Šiaurės periferija ir Arktis

Regiono šalys

Šiaurės periferijos ir Arkties tarptautinis regionas apima šiauriausią Europos dalį, įskaitant Šiaurės Atlanto teritorijų dalis. 2021–2027 m. INTERREG programavimo laikotarpis apima Šiaurės ir Rytų Suomiją, Šiaurės ir Vakarų Airijos regionus ir Šiaurės Švediją. Už ES ribų yra Farerų salos, Grenlandija, Islandija ir šiaurinės Norvegijos dalys. Palyginti su ankstesniu programavimo laikotarpiu (2014–2020 m.), naujoji sritis nebeapima Šiaurės Airijos, Škotijos ir Norvegijos Vestlandet regiono (pietų regiono). Kita vertus, programa dabar apima Airijos apskritis Roscommon, Cavan, Monaghan ir Tipperary. Žemėlapį, kuriame lyginamos senos ir naujos sienos, galima pamatyti čia.

Politikos sistema

1.     Tarptautinio bendradarbiavimo programa

2021–2027 m. INTERREG Šiaurės periferijos ir Arkties programoje daugiausia dėmesio skiriama trims prioritetams:

• Prioritetas: 1 – Inovacijų pajėgumų stiprinimas siekiant atsparių ir patrauklių NMA bendruomenių
• Prioritetas: 2 – Gebėjimų prisitaikyti prie klimato kaitos stiprinimas ir išteklių pakankamumas NMA bendruomenėse
• Prioritetas: Stiprinti NMA bendruomenių organizacinius gebėjimus pasinaudoti bendradarbiavimo galimybėmis.

Programos dokumente plačiai aptariamas prisitaikymas prie klimato kaitos, kuris yra viena iš pagrindinių 1 ir 2 prioritetų temų. Inovacijų pajėgumas, kaip priemonė prisitaikyti prie pokyčių, juos valdyti ir į juos reaguoti, yra aiškus tikslas, kurio siekiama 1.1 konkretaus tikslo (RSO1.1.) 1 prioritetu. Mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumų plėtojimas ir stiprinimas bei pažangiųjų technologijų įsisavinimas). 2 prioritetas, konkrečiai skirtas prisitaikymui prie klimato kaitos, grindžiamas trimis konkrečiais tikslais, susijusiais su energijos vartojimo efektyvumu (RSO2.1), nelaimių rizikos mažinimu (RSO2.4) ir perėjimu prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos (RSO2.6).

Programa bus remiamas žinių ir patirties perdavimas tarp įvairių tarptautinio regiono sričių ir naujų tarpvalstybinių tinklų kūrimas. Šia veikla turėtų būti siekiama darnaus vystymosi, užtikrinant lygias vyrų ir moterų galimybes ir nepakankamai atstovaujamų grupių įtrauktį.

Be to, pripažįstama, kad tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimas pagal 3 prioritetą sudaro sąlygas kurti atsparesnes bendruomenes įgyvendinant naujas makroregionines strategijas, jūrų baseinų strategijas ir kitas teritorines strategijas.

Ankstesniu programavimo laikotarpiu (2014–2020 m.) INTERREG V B teminiuose tiksluose buvo aiškiai atsižvelgta į prisitaikymą prie klimato kaitos, taip pat į pagrindinį horizontalaus principo „Aplinkos tvarumas“ komponentą.

2.    Makroregioninės strategijos

NMA regionas iš dalies atitinka ES Baltijos jūros regiono strategijos sritį. Strategija iš tiesų apima ES valstybių narių Švedijos ir Suomijos teritorijas ir palankiai vertina bendradarbiavimą su ES kaimyninėmis šalimis Islandija ir Norvegija. Daugiau informacijos rasite Baltijos jūros puslapyje.

3.     Tarptautinės konvencijos ir kitos bendradarbiavimo iniciatyvos

Kartu su Atlanto vandenyno rajonu ir Šiaurės jūra šis regionas priklauso rajonui, kuriam taikoma OSPAR konvencija dėl šiaurės rytų Atlanto jūros aplinkos apsaugos. Šiaurės periferijos ir Arkties regionas atitinka OSPAR paregionį „Arkties vandenys“. Pagal šią konvenciją klimato kaita (ir vandenynų rūgštėjimas) nagrinėjama kaip kompleksinis klausimas, susijęs su žinių generavimu, poveikio stebėsena ir valdymo galimybių, kuriomis siekiama didinti ekosistemų atsparumą, kūrimu.

