Ziemeļu perifērija un Arktika

Reģiona valstis

Ziemeļu perifērija un Arktikas transnacionālais reģions aptver Eiropas galējo ziemeļu daļu, tostarp daļu no Ziemeļatlantijas teritorijām. 2021.–2027. gada Interreg plānošanas periods aptver Ziemeļsomiju un Austrumsomiju, Īrijas ziemeļu un rietumu reģionus un Ziemeļzviedriju. Ārpus ES tā ietver Fēru salas, Grenlandi, Islandi un Norvēģijas ziemeļu daļas. Salīdzinājumā ar iepriekšējo plānošanas periodu (2014.–2020. gads) jaunajā apgabalā vairs nav iekļauta Ziemeļīrija, Skotija un Norvēģijas Vestlandes reģions (dienvidu reģions). No otras puses, programma tagad ietver Īrijas Roscommon, Cavan, Monaghan un Tipperary apgabalus. Karti, kurā salīdzinātas vecās un jaunās robežas, var apskatīt šeit.

Politikas satvars

1.     Transnacionālās sadarbības programma

Interreg Ziemeļu perifērijas un Arktikas (NPA) programmā 2021.–2027. gadam galvenā uzmanība ir pievērsta trim prioritātēm:

• Prioritāte: Noturīgu un pievilcīgu NPA kopienu inovācijas spēju stiprināšana
• Prioritāte: Stiprināt spēju pielāgoties klimata pārmaiņām un resursu pietiekamību NPA kopienās
• Prioritāte: NPA kopienu organizatoriskās spējas stiprināšana, lai izmantotu sadarbības iespējas.

Pielāgošanās klimata pārmaiņām ir plaši aplūkota programmas dokumentā, kas ir 1. un 2. prioritātes galvenais temats. Inovācijas spēja kā līdzeklis, lai pielāgotos, pārvaldītu pārmaiņas un reaģētu uz tām, ir nepārprotams mērķis, kas izvirzīts 1. prioritātē saskaņā ar konkrēto mērķi Nr. 1.1. (RSO1.1. pētniecības un inovācijas spēju attīstīšana un uzlabošana un progresīvu tehnoloģiju ieviešana). 2. prioritāte, kas īpaši veltīta adaptācijai, ir organizēta ap trim konkrētiem mērķiem, kas attiecas uz energoefektivitāti (RSO2.1), katastrofu riska mazināšanu (RSO2.4) un pāreju uz aprites un resursefektīvu ekonomiku (RSO2.6).

Programma atbalstīs zināšanu un pieredzes nodošanu starp dažādām transnacionālā reģiona jomām un jaunu transnacionālu tīklu izveidi. Darbībām būtu jātiecas uz ilgtspējīgu attīstību, nodrošinot vienlīdzīgas iespējas vīriešiem un sievietēm un nepietiekami pārstāvētu grupu iekļaušanu.

Turklāt ir atzīts, ka 3. prioritātē ietvertās transnacionālās sadarbības uzlabošana veicina noturīgāku kopienu attīstību, īstenojot jaunas makroreģionālās stratēģijas, jūras baseinu stratēģijas, kā arī citas teritoriālās stratēģijas.

Attiecībā uz iepriekšējo plānošanas periodu (2014.–2020. gads) Interreg V B savos tematiskajos mērķos skaidri pauda uzskatu, ka pielāgošanās klimata pārmaiņām ir viens no galvenajiem elementiem tās horizontālajā principā “Vides ilgtspēja”.

2.    Makroreģionu stratēģijas

NPA reģions daļēji atbilst ES stratēģijas Baltijas jūras reģionam apgabalam. Stratēģija faktiski attiecas uz ES dalībvalstu Zviedrijas un Somijas teritorijām, un tā atzinīgi vērtē sadarbību ar ES kaimiņvalstīm Islandi un Norvēģiju. Plašāku informāciju skatiet Baltijas jūras lapā.

