Adrijas–Jonijas jūras reģions

Reģiona valstis

Adrijas un Jonijas jūras sadarbības zona aptver Eiropas valstis, kas robežojas ar Adrijas un Jonijas jūru. 2021.–2027. gada sadarbības joma aptver visu iepriekšējās Interreg programmas teritoriju (visu Grieķijas, Horvātijas un Slovēnijas, divpadsmit Itālijas reģionu un divu provinču, kā arī Albānijas, Melnkalnes, Serbijas, Bosnijas un Hercegovinas, kas nav ES dalībvalstis), tostarp Ziemeļmaķedonijas Republiku. Karti, kurā salīdzinātas vecās un jaunās robežas, var apskatīt šeit.

Politikas satvars

1.     Transnacionālās sadarbības programma

Interreg VI B “IPA ADRION programma (2021.–2027. gadam)”, kas beidzot tika apstiprināta 2022. gada 30. novembrī, mērķis ir veicināt ilgtspējīgu ekonomisko un sociālo labklājību Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Tā atbalsta izaugsmi un darbvietu radīšanu, uzlabojot reģionu pievilcību, konkurētspēju un savienojamību, vienlaikus saglabājot vidi un nodrošinot veselīgas un līdzsvarotas jūras un piekrastes ekosistēmas. Laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam IPA-ADRION koncentrējās uz četrām prioritātēm:

• Prioritāte: 1 – Atbalsts gudrākam Adrijas un Jonijas jūras reģionam
• Prioritāte: Atbalsts zaļākam un klimatnoturīgākam Adrijas un Jonijas jūras reģionam
• Prioritāte: Atbalsts oglekļneitrālam un labāk savienotam Adrijas un Jonijas jūras reģionam
• Prioritāte: Atbalsts Adrijas un Jonijas jūras reģiona pārvaldībai

Pielāgošanās klimata pārmaiņām galvenokārt ir aplūkota 2. prioritātē un tās konkrētajā mērķī RSO2.4 (veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu, noturību, ņemot vērā uz ekosistēmām balstītas pieejas). Paredzams, ka programma arī uzlabos pielāgošanos, veicot darbības, kas atjauno dabu un veicina zaļo infrastruktūru, lai sasniegtu konkrēto mērķi RSO2.7 (uzlabot dabas, bioloģiskās daudzveidības un zaļās infrastruktūras aizsardzību un saglabāšanu, tostarp pilsētu teritorijās, un samazināt visu veidu piesārņojumu).

Šajā sakarā IPA ADRION palīdzēs izveidot kopīgas transnacionālas un makroreģionālas darbības, lai stātos pretī klimata pārmaiņām un novērstu dabas un cilvēku izraisītas katastrofas, uzskatot dabas saglabāšanu par galveno elementu.

2014.–2020. gada plānošanas periodā pielāgošanās klimata pārmaiņām tika aplūkota 2. prioritārajā virzienā kā daļa no konkrētā mērķa 2.2. “Uzlabot spēju transnacionāli novērst vides neaizsargātību, sadrumstalotību un aizsargāt ekosistēmu pakalpojumus ADRION jomā. Ar šo mērķi ADRION palīdzēja reģionā uzlabot vienotu izpratni par vides aizsardzību, bioloģiskās daudzveidības pārvaldību, ekosistēmu pakalpojumiem un pielāgošanos klimata pārmaiņām.

Turklāt Itālijas un Horvātijas pārrobežu sadarbības programmai ir liela nozīme Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Tās sadarbības zona (25 provinces Itālijā un 8 grāfistes Horvātijā) aptver ievērojamu Adrijas jūras apakšreģiona daļu. Interreg Itālijas un Horvātijas pārrobežu sadarbības programmā 2021.–2027. gadam ir atzīmēts nodoms uzlabot starpprogrammu koordināciju ar ADRION un citām pārrobežu programmām Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Starpprogrammu koordināciju centīsies panākt arī visā Vidusjūras reģionā. Programmā galvenā uzmanība tiks pievērsta zilajai ekonomikai, izmantojot iepriekšējo sadarbības pieredzi un radot spēcīgāku sinerģiju ar EUSAIR. Zaļā un izturētspējīgā kopīgā vide (2. prioritāte) aptvers pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu.

