Средиземноморски басейн (NEXT)

Държави от региона

Алжир, Кипър, Египет, Франция, Гърция, Израел, Италия, Ливан, Йордания, Малта, Палестина, Португалия, Испания, Тунис и Турция.

Рамка на политиката

1. Програма за транснационално сътрудничество

Рамката за сътрудничество на програмата Interreg NEXT за Средиземноморския басейн (NEXTMED),одобрена през 2023 г., произтича от разработването на стратегията Interreg-Med, за да бъдат включени държави извън ЕС по всички средиземноморски брегове.

По този начин тя допълва и разширява подхода на програмата Interreg MED за периода 2014—2020 г., която ще остане основен стълб за сътрудничеството на ЕС в този макрорегион чрез своята последваща програма Interreg EURO MED (2021—2027 г.). Тя също така се основава на по-широките програми за трансгранично сътрудничество по линия на ЕИСП MED (2007—2013 г. и 2014—2020 г.) за областта на MED.

В рамките на политиката на сближаване на Европейския съюз Interreg NEXT MED ще подкрепя евро-средиземноморското сътрудничество между регионите и държавите в тази област до края на 2027 г. NEXT MED принадлежи към направление Б „Транснационално сътрудничество“ в рамките на външното измерение на Interreg. „Interreg NEXT MED има за цел да допринесе за интелигентно, устойчиво и справедливо развитие за всички в целия Средиземноморски басейн чрез подкрепа за балансирано, дългосрочно и широкообхватно сътрудничество и многостепенно управление. Мисията на програмата е да финансира проекти за сътрудничество, които са насочени към съвместни социално-икономически, екологични и управленски предизвикателства на средиземноморско равнище, като например внедряването на авангардни технологии, конкурентоспособността на МСП и създаването на работни места, енергийната ефективност, устойчивото управление на водите, адаптирането към изменението на климата, прехода към кръгова икономика с ефективно използване на ресурсите, образованието и обучението и здравеопазването“ (уебсайт на EniCBC MED).

Програмата NEXT MED обхваща следните четири приоритета:

Приоритет 1: по-конкурентоспособно и по-интелигентно Средиземноморие;
Приоритет 2: По-екологосъобразно, нисковъглеродно и устойчиво Средиземноморие;
Приоритет 3: по-социално и приобщаващо Средиземноморие;
Приоритет 4: По-добро управление на сътрудничеството за Средиземноморието.

Приоритет 2 „По-екологосъобразно, нисковъглеродно и устойчиво Средиземноморие“ на програмата NEXT MED е съсредоточен върху политиките в областта на климата и околната среда. За този приоритет е разпределен 42% от бюджета на програмата (96,9 млрд. евро). Сред специфичните цели на този приоритет втората и третата са от значение за адаптирането:

Насърчаване на енергийната ефективност и намаляване на емисиите на парникови газове
Насърчаване на адаптирането към изменението на климата и предотвратяването на риска от бедствия, устойчивост, като се вземат предвид екосистемните подходи
Насърчаване на достъпа до вода и устойчивото управление на водите
Насърчаване на прехода към кръгова икономика с ефективно използване на ресурсите.

Във връзка с това програмата ще подкрепя транснационалното сътрудничество за повишаване на осведомеността относно въздействието на изменението на климата върху околната среда, икономиката и обществото. Очаква се действията да създадат благоприятна среда за администрацията и органите за вземане на решения с подобрено адаптиране към изменението на климата, намаляване на риска от бедствия и повишена устойчивост в многостепенна и многосекторна структура на управление.

2. Макрорегионални стратегии

В широка средиземноморска перспектива група средиземноморски държави (Хърватия, Словения, Албания, Черна гора, Гърция, Италия, като последните две също са част от района на Средиземноморския басейн) са включени в стратегията на ЕС за региона на Адриатическо и Йонийско море (EUSAIR), която обхваща цялата област на сътрудничество ADRION. За повече информация относно EUSAIR вж. уебстраницата на региона на Адриатическо и Йонийско море.

3. Международни конвенции и други инициативи за сътрудничество

На равнището на Средиземно море сътрудничеството в областта на опазването на околната среда (включително адаптирането към изменението на климата) на транснационално равнище е формализирано в рамките на Конвенцията от Барселона и свързаните с нея протоколи.

Широк форум за международно сътрудничество в този регион е Съюзът за Средиземноморието — широка междуправителствена евро-средиземноморска организация, която обединява всички държави от Европейския съюз и 16 държави от Южното и Източното Средиземноморие.

