Viduržemio jūros baseinas (NEXT)

Regiono šalys

Alžyras, Kipras, Egiptas, Prancūzija, Graikija, Izraelis, Italija, Libanas, Jordanija, Malta, Palestina, Portugalija, Ispanija, Tunisas ir Turkija.

Politikos sistema

1.     Tarptautinio bendradarbiavimo programa

2023 m. patvirtinta INTERREG NEXT Viduržemio jūros baseino programos (NEXTMED)bendradarbiavimo sistema grindžiama INTERREG Viduržemio jūros strategijos plėtojimu, siekiant įtraukti ES nepriklausančias šalis visose Viduržemio jūros pakrantėse.

Taigi juo papildomas ir išplečiamas 2014–2020 m. INTERREG MED programos, kuri išliks itin svarbiu ES bendradarbiavimo šiame makroregione ramsčiu vykdant tolesnę INTERREG EURO MED programą (2021–2027 m.), metodas. Ji taip pat grindžiama platesnėmis EKPP tarpvalstybinio bendradarbiavimo MED srityje (2007–2013 m. ir 2014–2020 m.) tarpvalstybinio bendradarbiavimo programomis MED srityje.

Įgyvendinant Europos Sąjungos sanglaudos politiką, pagal INTERREG NEXT MED iki 2027 m. pabaigos bus remiamas Europos ir Viduržemio jūros regiono regionų ir šalių bendradarbiavimas šioje srityje. NEXT MED priklauso INTERREG išorės aspekto B krypčiai „Tarptautinis bendradarbiavimas“. „INTERREG NEXT MED tikslas – prisidėti prie pažangaus, tvaraus ir teisingo vystymosi visiems visame Viduržemio jūros baseine remiant subalansuotą, ilgalaikį, plataus masto bendradarbiavimą ir daugiapakopį valdymą. Programos misija – finansuoti bendradarbiavimo projektus, kuriais sprendžiamos bendros socialinės ir ekonominės, aplinkos ir valdymo problemos Viduržemio jūros regiono lygmeniu, pavyzdžiui, pažangiųjų technologijų diegimas, MVĮ konkurencingumas ir darbo vietų kūrimas, energijos vartojimo efektyvumas, tvari vandentvarka, prisitaikymas prie klimato kaitos, perėjimas prie žiedinės ir efektyviai išteklius naudojančios ekonomikos, švietimas ir mokymas bei sveikatos priežiūra“ (EniCBC MED interneto svetainė).

Programa NEXT MED apima šiuos keturis prioritetus:

• 1 prioritetas. konkurencingesnis ir pažangesnis Viduržemio jūros regionas;
• 2 prioritetas. žalesnis, mažo anglies dioksido kiekio ir atsparus Viduržemio jūros regionas;
• 3 prioritetas. socialiai atsakingesnis ir įtraukesnis Viduržemio jūros regionas;
• 4 prioritetas. Geresnis bendradarbiavimo valdymas Viduržemio jūros regione.

Programos NEXT MED 2 prioritetu „Žalesnis, mažo anglies dioksido kiekio ir atsparus Viduržemio jūros regionas“ daugiausia dėmesio skiriama klimato ir aplinkos politikai. Šiam prioritetui skiriama 42 proc. programos biudžeto (96,9 mlrd. EUR). Vienas iš konkrečių šio prioriteto tikslų yra susijęs su prisitaikymu prie klimato kaitos:

• Energijos vartojimo efektyvumo skatinimas ir išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimas
• Prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos prevencijos skatinimas, atsparumas atsižvelgiant į ekosisteminius metodus
• Prieigos prie vandens ir tvarios vandentvarkos skatinimas
• Perėjimo prie žiedinės ir efektyviai išteklius naudojančios ekonomikos skatinimas.

Šiuo atžvilgiu pagal programą bus remiamas tarptautinis bendradarbiavimas siekiant didinti informuotumą apie klimato kaitos poveikį aplinkai, ekonomikai ir visuomenei. Tikimasi, kad veiksmais bus sukurta administracijoms ir sprendimus priimantiems organams palanki aplinka, kurioje bus pagerintas prisitaikymas prie klimato kaitos, nelaimių rizikos mažinimas ir padidintas atsparumas daugiapakopio ir daugiasektorinio valdymo sistemoje.