2.     Makroreģionu stratēģijas

ADRION sadarbības joma sakrīt ar ES stratēģiju Adrijas un Jonijas jūras reģionam (EUSAIR). EUSAIR vispārīgais mērķis ir veicināt ekonomisko un sociālo labklājību un izaugsmi reģionā, uzlabojot tā pievilcību, konkurētspēju un savienojamību. Ar četrām ES dalībvalstīm (Horvātiju, Grieķiju, Itāliju, Slovēniju) un sešām trešām valstīm (Albāniju, Bosniju un Hercegovinu, Melnkalni, Ziemeļmaķedoniju, Sanmarīno, Serbiju) stratēģija veicina Rietumbalkānu turpmāku integrāciju. EUSAIR koncentrējas gan uz regio sauszemes, gan jūras resursiem. Tā pamatā ir četri tematiskie pīlāri, kas atspoguļo galvenās problēmas, kā arī iespējas reģionā: 1) jūras nozaru izaugsme, 2) reģiona savienošana, 3) vides kvalitāte, 4) ilgtspējīgs tūrisms. Sadarbība kopīgu vides resursu kopīgā pārvaldībā, kā arī klimata pārmaiņu un katastrofu riska pārvaldības jautājumos risina būtiskas problēmas Adrijas un Jonijas jūras reģiona ilgtspējīgai attīstībai. Klimata pārmaiņu mazināšana un pielāgošanās tām, kā arī katastrofu riska pārvaldība ir horizontāli jautājumi, kas attiecas uz visiem četriem EUSAIR stratēģijas pīlāriem. Stratēģiju papildina 2020. gada rīcības plāns (KDDD(2020)). Tas aizstāj 2014. gada plānu, kas strukturēts saskaņā ar tiem pašiem četriem stratēģijas pīlāriem. Plānā ir noteikti temati, darbības un projekti katram no četriem stratēģijas pīlāriem. Paredzams, ka pīlāra “Vides kvalitāte” darbības palīdzēs līdz minimumam samazināt klimata pārmaiņu ietekmi uz jūras un sauszemes ekosistēmām.

3.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Plašākā mērogā visā Vidusjūras reģionā sadarbība vides aizsardzības jomā (tostarp attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām) starptautiskā līmenī ir formalizēta Barselonas konvencijas un ar to saistīto protokolu ietvaros.

ES daudzus gadus ir finansējusi īpašas reģionālās sadarbības iniciatīvas vides un klimata jomā, palīdzot Balkānu valstīm. Dažas no tām pašlaik ietilpst arī Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Reģionālā vides tīkla pievienošanās procesam projekts (RENA 2010–2013) veicināja vides un klimata uzlabojumus Rietumbalkānos un reģiona konverģenci ar ES standartiem. Vides un klimata reģionālais pievienošanās tīkls (ECRAN 2013–2016) turpināja stiprināt reģionālo sadarbību starp kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm. Pašlaik tam seko ES vides partnerības programma pievienošanās jomā (EPPA 2019–2022) un ES atbalsts klimatrīcībai IPA II saņēmējvalstīs — “Pāreja uz zemu emisiju un klimatnoturīgu ekonomiku (TRATOLOW 2020–2023). Tā atbalsta Rietumbalkānu partneru integrāciju ES vides un klimata jomā. TRATOLOW 4. darba grupa īpaši strādā pie pielāgošanās klimata pārmaiņām. Tā atbalsta nacionālo un reģionālo pielāgošanās plānošanu un darbības Rietumbalkānu valstīs.

