Ziemeļjūra

Reģiona valstis

Ziemeļjūras reģiona (NSR) sadarbības zonā ietilpst Ziemeļeiropas teritorijas, kas ir slēgtas Ziemeļjūrai. Visi iesaistītie reģioni atrodas blakus jūras ūdeņiem, un daudzi no tiem ir piekrastes reģioni. 2021.–2027. gada Interreg programmas sadarbības joma sniedzas no Ziemeļfrancijas piekrastes reģioniem līdz Norvēģijas dienvidu daļām un atsevišķiem Zviedrijas reģioniem. Salīdzinājumā ar iepriekšējo plānošanas periodu (2014.–2020. gads) būtiskas izmaiņas ir šādas:  izslēgt visu Apvienoto Karalisti* un Norvēģijas galējos ziemeļu apgabalus (pēdējie tagad ir iekļauti Ziemeļu perifērijas un Arktikas reģionā), iekļaut Franciju kā jaunu partnervalsti un paplašināt visu Nīderlandes un Flandrijas teritoriju. Karti, kurā salīdzinātas vecās un jaunās robežas, var apskatīt šeit.

*No Apvienotās Karalistes izstāšanās līguma stāšanās spēkā 2020. gada 1. februārī Apvienotās Karalistes saturs šajā tīmekļa vietnē vairs netiks atjaunināts.

Politikas satvars

1.     Transnacionālās sadarbības programma

Lai atbalstītu ES līmeņa politiku, risinātu reģionālās problēmas un stiprās puses un ņemtu vērā pieredzi, kas gūta iepriekšējā plānošanas periodā, Interreg VI B Ziemeļjūras programma (2021–2027) ir balstīta uz četrām tematiskajām prioritātēm:

• prioritāte: Stabila un vieda ekonomika Ziemeļjūras reģionā
• prioritāte: Zaļā pārkārtošanās Ziemeļjūrā
• prioritāte: Klimatnoturīgs Ziemeļjūras reģions
• prioritāte: Labāka pārvaldība Ziemeļjūras reģionā

Pielāgošanās klimata pārmaiņām ir īpaši aplūkota 3. prioritātē. Tās mērķis ir izstrādāt ilgtermiņa perspektīvu, lai saglabātu Ziemeļjūras reģiona dabisko vidi un aizsargātu sabiedrību no klimata pārmaiņu negatīvās ietekmes. Šīs prioritātes projekti veicinās pielāgošanās klimata pārmaiņām praksi, jo īpaši, lai sasniegtu 3.1. konkrēto mērķi (SP): “Veicināt pielāgošanos klimata pārmaiņām un katastrofu riska novēršanu, izturētspēju, ņemot vērā uz ekosistēmām balstītas pieejas”. Pielāgošanās klimata pārmaiņām tiek uzskatīta par cieši saistītu ar ilgtspējīgu ūdens resursu apsaimniekošanu Ziemeļjūras reģionā.  Abi jautājumi ir kopīgi jārisina Ziemeļjūras programmā.

Iepriekšējā programmā (2014–2020) klimata pārmaiņas jau bija atzītas par vienu no nopietnākajiem apdraudējumiem, ar ko saskaras NSR ekosistēmas. Pielāgošanās klimata pārmaiņām tika skaidri apsvērta 3. prioritātē (ilgtspējīgs Ziemeļjūras reģions). Tā atbalstīja tādu projektu finansēšanu, kas veicināja klimatnoturību reģionā.

2.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

OSPAR “Konvencija par jūras vides aizsardzību Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļā” ietver Lielo Ziemeļjūru (II reģions saskaņā ar OSPAR definīciju), kas ir daļa no vispārējās Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļas, kā definēts šajā konvencijā. Saskaņā ar OSPAR konvenciju klimata pārmaiņas (un okeānu paskābināšanās) ir transversāls jautājums, kura mērķis ir palielināt ekosistēmu noturību. Tas ietver noteikumus par zināšanu radīšanu, ietekmes uzraudzību un pārvaldības iespēju izstrādi.

