Dienvidrietumeiropa

Reģiona valstis

Dienvidrietumu starptautiskais reģions aptver Eiropas dienvidrietumu teritorijas. 2021.–2027. gada Interreg programmas sadarbības joma ietver Francijas dienvidu reģionus, visu Spānijas teritoriju (tostarp Baleāru salas un pēc tam Meliljas un Seūtas teritorijas), Portugāles kontinentālo daļu un Andoras Firstisti. Salīdzinājumā ar iepriekšējo plānošanas periodu (2014.–2020. gads) jaunā transnacionālās sadarbības teritorija izslēdza tikai Apvienotās Karalistes Gibraltāra teritoriju*. Karti, kurā salīdzinātas vecās un jaunās robežas, var apskatīt šeit.

* Kopš Apvienotās Karalistes izstāšanās līguma stāšanās spēkā 2020. gada 1. februārī Apvienotās Karalistes saturs šajā tīmekļa vietnē vairs netiks atjaunināts.

Politikas satvars

1.     Transnacionālās sadarbības programma

Interreg VI B Dienvidrietumu programmu (2021–2027) Komisija apstiprināja 2022. gada 13. decembrī. Programmā ir noteiktas četras prioritātes dienvidrietumu reģionā (SUDOE):

• prioritāte: Saglabāt dabas kapitālu un stiprināt pielāgošanos klimata pārmaiņām SUDOE

• prioritāte: Veicināt sociālo kohēziju un teritoriālo un demogrāfisko līdzsvaru SUDOE, izmantojot inovāciju un ražošanas nozaru pārveidi
• prioritāte: Veicināt sociālo kohēziju un teritoriālo un demogrāfisko līdzsvaru SUDOE, izmantojot sociālo inovāciju, mantojuma uzlabošanu un pakalpojumus
• prioritāte: Stiprināt SUDOE ietekmi teritorijās.

Pielāgošanās klimata pārmaiņām ir skaidri ietverta 1. prioritātē un tās konkrētajā mērķī 2.4 (veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu, izturētspēju, ņemot vērā uz ekosistēmām balstītas pieejas). Paredzams, ka programma mazinās klimata pārmaiņu ietekmi un uzlabos dabas risku prognozēšanu, novēršanu un pārvaldību.

Darbības, kas saistītas ar pielāgošanos, tiek veicinātas arī ar citiem 1. prioritātes konkrētajiem mērķiem, piemēram, 2.7. mērķi (palielināt dabas, bioloģiskās daudzveidības un zaļās infrastruktūras aizsardzību un saglabāšanu, arī pilsētu teritorijās, un samazināt visu veidu piesārņojumu) un 2.5. mērķi (veicināt piekļuvi ūdenim un ilgtspējīgu ūdens apsaimniekošanu). Sagaidāmie rezultāti ietver pastiprinātu ekosistēmu noturību un mazāku spiedienu uz jutīgiem ūdens resursiem.

Iepriekšējā periodā (2014.–2020. gads) INTERREG V B SUDOE atbalstīja pielāgošanos klimata pārmaiņām ar savu 4. prioritāti (Klimata pārmaiņu apkarošana), kurai tika piešķirti 12 % no kopējā programmas finansējuma (17,08 miljoni EUR). Šī ass bija vērsta uz to klimata pārmaiņu risku pārvaldību un novēršanu, kas saistīti ar ūdens resursu nepietiekamību un nokrišņu lielo mainīgumu, kas palielina sausuma apstākļu, pārtuksnešošanās, augsnes erozijas, meža ugunsgrēku un plūdu pastiprināšanās risku.

2.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

Daži SUDOE reģiona apgabali ir iekļauti OSPAR “Konvencijā par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā”, jo īpaši IV reģionā – Biskajas līcī un Pireneju pussalas piekrastē. Saskaņā ar šo konvenciju klimata pārmaiņas (un okeānu paskābināšanās) tiek risinātas kā transversāls jautājums zināšanu radīšanai, ietekmes uzraudzībai un tādu pārvaldības iespēju izstrādei, kuru mērķis ir palielināt ekosistēmu noturību. Francija un Spānija ir arī līgumslēdzējas puses Barselonas konvencijai, kas attiecas uz visu Vidusjūras teritoriju .

