Югозападна Европа

Държави от региона

Югозападният транснационален регион обхваща югозападните територии на Европа. Областта на сътрудничество на програмата Interreg за периода 2021—2027 г. включва южните региони на Франция, цялата територия на Испания (включително Балеарските острови и след това териториите на Мелиля и Сеута), континенталната част на Португалия и Княжество Андора. В сравнение с предходния програмен период (2014—2020 г.) новата зона за транснационално сътрудничество изключва само територията на Гибралтар в Обединеното кралство*. Карта, сравняваща старите и новите граници, може да бъде видяна тук.

* От влизането в сила на Споразумението за оттегляне на Обединеното кралство на 1 февруари 2020 г. съдържанието от Обединеното кралство вече няма да бъде актуализирано на този уебсайт.

Рамка на политиката

1.     Програма за транснационално сътрудничество

Програмата Interreg VI B Югозападен регион (2021—2027 г.) беше одобрена от Комисията на 13 декември 2022 г. Програмата определя четири приоритета в Югозападния регион (SUDOE):

• Приоритет 1: Опазване на природния капитал и засилване на адаптирането към изменението на климата в SUDOE

• Приоритет 2: Насърчаване на социалното сближаване и териториалния и демографския баланс в SUDOE чрез иновации и трансформация на производствените сектори
• Приоритет 3: Насърчаване на социалното сближаване и териториалното и демографското равновесие в SUDOE чрез социални иновации, подобряване на културното наследство и услуги
• Приоритет 4: Засилване на въздействието на SUDOE в териториите.

Адаптирането към изменението на климата е изрично обхванато от приоритет 1 и неговата специфична цел 2.4 (Насърчаване на адаптирането към изменението на климата и предотвратяването на риска от бедствия, устойчивост, като се вземат предвид екосистемните подходи). Очаква се програмата да смекчи въздействието на изменението на климата и да подобри прогнозирането, предотвратяването и управлението на природните рискове.

Действията, свързани с адаптирането, се насърчават и чрез другите специфични цели на приоритет 1, като например 2.7 (Увеличаване на защитата и опазването на природата, биологичното разнообразие и екологосъобразната инфраструктура, включително в градските райони, и намаляване на всички форми на замърсяване) и 2.5 (Насърчаване на достъпа до вода и устойчивото управление на водите). Очакваните резултати включват повишена устойчивост на екосистемите и намален натиск върху уязвимите водни ресурси.

За предходния период (2014—2020 г.) INTERREG V B SUDOE подкрепи адаптирането към изменението на климата със своя приоритет 4 (Борба с изменението на климата), който получи 12 % от общото финансиране по програмата (17,08 милиона евро). Тази ос е съсредоточена върху управлението и предотвратяването на рисковете от изменението на климата, свързани с недостига на водни ресурси и голямата променливост на валежите, което увеличава риска от засилване на сушите, опустиняването, ерозията на почвата, горските пожари и наводненията.

2.     Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

Някои райони от региона SUDOE са включени в Конвенцията OSPAR за защита на морската среда на Североизточния Атлантически океан, по-специално в регион IV — Бискайския залив и Иберийското крайбрежие. Съгласно тази конвенция изменението на климата (и повишаването на киселинността на океанските води) се разглеждат като хоризонтален въпрос за генерирането на знания, мониторинга на въздействията и разработването на варианти за управление, насочени към повишаване на устойчивостта на екосистемите. Франция и Испания също са договарящи се страни по Конвенцията от Барселона, която обхваща района на цялото Средиземно море.

Регионът SUDOE включва планинската област Пиренеи, която има дълга традиция на сътрудничество между Франция, Испания и Андора. Работната общност на Пиренеите (CTP) е създадена през 1983 г. по инициатива на Съвета на Европа за справяне с общите трансгранични предизвикателства в областта на транспорта, образованието, научните изследвания, културното наследство и устойчивото развитие. ДКД отговаря на предизвикателствата пред територията със своята стратегия за Пиренеите (2018—2024 г.). Тя включва специална ос за действия в областта на климата.

През 2010 г. CTP финансира Обсерваторията на изменението на климата в Пиренеите (OPCC). Тя има за цел да наблюдава и разбира явлението изменение на климата в Пиренеите в подкрепа на адаптирането на територията. Платформата на OPCC включва геопортал за достъп до тематични карти. През 2018 г. OPCC координира публикацията „Изменениетона климата в Пиренеите: въздействия, уязвимост и адаптиране“,която представлява най-новата и пълна база от знания относно изменението на климата в региона на Пиренеите.

3.     Стратегии и планове за адаптация

Стратегията на Пиренеите в областта на изменението на климата беше одобрена от Изпълнителния комитет на ДКД през ноември 2021 г. и ратифицирана от седемте териториални председателства на ДКД през декември 2021 г. Визията на стратегията предвижда регион, устойчив на последиците от изменението на климата до 2050 г. В него се определят пет стратегически цели: Развиване на познания за пиренейския климат и неговата променливост; Устойчиво управление на биологичното разнообразие и природните ресурси, когато са изправени пред последиците от изменението на климата и подобряване на свързаните екосистемни услуги;  3) Допринасяне за справедлив климатичен и екологичен преход, подпомагане на икономиката и населението на Пиренеите чрез този процес; насърчаване на териториално управление, което е съвместимо с рисковете, свързани с изменението на климата, като се гарантира териториален баланс; (5) Допринасяне за основана на знанието координация, сътрудничество и управление, засилване на повишаването на осведомеността, комуникацията и екологичното образование.