Centrāleiropas iniciatīva (CEI) ir reģionāls starpvaldību forums, kurā piedalās 17 dalībvalstis Centrāleiropā, Austrumeiropā un Dienvidaustrumeiropā. Tajā ietilpst visas Adrijas un Jonijas jūras reģiona valstis (izņemot Grieķiju). Tā veicina Eiropas integrāciju un ilgtspējīgu attīstību, izmantojot reģionālo sadarbību. AII darbs ir vērsts uz divu galveno mērķu sasniegšanu: Green Growth & Just Societies. Klimatnoturības uzlabošana ir viens no CEI rīcības plāna mērķiem saskaņā ar 1. mērķi “Stimulēt zaļo izaugsmi”.

Astoņas Adrijas un Jonijas jūras reģiona valstis (visas, izņemot Itāliju) kopā ar Bulgāriju, Ungāriju, Moldovu, Rumāniju un Turciju, kā arī ANO Konvencija par cīņu pret pārtuksnešošanos (UNCCD) un Pasaules Meteoroloģijas organizācija (PMO) sadarbojas Dienvidaustrumeiropas Sausuma pārvaldības centra (DMCSEE) ietvaros. Centrs koordinē un veicina sausuma riska pārvaldības instrumentu un politikas izstrādi, novērtēšanu un piemērošanu Dienvidaustrumeiropā ar mērķi uzlabot sagatavotību un samazināt sausuma ietekmi šajā reģionā.

4.     Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Adrijas un Jonijas jūras reģiona īpašajā kontekstā līdz šim nav izstrādātas pielāgošanās stratēģijas un plāni. Reģionālais satvars par pielāgošanos klimata pārmaiņām Vidusjūras jūras un piekrastes teritorijās, ko apstiprināja Barselonas konvencijas līgumslēdzēju pušu 19.^sanāksmē (COP19), attiecas arī uz šo konkrēto reģionu.

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri

Projekts I-STORM (Integrētās jūras vētru pārvaldības stratēģijas) (2018.–2019. gads), ko finansē no programmas ADRION 2014-2020, uzlaboja datu, prognožu un zināšanu apmaiņu par jūras vētrām un ar tām saistīto ietekmi (piekrastes plūdi, erozija un no tās izrietošā ietekme uz piekrastes ekosistēmām un infrastruktūru), izmantojot kopīgas infrastruktūras un instrumentus. Projektā tika izstrādātas pamatnostādnes datu un prognožu pārvēršanai agrīnās brīdināšanas un iejaukšanās procedūrās, kā arī stratēģija, kas paredzēta ADRION baseina galvenajiem valsts/reģionālajiem dalībniekiem. Abos dokumentos tika ieteikts visefektīvākais veids, kā pārvaldīt datus un prognozes, kā arī saistītās agrīnās brīdināšanas procedūras. Turklāt projektā tika izstrādāta I-STORMS lietojumprogramma viedtālruņiem un planšetdatoriem un I-STORMS tīmekļa integrētā sistēma (IWS). IWS ir tiešsaistes rīks datu un informācijas kopīgošanai un integrēšanai, kas veicina sadarbību starp partneriem, lai labāk reaģētu uz jūras vētru riskiem Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Ar projektu tika uzsākta pastāvīgās sadarbības tabula. Tas nodrošina, ka dialogs turpinās pēc projekta slēgšanas. Tās mērķis ir veicināt vienotu izpratni par piekrastes teritoriju pašreizējām problēmām un veicināt koordināciju un zinātības apmaiņu.

Citi attiecīgie projekti, kas aptver lielu Adrijas un Jonijas jūras reģiona daļu, tika finansēti no Itālijas un Horvātijas pārrobežu sadarbības programmas (2014.–2020. gadam) un ir aprakstīti turpmāk. Trīs no tām (ADRIADAPT, RESPONSe un ADRIACLIM) sniedza atbalstu vietējām iestādēm pielāgošanās plānu un stratēģiju izstrādē Adrijas un Jonijas jūras reģiona piekrastes un pilsētu teritorijās.