2.     Makroregioninės strategijos

Žvelgiant iš plačios Viduržemio jūros regiono perspektyvos, grupė Viduržemio jūros regiono šalių (Kroatija, Slovėnija, Albanija, Juodkalnija, Graikija, Italija, pastarosios dvi šalys taip pat priklauso Viduržemio jūros baseino zonai) yra įtrauktos į ES strategiją dėl Adrijos ir Jonijos jūrų regiono (EUSAIR), kuri apima visą ADRION bendradarbiavimo teritoriją. Daugiau informacijos apie EUSAIR pateikiama Adrijos ir Jonijos jūrų regionotinklalapyje.

3.     Tarptautinės konvencijos ir kitos bendradarbiavimo iniciatyvos

Viduržemio jūros regiono mastu bendradarbiavimas aplinkos apsaugos (įskaitant prisitaikymą prie klimato kaitos) srityje tarptautiniu lygmeniu oficialiai įtvirtintas pagal Barselonos konvenciją ir susijusius protokolus.

Platus tarptautinio bendradarbiavimo šiame regione forumas yra Viduržemio jūros šalių sąjunga – plati tarpvyriausybinė Europos ir Viduržemio jūros regiono organizacija, vienijanti visas Europos Sąjungos šalis ir 16 pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių.

Panašiai iniciatyva WESTMED apima Vakarų Viduržemio jūros baseino šalių – tiek pietinių (Alžyras, Mauritanija, Marokas, Malta, Tunisas), tiek šiaurinių (Italija, Ispanija, Prancūzija) pakrančių – bendradarbiavimą tvaraus mėlynojo augimo srityje.

Siekiant atnaujinti ir sustiprinti Europos Sąjungos ir jos pietinių kaimyninių šalių partnerių strateginę partnerystę, 2021 m. paskelbtojenaujoje Viduržemio jūros regiono darbotvarkėje siūloma suvienyti jėgas visose Viduržemio jūros pakrantėse kovojant su klimato kaita ir spartinant dvejopą žaliąją ir skaitmeninę pertvarką. Joje daugiausia dėmesio skiriama penkioms politikos sritims: i) žmogaus socialinė raida, geras valdymas ir teisinė valstybė; ii) atsparumą, klestėjimą ir skaitmeninę pertvarką; iii) taika ir saugumas; iv) migracija ir judumas ir v) žalioji pertvarka. Planas remiamas specialiu Pietinėms kaimyninėms šalims skirtu ekonominių investicijų planu (iki 7 mlrd. EUR 2021–2027 m. laikotarpiu), kuriame daugiausia dėmesio skiriama gyvenimo sąlygų gerinimui ir teisingam atsigavimui po COVID-19. Kalbant apie veiksmus klimato kaitos srityje ir prisitaikymą prie jos, darbotvarkėje nustatyti konkretūs kovos su klimato kaita ir vandens išteklių apsaugos tikslai. Daugiau informacijos apie bendradarbiavimo iniciatyvas galima rasti Viduržemio jūros regiono puslapyje ir Adrijos ir Jonijos jūrų regiono puslapyje.

4.      Prisitaikymo strategijos ir planai

Viduržemio jūros regiono lygmeniu nebuvo parengta jokių prisitaikymo prie klimato kaitos strategijų ir planų. Konkrečiai kalbant, pagal INTERREG tarptautinį bendradarbiavimą ar kitas bendradarbiavimo formas nebuvo parengtos Viduržemio jūros regiono prisitaikymo strategijos ir planai. Tačiau 2016 m. 19-ajame Barselonos konvencijos susitariančiųjų šalių susitikime (COP 19) buvo patvirtintaViduržemio jūros ir pakrančių zonų regioninė prisitaikymo prie klimato kaitos sistema. Dokumentu siekiama sukurti bendrą regioninį strateginį požiūrį, kad būtų padidintas atsparumas klimato kaitai ir prisitaikymo pajėgumai.