По аналогичен начин инициативата WESTMED обхваща сътрудничеството в областта на устойчивия син растеж между държавите от западносредиземноморския басейн както от южните (Алжир, Мавритания, Мароко, Малта, Тунис), така и от северните (Италия, Испания, Франция) брегове.

За да се даде нов тласък и да се укрепи стратегическото партньорство между Европейския съюз и неговите партньори от южното съседство, вновата Програма за Средиземноморието, стартирана през 2021 г., се предлага обединяване на силите по средиземноморските брегове в борбата с изменението на климата и ускоряването на двойния екологичен и цифров преход. Тя е съсредоточена върху пет области на политиката: i) Човешко развитие, добро управление и върховенство на закона; ii) устойчивост, просперитет и цифров преход; iii) мир и сигурност; iv) миграция и мобилност и v) екологичен преход. Планът се подкрепя от специален икономически инвестиционен план за южните съседи (до 7 милиарда евро за периода 2021—2027 г.), насочен към подобряване на условията на живот и справедливо възстановяване след COVID-19. Що се отнася до действията във връзка с изменението на климата и адаптирането към него, програмата има конкретни цели за борба с изменението на климата и за опазване на водните ресурси. Повече информация относно инициативите за сътрудничество може да бъде намерена на страницата за Средиземноморския регион и на страницата за Адриатическо-Йонийския регион.

4. Стратегии и планове за адаптация

На равнище Средиземноморие не са изготвени стратегии и планове за адаптиране. По-конкретно, в рамките на транснационалното сътрудничество по INTERREG или други форми на сътрудничество не са разработени стратегии и планове за адаптиране за Средиземноморския регион. През 2016 г. обаче на 19-ата среща на договарящите се страни (COP19) по Конвенцията от Барселона беше одобрена „Регионалнарамка за адаптиране към изменението на климата в средиземноморските морски и крайбрежни райони“. Документът има за цел изграждането на общ регионален стратегически подход за повишаване на устойчивостта спрямо изменението на климата и капацитета за адаптиране към него.

Освен това в някои стратегически точки, включени в програмния документ Interreg NEXT-MED, се определят следните ключови приоритети за адаптиране в областта NEXT MED:

да повиши разбирането за многопластовите и сложно взаимосвързани въздействия на изменението на климата, вместо да ги разбира като поредица от независими секторни въпроси;
да развиват сътрудничеството между държавите по отношение на координираните на международно равнище действия в отговор на заплахите, породени от изменението на климата, тъй като COVID-19 подчерта неадекватността на некоординираните национални действия спрямо глобалните заплахи.
подобряване на капацитета за реагиране на агенциите за превенция на риска в областта на гражданската защита и за реагиране при бедствия: „Необходимо е да се увеличат сътрудничеството и капацитетът чрез пилотни и демонстрационни процедури за съвместно внедряване, да се предоставят доказателства за концепцията и да се засилят иновациите“.
да допълнят подхода за реагиране при бедствия с по-ефективни от гледна точка на разходите стратегии, като например подготвителни действия, като подходи, основани на екосистемите, и превантивно планиране.

В същия документ се поставя специален акцент върху водата, като се посочва необходимостта от подобряване на качеството, устойчивостта и управлението на водата, която е ключов ресурс в района и е склонна да стане по-оскъдна поради изменението на климата. По-специално в документа се призовава за политически действия, насочени към трансфер на съответните технологии и адаптирането им към местните нужди, както и към увеличаване на използването на съответните технологии чрез пилотни проекти, „за да се докажат техните технически, финансови и екологични ползи“. В него също така се призовава за рамка за определяне на правилните стимули и за прилагане на подходящи разпоредби и системи за мониторинг, като се използват интелигентно отчитане и ценообразуване на водата, без да се влиза в противоречие с местните политики и регулаторни рамки.

До момента все още не са предприети конкретни действия за постигане на конкретни цели за адаптиране. Въпреки това бяха предприети по-широки действия в областта на водните ресурси чрез проекти, финансирани в рамките на програмата за трансгранично сътрудничество MED по линия на ЕИС (вж. следващия раздел).

Примери за проекти по програма MED за трансгранично сътрудничество по линия на ЕИС, финансирани през периода 2014—2020 г.

Нови проекти в рамките на Interreg Next-MED все още са в процес на разработване, но има съответни проекти, финансирани в рамките на предишната програма, а именно ЕИС ТГС MED. Тези проекти са насочени главно към интелигентно и неконвенционално използване на оскъдните водни ресурси.

