване на полеви лаборатории във всяка държава партньор. В полевите лаборатории мултидисциплинарен екип, състоящ се от експерти по климата, изследователи, преподаватели, земеделски стопани, предприемачи и политици, проведе научни изследвания относно толерантността към сол на различни култури, демонстрирайки алтернативни методи на земеделие при солени условия и създавайки нови бизнес възможности за земеделските стопани, производителите на храни и предприемачите.

Проектът WaterCoG (Съвместно управление на водите за устойчиви екосистеми, 2016—2021 г.) имаше за цел да покаже, че прилагането и интегрирането на различни рамки за управление на водите може да бъде постигнато, като същевременно се осигурят социални, икономически и екологични ползи, които понастоящем не се реализират. Наборът от инструменти на WaterCoG и всички резултати от проекта са достъпни в онлайн справочника за карти и инструменти .

Резултатите от всички горепосочени проекти са капитализирани в проекта C5a (Клъстер за адаптиране към изменението на климата от облака до брега, 2019—2021 г.). В проекта се признава спешната необходимост от подходи за управление на наводненията в региона на Северно море, за да се запазят безопасността на хората, здравето на околната среда и просперитетът на икономиките. Проектът имаше за цел да разработи подход „от облак до бряг“ за управление на риска от наводнения. Подходът се основава на ранно управление на наводненията, което започва от момента на падане на дъжда и преди крайбрежните райони да бъдат засегнати. Подходът увеличава максимално стойността на инвестициите във физическа защита от наводнения и изгражда устойчивост в райони, застрашени от наводнения. Подходът беше изпитан в седем проучвания на конкретни случаи в региона на Северно море.

Вдъхновяващи случаи на използване на Climate-ADAPT
Открийте как знанията, показани на тази страница, са вдъхновили участниците, работещи на различни равнища на управление, да разработят индивидуални решения в различни политически и практически контексти.

Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ на ЕС: Използване на Climate-ADAPT за намиране на най-новите научни познания относно адаптирането за определяне на програмата за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите
Карпатите: Използване на информация за държавите от Climate-ADAPT за разработване на страница за транснационален регион на Карпатите и за включване в международните политики за адаптиране
Пиренейски център за наблюдение на изменението на климата: Използване на страниците на транснационалните региони от Climate-ADAPT за разработване на трансгранична стратегия за адаптиране в Пиренеите