SUDOE reģions ietver Pireneju kalnu apgabalu, kam ir senas Francijas, Spānijas un Andoras sadarbības tradīcijas. Pireneju darba kopiena (CTP) tika izveidota 1983. gadā pēc Eiropas Padomes iniciatīvas, lai cita starpā risinātu kopīgas pārrobežu problēmas transporta, izglītības, pētniecības, kultūras mantojuma un ilgtspējīgas attīstības jomā. KDLN reaģē uz teritorijas problēmām, īstenojot Pireneju stratēģiju (2018–2024). Tajā ir iekļauta īpaša klimata pasākumu ass.

2010. gadā KTP finansēja Pireneju Klimata pārmaiņu novērošanas centru (OPCC). Tās mērķis ir uzraudzīt un izprast klimata pārmaiņu fenomenu Pirenejos, lai atbalstītu teritorijas pielāgošanos. OPCC platforma ietver ģeoportālu, lai piekļūtu tematiskajām kartēm. 2018. gadā OPCC koordinēja publikāciju “Klimatapārmaiņas Pirenejos: ietekme, neaizsargātība un pielāgošanās”,kas ir jaunākā un pilnīgākā zināšanu bāze par klimata pārmaiņām Pireneju reģionā.

3.     Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Pireneju klimata pārmaiņu stratēģiju CTP izpildkomiteja apstiprināja 2021. gada novembrī, un septiņas CTP prezidentvalstis to ratificēja 2021. gada decembrī. Stratēģijas redzējums paredz līdz 2050. gadam izveidot reģionu, kas ir noturīgs pret klimata pārmaiņu ietekmi. Tajā noteikti pieci stratēģiskie mērķi: (1) attīstīt zināšanas par Pireneju klimatu un tā mainīgumu; (2) Bioloģiskās daudzveidības un dabas resursu ilgtspējīga pārvaldība, saskaroties ar klimata pārmaiņu ietekmi, un saistīto ekosistēmu pakalpojumu uzlabošana;  (3) veicināt taisnīgu klimatisko un ekoloģisko pārkārtošanos, šajā procesā palīdzot Pireneju ekonomikai un iedzīvotājiem; (4) veicināt tādu teritoriālo pārvaldību, kas ir saderīga ar riskiem, kuri saistīti ar klimata pārmaiņām, nodrošinot teritoriālo līdzsvaru; (5) Veicināt uz zināšanām balstītu koordināciju, sadarbību un pārvaldību, stiprināt izpratnes veidošanu, komunikāciju un vides izglītību.

Pireneju klimata pārmaiņu stratēģijas (2022. gads) darbības plāna projekts ir organizēts ap piecām sistēmām: klimats, noturīgas dabas teritorijas, pielāgota kalnu ekonomika, iedzīvotāji un teritorijas un pārvaldība.

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri

Turpmāk minēti to projektu piemēri, kurus finansēja no SUDOE programmas 2014.–2020. gadam. Reģiona galvenās problēmas ir saistītas ar sausumu, ūdens trūkumu un ugunsgrēka riskiem, ko saasina klimata pārmaiņas.

Projekts RISKCOAST (Ar klimata pārmaiņām saistīto ģeoloģisko risku novēršanas un pārvaldības rīku izstrāde piekrastēs, 2019.–2022. gads) ir vērsts uz inovatīvu rīku, metodiku un efektīvu risinājumu izstrādi klimata pārmaiņu veicināto ģeoloģisko piekrastes risku novēršanai un pārvaldībai. Izveidojot starptautisku sadarbības tīklu ģeoloģisko risku novēršanai SUDOE piekrastes teritorijā, projekts pievēršas visiem trim ārkārtas situāciju pārvaldības posmiem: profilakse, reaģēšana un rehabilitācija.