Проектът на оперативен план на стратегията на Пиренеите в областта на изменението на климата (2022 г.) е организиран около 5 системи: Климат, устойчиви природни зони, адаптирана планинска икономика, население и територия и управление.

Примери за проекти, финансирани през периода 2014—2020 г.

Примери за проекти, финансирани по програма SUDOE за периода 2014—2020 г., са посочени по-долу. Основните проблеми за региона са свързани със сушата, недостига на вода и рисковете от пожари, които се изострят от изменението на климата.

Проектът RISKCOAST (Разработване на инструменти за предотвратяване и управление на геоложките рискове по бреговете, свързани с изменението на климата, 2019—2022 г.) е насочен към разработването на иновативни инструменти, методологии и ефективни решения за предотвратяване и управление на геоложките крайбрежни рискове, засилени от изменението на климата. Чрез създаването на транснационална мрежа за сътрудничество за геоложки рискове в крайбрежната територия SUDOE проектът обхваща и трите етапа на управление на извънредни ситуации: превенция, реагиране и рехабилитация.

Проектът ClimAlert (Система за ранно предупреждение за климатични рискове, свързани с водите, за по-голяма устойчивост, 2019—2023 г.) предлага няколко начина за повишаване на устойчивостта: създаване на транснационална услуга за ранно предупреждение за свързани с водите климатични рискове (суша, пожари и наводнения) и транснационална уеб платформа за подобряване на капацитета на администрациите и други заинтересовани страни.

Въпросите, свързани с управлението на водите, са в обхвата на проекта AGUAMOD (Разработване на платформа за управление на водните ресурси в периоди на ниски води на територията на SUDOE) (2016—2019 г.), който предостави платформа за интегрирано управление на водните ресурси в региона SUDOE през летните периоди като инструмент за засилване на сътрудничеството между управителите и ползвателите на земя (Aguamod cuaderno interactivo).

От друга страна, проектът PLURIFOR (Транснационални планове за управление на горските рискове) (2016—2019 г.) имаше за цел да намали уязвимостта на горските площи в Испания, Франция и Португалия към множество опасности (включително нововъзникващи вредители и болести, горски пожари, деградация на почвите и бури) чрез изготвяне на планове и инструменти за управление на риска. Целта на проекта ECCLIPSE (Оценка на изменението на климата в пристанищата на Югозападна Европа) (2019—2022 г.) е да се разработи обща рамка за оценка на въздействието на изменението на климата и ефективността на стратегиите за адаптиране на пристанищата в пространството на SUDOE. Изменението на климата представлява значителен риск за предприятията, операциите, безопасността и инфраструктурата, а оттам и за местните, националните и световните икономики. За да се гарантират пристанищните операции при тези променящи се условия, проектът има за цел да се постигне по-задълбочено разбиране на въздействието на изменението на климата на местно равнище, за да се проучат подходящи стратегии за адаптиране. Проектът включва 3 казуса в 3 различни климатични области: Пристанище Валенсия (Испания, Средиземно море), пристанище Авейро (Португалия, Атлантически океан) и пристанище Бордо (Франция, Гасконски залив).

В допълнение към програмата INTERREG V B SUDOE трансграничното сътрудничество (INTERREG A) също играе важна роля за изграждането на съвместна база от знания и за трансфера, възпроизвеждането и извличането на ползи от знанията за адаптирането в региона. Пример за това е подкрепата, предоставена на научноизследователските дейности на Обсерваторията на изменението на климата в Пиренеите (OPCC) от програмата INTERREG A за трансгранично сътрудничество между Испания, Франция и Андора (POCTEFA) както в рамките на програмния период 2007—2013 г., така и на програмния период 2014—2020 г. В тази рамка проектът OPCC-ADAPYR (2020—2022 г.) е продължение на предишния проект OPCC-2 (2016—2019 г.): тези проекти подобриха настоящите познания за въздействията и уязвимостта от изменението на климата в Пиренеите, подпомогнаха изготвянето на стратегията за адаптиране към изменението на климата за Пиренеите и подобриха информационния портал на OPCC. Други проекти по ОПАК, финансирани в рамките на Interreg POCTEFA, могат да бъдат намерени тук.

Вдъхновяващи случаи на използване на Climate-ADAPT
Открийте как знанията, показани на тази страница, са вдъхновили участниците, работещи на различни равнища на управление, да разработят индивидуални решения в различни политически и практически контексти.

• Пиренеи: Използване на страниците на транснационалните региони от Climate-ADAPT за разработване на трансгранична стратегия за адаптиране в Пиренеите