3.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Kopā ar Atlantijas okeāna apgabalu un Ziemeļjūru šis reģions ir daļa no apgabala, uz kuru attiecas OSPAR Konvencija par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā. Ziemeļu perifērijas un Arktikas teritorija atbilst OSPAR apakšreģionam “Arktiskie ūdeņi”. Saskaņā ar šo konvenciju klimata pārmaiņas (un okeānu paskābināšanās) tiek risinātas kā transversāls jautājums zināšanu radīšanai, ietekmes uzraudzībai un tādu pārvaldības iespēju izstrādei, kuru mērķis ir palielināt ekosistēmu noturību.

Arktikas Padome ir vadošais starpvaldību forums Arktikas reģionā. Tai ir aploces pārklājums, tāpēc tā ir lielāka nekā Ziemeļu perifērijas un Arktikas transnacionālais reģions. Tās locekļi ir valstu valdības (Kanāda, Dānija, tostarp Grenlande un Fēru salas, Somija, Islande, Norvēģija, Krievija, Zviedrija un Amerikas Savienotās Valstis) un Arktikas pirmiedzīvotāju kopienu un citu Arktikas iedzīvotāju pārstāvji. Klimata pārmaiņu jautājums jo īpaši tiek risināts Arktikas uzraudzības un novērtēšanas programmā (AMAP), kā arī citās Arktikas Padomes darba grupās. AMAP ir izveidojusi Klimata ekspertu grupu. Grupa apkopo un novērtē datus un informāciju, kas izriet no AMAP uzraudzības programmas un citām attiecīgām pētniecības un uzraudzības darbībām.  2021. gada AMAP ziņojums “Arktikas klimata pārmaiņu atjauninājums: galvenās tendences un ietekme” ir apkopoti jaunākie konstatējumi par Arktikas reģionu.

Ziemeļvalstu Ministru padome ir Eiropas Ziemeļvalstu starpvaldību sadarbības forums, kurā piedalās Dānija, Somija, Islande, Norvēģija, Zviedrija, Fēru salas, Grenlande un Ālandu salas. Saskaņā ar tās 2030. gada redzējumu Ziemeļvalstu reģions 2030. gadā kļūs par ilgtspējīgāko un integrētāko reģionu pasaulē. Rīcības plānā 2021.–2024. gadam attiecībā uz redzējumu 2030. gadam ir aprakstīts, kā sasniegt redzējuma mērķus, izmantojot vairākas iniciatīvas, kas saistītas ar redzējuma trim stratēģiskajām prioritātēm: zaļš Ziemeļvalstu reģions, konkurētspējīgs Ziemeļvalstu reģions un sociāli ilgtspējīgs Ziemeļvalstu reģions. Pielāgošanās klimata pārmaiņām jo īpaši tiek īstenota, izmantojot Ziemeļvalstu zaļā reģiona prioritāti, kuras mērķis ir attīstīt zināšanas par ilgtspējīgu un klimatam pielāgotu telpisko plānošanu (1. mērķis), veicināt dabā balstītus risinājumus bioloģiskajai daudzveidībai un klimatam (2. mērķis) un aktīvi veicināt nolīgumu īstenošanu vides un klimata jomā, izmantojot starptautisko sadarbību (5. mērķis). Ziemeļvalstu Ministru padome ir finansējusi četru gadu programmu par dabā balstītiem risinājumiem. Programma sastāv no pieciem projektiem, kas ilgst no 2021. līdz 2024. gadam, lai mudinātu Ziemeļvalstis sadarboties un uzlabot savu zināšanu bāzi par dabā balstītiem risinājumiem, atjaunošanu, klimata pārmaiņu mazināšanu un zilo/zaļo infrastruktūru.

4.     Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Barenca Eiroarktikas padome (BEAC) ir starpvaldību sadarbības forums, kas īpaši paredzēts Barenca reģionam, un tās locekles ir Dānija, Somija, Islande, Norvēģija, Krievija, Zviedrija un Eiropas Komisija. BEAC 2013. gadā pieņēma pirmo "Rīcības plānu par klimata pārmaiņām Barenca jūras reģiona sadarbībai". Tas tika atjaunināts 2017. un 2021. gadā, pēc tam Barenca jūras vides ministri aicināja pastiprināt klimatrīcību pēc 2020. gada, palielinot visu Barenca jūras reģiona darba grupu ieguldījumu. 2021. gada rīcības plānā ir risināts uzdevums pāriet uz mazoglekļa un klimata ziņā viediem risinājumiem, vienlaikus uzlabojot pielāgošanās spējas un informētību Barenca jūras reģionā. 2021. gada rīcības plāns aptver darbības galvenokārt 2021.–2025. gadam, savukārt vēl viena plāna pārskatīšana ir plānota 2025. gadā.