Be to, kai kuriuose į INTERREG NEXT-MED programos dokumentą įtrauktuose strateginiuose punktuose nustatyti šie pagrindiniai prisitaikymo prie klimato kaitos prioritetai NEXT-MED srityje:

• geriau suprasti daugiasluoksnį ir sudėtingai tarpusavyje susijusį klimato kaitos poveikį, užuot jį laikius įvairiais nepriklausomais sektorių klausimais;
• plėtoti šalių bendradarbiavimą tarptautiniu mastu koordinuojant atsaką į klimato kaitos keliamas grėsmes, nes COVID-19 parodė, kad nekoordinuojami nacionaliniai veiksmai pasaulinių grėsmių atžvilgiu yra nepakankami.
• gerinti civilinės saugos rizikos prevencijos ir reagavimo į nelaimes agentūrų reagavimo pajėgumus: „Būtina stiprinti bendradarbiavimą ir pajėgumus vykdant bandomuosius projektus ir demonstracines jungtinės veiklos procedūras, pateikti koncepcijos pagrindimą ir skatinti inovacijas“.
• reagavimo į nelaimes metodą papildyti ekonomiškai efektyvesnėmis strategijomis, pavyzdžiui, parengiamaisiais veiksmais, pavyzdžiui, ekosistemomis grindžiamais metodais ir atsargumo principu grindžiamu planavimu.

Tame pačiame dokumente ypatingas dėmesys skiriamas vandeniui, atkreipiant dėmesį į poreikį gerinti vandens kokybę, atsparumą ir valdymą, nes vanduo yra pagrindinis šios vietovės išteklius, kurio dėl klimato kaitos gali trūkti. Visų pirma dokumente raginama imtis politikos veiksmų, kuriais būtų siekiama perduoti atitinkamas technologijas ir pritaikyti jas prie vietos poreikių, taip pat didinti atitinkamų technologijų įsisavinimą vykdant bandomuosius projektus, „kad būtų įrodyta jų techninė, finansinė ir aplinkosauginė nauda“. Jis taip pat ragina sukurti sistemą, pagal kurią būtų nustatytos tinkamos paskatos ir įgyvendintos tinkamos taisyklės bei stebėsenos sistemos, naudojant pažangiuosius skaitiklius ir vandens kainodarą, nepažeidžiant vietos politikos ir reguliavimo sistemų. 

Iki šiol nesiimta jokių konkrečių veiksmų, kuriais būtų siekiama konkrečių prisitaikymo prie klimato kaitos tikslų. Tačiau platesnio masto veiksmų vandens išteklių srityje imtasi įgyvendinant projektus, finansuojamus pagal EKP TB MED programą (žr. kitą skirsnį).

2014–2020 m. laikotarpiu finansuotų EKP TB MED programos projektų pavyzdžiai

Nauji projektai pagal INTERREG priemonę „Next-MED“ vis dar rengiami, tačiau yra atitinkamų projektų, finansuojamų pagal ankstesnę programą, t. y. EKP TB MED. Šiuose projektuose daugiausia dėmesio skiriama pažangiam ir netradiciniam ribotų vandens išteklių naudojimui. 

MEDISS (Viduržemio jūros integruota vandens tiekimo sistema, 2019–2023 m.). Šalys: Palestina, Italija, Jordanija, Tunisas; EKP TB MED programos projektas.

MEDISS testuoja inovatyvius sprendimus naudojant išvalytas nuotekas ir gėlinant sūrų vandenį. Konkrečios galutiniams naudotojams skirtos informuotumo didinimo iniciatyvos gali sukelti abejonių dėl jų nenoro naudoti netradicinius vandens išteklius ir apmokyti juos geriausios žemės ūkio praktikos. Tikimasi, kad ilguoju laikotarpiu projektas padės sumažinti gėlo vandens stygių, taip pat vandens tiekimo išlaidas, kartu didinant pasėlių produktyvumą ir įvairinimą, taigi ir apsirūpinimo maistu saugumą bei ūkininkų pajamas. 

MEDWAYCAP (MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation towards an urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021-2023), Šalys: Graikija, Italija, Egiptas, Malta, Palestina, Tunisas, Jordanija.