ClimAlert projektā (Agrīnās brīdināšanas sistēma par klimatiskajiem riskiem, kas saistīti ar ūdeni, lai palielinātu noturību, 2019.–2023. gads) ir ierosināti vairāki līdzekļi noturības palielināšanai: izveidot transnacionālu agrīnās brīdināšanas pakalpojumu attiecībā uz klimata riskiem, kas saistīti ar ūdeni (sausums, ugunsgrēki un plūdi), un transnacionālu tīmekļa platformu, lai uzlabotu pārvaldes iestāžu un citu ieinteresēto personu spējas.

Ūdens resursu apsaimniekošanas jautājumi ir AGUAMOD (Ūdens resursu apsaimniekošanas platformas izveide zema ūdens patēriņa periodos SUDOE teritorijā) projekta (2016–2019) darbības joma, kas nodrošināja platformu integrētai ūdens resursu apsaimniekošanai SUDOE reģionā vasaras periodos kā instrumentu sadarbības stiprināšanai starp apsaimniekotājiem un zemes lietotājiem (Aguamod cuaderno interactionivo).

No otras puses, projekta PLURIFOR (Transnational Plans for the Management of Forest Risks) (2016–2019) mērķis bija samazināt Spānijas, Francijas un Portugāles mežu teritoriju neaizsargātību pret vairākiem apdraudējumiem (tostarp jauniem kaitēkļiem un slimībām, meža ugunsgrēkiem, augsnes degradāciju un vētrām), sagatavojot riska pārvaldības plānus un instrumentus. Projekta ECCLIPSE (Klimata pārmaiņu novērtējums Dienvidrietumu Eiropas ostās) (2019.–2022. gads) mērķis ir izstrādāt vienotu satvaru klimata pārmaiņu ietekmes un ostu pielāgošanās stratēģiju efektivitātes novērtēšanai SUDOE telpā. Klimata pārmaiņas rada būtisku risku uzņēmējdarbībai, darbībai, drošībai un infrastruktūrai un līdz ar to arī vietējai, valsts un pasaules ekonomikai. Lai nodrošinātu ostas darbību šajos mainīgajos apstākļos, projekta mērķis ir panākt dziļāku izpratni par klimata pārmaiņu ietekmi vietējā līmenī, lai izpētītu piemērotas pielāgošanās stratēģijas. Projekts ietver 3 gadījumu izpēti 3 dažādās klimata jomās: Valensijas osta (Spānija, Vidusjūra), Aveiru osta (Portugāle, Atlantijas okeāns) un Bordo osta (Francija, Gaskoņas līcis).

Papildus INTERREG V B SUDOE programmai pārrobežu sadarbībai (INTERREG A) ir arī svarīga nozīme kopīgas zināšanu bāzes veidošanā, kā arī zināšanu par pielāgošanos pārnesē, atkārtošanā un izmantošanā reģionā. Par to liecina atbalsts, ko Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centra (OPCC) pētniecības darbībām sniedza INTERREG A Spānijas, Francijas un Andoras pārrobežu sadarbības programma (POCTEFA) gan 2007.–2013. gada, gan 2014.–2020. gada plānošanas periodā. Šajā kontekstā OPCC-ADAPYR projekts (2020.–2022. gads) ir iepriekšējā OPCC-2 projekta (2016.–2019. gads) turpinājums: šie projekti uzlaboja pašreizējās zināšanas par klimata pārmaiņu ietekmi un neaizsargātību Pirenejos, atbalstīja Pireneju pielāgošanās klimata pārmaiņām stratēģijas sagatavošanu un uzlaboja OPCC informācijas portālu. Citi OPCC projekti, ko finansē Interreg POCTEFA ietvaros, ir atrodami šeit.

Iedvesmojoši Climate-ADAPT lietošanas gadījumi
Uzziniet, kā šajā lapā parādītās zināšanas ir iedvesmojušas dalībniekus, kas strādā dažādos pārvaldības līmeņos, lai izstrādātu pielāgotus risinājumus dažādos politikas un prakses kontekstos.

• Pireneji: Climate-ADAPT starptautisko reģionu lapu izmantošana, lai Pirenejos izstrādātu pārrobežu pielāgošanās stratēģiju