Arkties taryba yra pagrindinis tarpvyriausybinis forumas Arkties regione. Jis turi apskritimą, todėl jis yra didesnis nei Šiaurės periferijos ir Arkties tarptautinis regionas. Jos nariai yra nacionalinės vyriausybės (Kanada, Danija, įskaitant Grenlandiją ir Farerų salas, Suomija, Islandija, Norvegija, Rusija, Švedija ir Jungtinės Valstijos) ir Arkties čiabuvių bendruomenių bei kitų Arkties gyventojų atstovai. Klimato kaitos klausimas visų pirma sprendžiamas Arkties stebėsenos ir vertinimo programoje (AMAP) ir kitose Arkties tarybos darbo grupėse. AMAP įsteigė Klimato ekspertų grupę. Grupė renka ir vertina duomenis ir informaciją, susijusius su AMAP stebėsenos programa ir kita susijusia mokslinių tyrimų ir stebėsenos veikla.  2021 m. Kovos su klimato kaita veiksmų plano ataskaita „Atnaujinta Arkties klimato kaita. pagrindinės tendencijos ir poveikis“ apibendrinamos naujausios išvados dėl Arkties regiono.

Šiaurės ministrų taryba yra Europos Šiaurės valstybių tarpvyriausybinis bendradarbiavimo forumas, kuriame dalyvauja Danija, Suomija, Islandija, Norvegija, Švedija, Farerų salos, Grenlandija ir Alandai. Pagal 2030 m. viziją Šiaurės regionas 2030 m. taps tvariausiu ir labiausiai integruotu regionu pasaulyje. 2021–2024 m. vizijos iki 2030 m. veiksmų plane aprašoma, kaip pasiekti vizijos tikslus įgyvendinant įvairias iniciatyvas, susijusias su trimis vizijos strateginiais prioritetais: žaliasis Šiaurės regionas, konkurencingas Šiaurės regionas ir socialiai tvarus Šiaurės regionas. Prisitaikymo prie klimato kaitos ypač siekiama įgyvendinant „žaliojo Šiaurės regiono“ prioritetą. Juo siekiama plėtoti žinias apie tvarų ir prie klimato kaitos pritaikytą teritorijų planavimą (1 tikslas), skatinti gamtos procesais pagrįstus biologinės įvairovės ir klimato srities sprendimus (2 tikslas) ir aktyviai skatinti įgyvendinti susitarimus dėl aplinkos ir klimato vykdant tarptautinį bendradarbiavimą (5 tikslas). Šiaurės ministrų taryba finansavo ketverių metų programą „Gamtos procesais pagrįsti sprendimai“. Programą sudaro penki 2021–2024 m. vykdomi projektai, kuriais Šiaurės šalys skatinamos bendradarbiauti ir stiprinti savo žinių apie gamtos procesais pagrįstus sprendimus, atkūrimą, klimato kaitos švelninimą ir mėlynąją ir (arba) žaliąją infrastruktūrą bazę.

4.     Prisitaikymo strategijos ir planai

Barenco jūros Europos ir Arkties taryba (BEAC) yra konkrečiai Barenco jūros regionui skirtas tarpvyriausybinio bendradarbiavimo forumas, kurio narės yra Danija, Suomija, Islandija, Norvegija, Rusija, Švedija ir Europos Komisija. 2013 m. BEAC priėmė pirmąjį Barenco jūros šalių bendradarbiavimo klimato kaitos srityje veiksmų planą. Jis buvo atnaujintas 2017 m. ir 2021 m., po to Barenco jūros aplinkos ministrai paragino imtis aktyvesnių klimato politikos veiksmų po 2020 m., prie kurių labiau prisidėjo visos Barenco jūros darbo grupės. 2021 m. veiksmų plane sprendžiamas perėjimo prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ir klimato kaitos atžvilgiu pažangių sprendimų uždavinys, kartu didinant prisitaikymo pajėgumus ir informuotumą Barenco jūros regione. 2021 m. veiksmų planas apima daugiausia 2021–2025 m. veiklą, o kitą plano peržiūrą planuojama atlikti 2025 m.