ADRIADAPT (Adrijas jūras reģiona pilsētu noturības informācijas platforma, 2019.–2021. gads) veicināja vietējo un reģionālo noturību. Tas palīdzēja attīstīt zināšanu bāzi, lai apzinātu piemērotas klimatadaptācijas un plānošanas iespējas Adrijas un Jonijas jūras reģionā. Projekts nodrošināja Adriadapt Resilience platformu ar instrumentiem un zināšanām klimata plānošanai, kas tika pārbaudītas vietējās pašvaldībās. Tā arī atbalstīja vietējos klimata informācijas un klimatnoturības plānus.

REESPONSe (Stratēģijas, lai pielāgotos klimata pārmaiņām Adrijas jūras reģionos, 2019.–2021. gads) deva iespēju vietējiem politikas veidotājiem īstenot klimata ziņā pārdomātas pārvaldības pieejas un veicināja ilgtspējīgu dzīvi Adrijas jūras un piekrastes teritorijās. Projekta rezultāti ietver pielāgošanās pasākumu rīkkopu publiskajām iestādēm (klimataizvēlne Adrijas jūras reģioniem). Tas ir bezmaksas tiešsaistes repozitorijs, kurā apkopotas pielāgošanās un seku mazināšanas darbības, kas var atbalstīt vietējās politikas veidošanu, lai risinātu klimata pārmaiņu radītās problēmas. ADRIACLIM (informācija par klimata pārmaiņām, monitoringa un pārvaldības instrumenti pielāgošanās stratēģijām Adrijas jūras piekrastes teritorijās 2020.–2022. gadā) mērķis ir izstrādāt precīzu informāciju, lai atbalstītu reģionālo un vietējo pielāgošanās klimata pārmaiņām plānu izstrādi. Tās mērķis ir uzlabot piekrastes teritoriju spēju pielāgoties klimata pārmaiņām. Tā palīdzēja izstrādāt viendabīgus un salīdzināmus datus, uzlabot zināšanas, spējas un sadarbību klimata pārmaiņu uzraudzības un modelēšanas sistēmu jomā un izstrādāt progresīvas informācijas sistēmas, rīkus un rādītājus optimālai plānošanai attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām.

ASTERIS (pielāgošanās sālsūdens intrūzijai jūras līmeņa celšanās scenārijos, 2019.–2021. gads) uzlabo izpratni par jūras ūdens intrūzijas telpisko un laika variāciju. Tā piemēro dažādus klimata pārmaiņu scenārijus, lai apzinātu un kartētu vajadzības un šķēršļus riska pārvaldībā un nodrošinātu praktiskus instrumentus piekrastes ūdens nesējslāņu ilgtspējīgai pārvaldībai vietējā mērogā.

AdriaMORE (Adrijas jūras DSS ekspluatācija ekstremālu piekrastes laikapstākļu un plūdu uzraudzībai un riska pārvaldībai) (2018.–2019. gads), izmantojot galvenos sasniegumus, ADRIARadNet projekts, ko finansē IPA Adrijas jūras pārrobežu sadarbības programma, ir nodrošinājis teritorijas un cilvēkus ar efektīviem instrumentiem, lai novērstu smagus laikapstākļus un citus saistītus jūras riska notikumus.

Iedvesmojoši Climate-ADAPT lietošanas gadījumi
Uzziniet, kā šajā lapā parādītās zināšanas ir iedvesmojušas dalībniekus, kas strādā dažādos pārvaldības līmeņos, lai izstrādātu pielāgotus risinājumus dažādos politikas un prakses kontekstos.

• ES Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts: Climate-ADAPT izmantošana, lai atrastu jaunākās zinātniskās atziņas par pielāgošanos ES pētniecības un inovācijas finansējuma darba kārtības noteikšanai
• Karpati: Climate-ADAPT sniegtās valstu informācijas izmantošana, lai izveidotu Karpatu transnacionālā reģiona lapu un iekļautu to starptautiskajā pielāgošanās politikā
• Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centrs: Climate-ADAPT starptautisko reģionu lapu izmantošana, lai Pirenejos izstrādātu pārrobežu pielāgošanās stratēģiju