MEDISS (Средиземноморска интегрирана система за водоснабдяване, 2019—2023 г.). Държави: Палестина, Италия, Йордания, Тунис; Проект по програма MED за трансгранично сътрудничество по линия на ЕИС.

MEDISS тества иновативни решения при използването на пречистени отпадъчни води и обезсоляване на бракична вода. Специфични инициативи за повишаване на осведомеността на крайните потребители могат да предизвикат нежеланието им да използват неконвенционални водни ресурси (NCWR) и да ги обучат на най-добри селскостопански практики. В по-дългосрочен план се очаква проектът да допринесе за намаляване на стреса върху прясната вода, както и на разходите за водоснабдяване, като същевременно се увеличи производителността и диверсификацията на културите и по този начин продоволствената сигурност и доходите на земеделските стопани.

MEDWAYCAP (The MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation towards an urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021—2023), Държави: Гърция, Италия, Египет, Малта, Палестина, Тунис, Йордания.

MEDWAYCAP насърчава основаното на предизвикателства сътрудничество и непрекъснатия трансграничен диалог, подкрепени от повишаване на осведомеността на публичните органи и създателите на политики на регионално/национално равнище, изграждане на капацитет, лесен достъп до информация и използване на инструменти за взаимно обучение в областта на неконвенционалните водни ресурси (NCWR). Целта е да се допринесе за смекчаване на местните водни кризи чрез предоставяне на най-съвременни знания относно техниките, управлението, планирането и уменията за повторно използване на НКВР на териториално равнище за битови и селскостопански цели.

MENAWARA (Повторно използване на неконвенционални води в селското стопанство в средиземноморските държави, 2019—2023 г.). Държави: Италия, Палестина, Йордания, Тунис, Испания.

MENAWARA търси решения за увеличаване на водните ресурси чрез рециклиране на отводнителни и отпадъчни води, извличане на загубите на вода, рационализиране на практиките за използване на водата и разработване на модели на управление в съответствие с националните и международните планове. Проектът има за цел да подобри достъпа до вода чрез пречистване на отпадъчни води, които да се използват повторно като допълнително напояване, и да укрепи капацитета на правителствените институции, недържавните участници, работещи в сектора, техниците и земеделските стопани.

NAWAMED (Природосъобразни решения за повторно използване на битова вода в Средиземноморието; 2019—2023 г.) Държави: Италия, Тунис, Йордания, Малта, Ливан.

Използването на вода за битови нужди на глава от населението може да бъде драстично намалено чрез използване на неконвенционални водни ресурси (NCW) за непитейни цели. Сивата вода (и дъждовната вода, когато има такава) може да се използва повторно за промиване и напояване на тоалетни, но изисква прилагането на децентрализирани системи за пречистване, обслужващи една или няколко сгради. NAWAMED има за цел да промени практиката за управление на градските води чрез иновативни, устойчиви и евтини технологии за пречистване. Те следва да се прилагат децентрализирано, за да се замени използването на питейна вода с добро качество на NCW.

PROSIM (Насърчаване на устойчивото управление на напояването и неконвенционалното използване на водите в Средиземноморието, 2019—2023 г.). Държави: Италия, Йордания, Ливан, Тунис, Испания.

Фокусирайки се върху търсенето и предлагането на вода за напояване, PROSIM разглежда проблемите с водата, характерни за Средиземноморския регион, като например загубите на вода, ограничения институционален капацитет за прилагане на ефективни планове за управление на водите и липсата на осведоменост за съвременните решения на равнище земеделско стопанство. Очаква се проектът да донесе иновативни решения, които съчетават ефективността на използване на водата и НПЗ. Тя следва също така да спомогне за изграждането на местен капацитет за приемане и разширяване на тези решения и за разработване на трансгранично изграждане на капацитет, както и пътни карти и планове за подобрено управление на водите.

Вдъхновяващи случаи на използване на Climate-ADAPT
Открийте как знанията, показани на тази страница, са вдъхновили участниците, работещи на различни равнища на управление, да разработят индивидуални решения в различни политически и практически контексти.

Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ на ЕС: Използване на Climate-ADAPT за намиране на най-новите научни познания относно адаптирането за определяне на програмата за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите
Карпатите: Използване на информация за държавите от Climate-ADAPT за разработване на страница за транснационален регион на Карпатите и за включване в международните политики за адаптиране
Пиренейски център за наблюдение на изменението на климата: Използване на страниците на транснационалните региони от Climate-ADAPT за разработване на трансгранична стратегия за адаптиране в Пиренеите