2014–2020 m. laikotarpiu finansuotų projektų pavyzdžiai.

Toliau pateikiami pagal 2014–2020 m. NMA programą finansuotų projektų pavyzdžiai.

Projektu CLIMATE (bendradarbiaujamoji mokymosi iniciatyva „Valdymas ir prisitaikymas prie aplinkos“) (2017–2020 m.) buvo siekiama skatinti ir gerinti informuotumą apie klimato kaitą Europos periferinėse kaimo bendruomenėse taikant žiniomis grindžiamą požiūrį ir bendruomenės vadovaujamą tvarų išteklių planavimą. Ji subūrė atokių, retai apgyvendintų Švedijos, Šiaurės Airijos, Airijos Respublikos ir Farerų salų vietos valdžios institucijas, kad jos parengtų prisitaikymo prie klimato kaitos planus. Parengtas NMA regiono vietos valdžios institucijoms skirtas geriausios praktikos modelis ir nuoseklus vadovas. Projektas praktiškai padėjo trims bandomosioms NMA regiono savivaldybėms parengti prisitaikymo planus.

Projektu ANH (Adapt Northern Heritage) (2017–2020 m.) buvo remiamos bendruomenės ir vietos valdžios institucijos, siekiant pritaikyti šiaurinį kultūros paveldą prie klimato kaitos poveikio aplinkai ir susijusių gamtinių pavojų, vykdant bendruomenės dalyvavimą ir informacija pagrįstą išsaugojimo planavimą. Įgyvendinant projektą parengtas priemonių rinkinys, kurį sudaro penkios priemonės, padedančios suprasti, kaip klimato kaita paveiks šiaurines istorines vietoves, ir išnagrinėti konkrečias prisitaikymo galimybes. Šiaurės paveldo pritaikymui naudojami devyni istoriniai objektai iš visos Šiaurės Europos, kurie naudojami kaip atvejų tyrimai ir kuriais remtasi rengiant projekto priemonių rinkinį.

Projektu „Water-Pro“ (2016–2019 m.) buvo siekiama sukurti ir perduoti ekologiniu požiūriu veiksmingas nuotėkio valdymo žemės ūkyje ir naudingųjų iškasenų gavybos Šiaurės ir Arkties regionuose priemones ir modelius. Dėl dažnesnių ir intensyvesnių kritulių, kaip prognozuojama atsižvelgiant į klimato kaitą, kils papildomų sunkumų kontroliuojant nuotėkius ir užtikrinant vandens saugą, taip pat siekiant Europos vandens pagrindų direktyvoje nustatytų vandens kokybės tikslų. Įgyvendinant projektą parengtas žemės ūkio ir kasybos gavybos pramonei skirtas gerosios valdymo praktikos priemonių rinkinys.

Projektu COAST (Tvarios, atsparios pakrantės) (2020–2022 m.) buvo siekiama pateikti retai apgyvendintų ir atokių pakrančių bendruomenių kultūros ir gamtos paveldo apsaugos, propagavimo ir plėtojimo veiksmų gaires. Remiantis keturiais parodomaisiais projektais, įgyvendinant projektą parengtas vietos valdžios institucijoms skirtas valdymo priemonių rinkinys, skirtas tvariai pakrančių zonų plėtrai remti.

Įkvepiantys „Climate-ADAPT“ naudojimo atvejai
Sužinokite, kaip šiame puslapyje rodomos žinios įkvėpė įvairiais valdymo lygmenimis dirbančius subjektus kurti specialiai pritaikytus sprendimus įvairiose politikos ir praktikos srityse.

• ES mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinis direktoratas: „Climate-ADAPT“ naudojimas siekiant rasti naujausių mokslinių žinių apie prisitaikymą prie klimato kaitos, kad būtų galima nustatyti ES mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimo darbotvarkę
• Karpatai: Naudojimasis „Climate-ADAPT“ informacija apie šalis siekiant sukurti Karpatų tarptautinio regiono puslapį ir prisidėti prie tarptautinės prisitaikymo prie klimato kaitos politikos
• Pirėnų klimato kaitos observatorija: „Climate-ADAPT“ tarpvalstybinių regionų puslapių naudojimas tarpvalstybinei prisitaikymo prie klimato kaitos strategijai Pirėnuose parengti