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri.

Turpmāk minēti to projektu piemēri, kas finansēti no NPA programmas 2014.–2020. gadam.

Projekta CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Managing and Adapting to the Environment) (2017–2020) mērķis bija veicināt un uzlabot informētību par klimata pārmaiņām Eiropas perifērajās lauku kopienās, izmantojot uz zināšanām balstītu pieeju un kopienas vadītu ilgtspējīgu resursu plānošanu. Tā apvienoja vietējās pašvaldības attālos, mazapdzīvotos apgabalos no Zviedrijas, Ziemeļīrijas, Īrijas Republikas un Fēru salām, lai izstrādātu pielāgošanās plānus. Tika izstrādāts paraugprakses modelis un soli pa solim norādījumi vietējām pašvaldībām visā NPA reģionā. Projekts praktiski atbalstīja trīs izmēģinājuma pašvaldības NPA reģionā pielāgošanās plānu sagatavošanā.

Projekts ANH (Adapt Northern Heritage) (2017–2020) palīdzēja kopienām un vietējām iestādēm pielāgot ziemeļu kultūras mantojumu klimata pārmaiņu ietekmei uz vidi un ar to saistītajiem dabas apdraudējumiem, iesaistot kopienas un veicot uz informāciju balstītu saglabāšanas plānošanu. Projektā tika izstrādāts rīkkopa, kas sastāv no pieciem rīkiem, lai palīdzētu izprast, kā klimata pārmaiņas ietekmēs ziemeļu vēsturiskās teritorijas, un izpētītu konkrētas pielāgošanās iespējas. Pielāgojot Ziemeļu mantojumu, gadījumu izpētei tiek izmantoti deviņi vēsturiski objekti no visas Ziemeļeiropas, un tie tika izmantoti projekta rīkkopas izstrādē.

Projekta Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016–2019) mērķis bija izstrādāt un nodot ekoloģiski efektīvus instrumentus un modeļus noteces pārvaldībai lauksaimniecībā un minerālu ieguvē Ziemeļu un Arktikas teritorijās. Biežākas un intensīvākas lietusgāzes, kā prognozēts saistībā ar klimata pārmaiņām, radīs papildu problēmas noteču kontrolē un ūdens drošībā, kā arī Eiropas Ūdens pamatdirektīvā noteikto ūdens kvalitātes mērķu sasniegšanā. Projektā tika izstrādāts labas pārvaldības prakses rīkkopa lauksaimniecības un kalnrūpniecības nozarēm.

Projekta COAST (Ilgtspējīgas un noturīgas piekrastes) (2020–2022) mērķis bija nodrošināt ceļvedi mazapdzīvotu un attālu piekrastes kopienu kultūras un dabas mantojuma aizsardzībai, veicināšanai un attīstīšanai. Pamatojoties uz četriem demonstrējumu projektiem, projekts nodrošināja pārvaldības instrumentu kopumu vietējām iestādēm, lai atbalstītu piekrastes zonu ilgtspējīgu attīstību.

Iedvesmojoši Climate-ADAPT lietošanas gadījumi
Uzziniet, kā šajā lapā parādītās zināšanas ir iedvesmojušas dalībniekus, kas strādā dažādos pārvaldības līmeņos, lai izstrādātu pielāgotus risinājumus dažādos politikas un prakses kontekstos.

• ES Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts: Climate-ADAPT izmantošana, lai atrastu jaunākās zinātniskās atziņas par pielāgošanos ES pētniecības un inovācijas finansējuma darba kārtības noteikšanai
• Karpati: Climate-ADAPT sniegtās valstu informācijas izmantošana, lai izveidotu Karpatu transnacionālā reģiona lapu un iekļautu to starptautiskajā pielāgošanās politikā
• Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centrs: Climate-ADAPT starptautisko reģionu lapu izmantošana, lai Pirenejos izstrādātu pārrobežu pielāgošanās stratēģiju