MEDWAYCAP skatina į uždavinius orientuotą bendradarbiavimą ir nuolatinį tarpvalstybinį dialogą, grindžiamą valdžios institucijų ir politikos formuotojų informuotumo didinimu regioniniu ir (arba) nacionaliniu lygmeniu, gebėjimų stiprinimu, lengva prieiga prie informacijos ir tarpusavio mokymosi priemonių naudojimu netradicinių vandens išteklių srityje. Tikslas – prisidėti prie vietos vandens krizių švelninimo teikiant naujausias žinias apie NCWR metodus, valdymą, planavimą ir įgūdžius, kad juos būtų galima pakartotinai naudoti teritoriniu lygmeniu namų ūkio ir žemės ūkio tikslais.

MENAWARA (Netradicinis pakartotinis vandens naudojimas žemės ūkyje Viduržemio jūros regiono šalyse, 2019–2023 m.). Šalys: Italija, Palestina, Jordanija, Tunisas, Ispanija.

MENAWARA ieško sprendimų, kaip padidinti vandens išteklius perdirbant drenažo sistemas ir nuotekas, panaudojant vandens nuostolius, racionalizuojant vandens naudojimo praktiką ir kuriant valdymo modelius pagal nacionalinius ir tarptautinius planus. Projektu siekiama gerinti prieigą prie vandens valant nuotekas, kurios bus pakartotinai naudojamos kaip papildomas drėkinimas, ir stiprinti vyriausybinių institucijų, sektoriuje veikiančių nevalstybinių subjektų, technikų ir ūkininkų pajėgumus.

NAWAMED (Nature Based Solutions for Domestic Water Reuse in Mediterranean; 2019–2023 m.) Šalys: Italija, Tunisas, Jordanija, Malta, Libanas.

Vienam gyventojui tenkantį buitinio vandens sunaudojimą galima drastiškai sumažinti naudojant netradicinius vandens išteklius ne geriamojo vandens reikmėms. Pilkąjį vandenį (ir lietaus vandenį, jei yra) galima pakartotinai naudoti tualetų nuplovimui vandeniu ir drėkinimui, tačiau reikia įdiegti decentralizuotas valymo sistemas, skirtas vienam ar keliems pastatams. NAWAMED tikslas – pakeisti miesto vandentvarkos praktiką taikant novatoriškas, tvarias ir nebrangias valymo technologijas. Jos turėtų būti taikomos decentralizuotai, kad geriamojo vandens naudojimas būtų pakeistas geros kokybės NCW.

PROSIM (Skatinti tvarų drėkinimo valdymą ir netradicinį vandens naudojimą Viduržemio jūroje, 2019–2023 m.). Šalys: Italija, Jordanija, Libanas, Tunisas, Ispanija.

Daugiausia dėmesio skirdama vandens paklausai ir drėkinimo pasiūlai, PROSIM nagrinėja Viduržemio jūros regionui būdingas vandens problemas, pavyzdžiui, vandens nuostolius, ribotus institucinius gebėjimus įgyvendinti veiksmingus vandentvarkos planus ir nepakankamą informuotumą apie šiuolaikinius sprendimus ūkių lygmeniu. Tikimasi, kad įgyvendinant projektą bus pateikti novatoriški sprendimai, kuriais bus derinamas vandens naudojimo efektyvumas ir NCW. Ji taip pat turėtų padėti stiprinti vietos pajėgumus priimti ir plėsti tuos sprendimus ir plėtoti tarpvalstybinį gebėjimų stiprinimą, taip pat veiksmų gaires ir planus, kaip pagerinti vandentvarką.

Įkvepiantys „Climate-ADAPT“ naudojimo atvejai
Sužinokite, kaip šiame puslapyje rodomos žinios įkvėpė įvairiais valdymo lygmenimis dirbančius subjektus kurti specialiai pritaikytus sprendimus įvairiose politikos ir praktikos srityse.

• ES mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinis direktoratas: „Climate-ADAPT“ naudojimas siekiant rasti naujausių mokslinių žinių apie prisitaikymą prie klimato kaitos, kad būtų galima nustatyti ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo darbotvarkę
• Karpatai: Naudojimasis „Climate-ADAPT“ informacija apie šalis siekiant sukurti Karpatų tarptautinio regiono puslapį ir prisidėti prie tarptautinės prisitaikymo prie klimato kaitos politikos
• Pirėnų klimato kaitos observatorija: „Climate-ADAPT“ tarpvalstybinių regionų puslapių naudojimas tarpvalstybinei prisitaikymo prie klimato kaitos strategijai Pirėnuose parengti