Starp Nīderlandi, Vāciju un Dāniju ir izstrādāta sadarbības iniciatīva Vatu jūras aizsardzībai. Vatu jūra ir teritorija gar trīs valstu Ziemeļjūras krastiem, kas ietver plašu plūdmaiņu zonu, kurā ir raksturīga dabiska dzīvotne. Trīspusējās sadarbības Vatu jūrā pamatā ir nodomu deklarācija “Kopīgādeklarācija par Vatu jūras aizsardzību (Sadarbība pašreizējo un turpmāko problēmu risināšanai), kas pirmo reizi tika parakstīta 1982. gadā un atjaunināta 2010. gadā. Sadarbības mērķi un jomas ir “Pielāgošanās klimata pārmaiņām un cita veida ietekme”. Leuvardenas deklarācijā, kas parakstīta 2018. gadā, ir ietverti galvenie punkti trīspusējās sadarbības laikposmam no 2018. līdz 2022. gadam. Tas pastiprina nepieciešamību turpināt īstenot trīspusējo stratēģiju par pielāgošanos klimata pārmaiņām un labāk izprast klimata pārmaiņu ietekmi uz Vatu jūras ekosistēmu.

Ziemeļjūras komisija Perifēro piejūras reģionu konferencē ir sadarbības iniciatīva, kuras mērķis ir veicināt un veidot izpratni par Ziemeļjūras reģionu kā nozīmīgu ekonomisku vienību Eiropā. Tā ir platforma, lai attīstītu un iegūtu finansējumu kopīgām attīstības iniciatīvām un lobijiem labākam Ziemeļjūras reģionam. Enerģētikas un klimata pārmaiņu darba grupa atbalsta NSC izpildkomiteju Ziemeļjūras reģiona klimatneitrālā prioritārā apgabala īstenošanā saskaņā ar stratēģiju “Ziemeļjūras reģions 2030”. Grupa pievēršas arī jautājumam par pielāgošanos klimata pārmaiņām virzībā uz 2030. gada mērķi “gatavs klimata pārmaiņām, pielāgojams un noturīgs pret klimata pārmaiņām” Ziemeļjūras reģionā. Grupa pieņēma “Pielāgošanāsklimata pārmaiņām un Ziemeļjūras komisijas”ziņojumu (2020) ar detalizētāku aprakstu par to, kā panākt klimatnoturības stāvokli Ziemeļjūras reģionā.

3.     Pielāgošanās stratēģijas un plāni

Ziemeļjūras komisija (NSC) Perifēro piejūras reģionu konferencē (CPMR) izstrādāja Ziemeļjūras reģiona 2030. gada stratēģiju,  kas aizstāja iepriekšējo 2020. gada stratēģiju. Prioritātes “Klimatneitrāls Ziemeļjūras reģions” ietvaros stratēģijā pielāgošanās klimata pārmaiņām ir noteikta kā viens no galvenajiem tematiem, lai sasniegtu redzējumu par (klimatnoturīgu) un pielāgotu Ziemeļjūras reģionu. Stratēģija mudina pastiprināt centienus pielāgoties klimata pārmaiņām vietējā, reģionālā un valsts līmenī. Šajā tematiskajā blokā NSC locekļi dalīsies ar finansējumu, projektu iespējām un paraugpraksi, kas veicina sociāli godīgu un taisnīgu pārkārtošanos. Stratēģiju īsteno NSC izpildkomiteja. To atbalsta NSC tematiskās darba grupas, izmantojot divgadu rīcības plānus.

Trīspusējā Vatu jūras sadarbībā 2014. gadā tika pieņemta trīspusēja stratēģija par pielāgošanos klimata pārmaiņām (CCAS)ar septiņiem stratēģiskajiem mērķiem un pamatprincipiem. Stratēģijas mērķis ir uzlabot Vatu jūras ekosistēmas noturību pret klimata pārmaiņu ietekmi. Klimata jautājumu darba grupai (TG-C) tika uzdots uzraudzīt Klimatadaptācijas stratēģijas īstenošanu. Stratēģijas īstenošana tika izvērtēta CCAS uzraudzības ziņojumā 2017. gadā. Tajā atklājās, ka šie septiņi principi tiek piemēroti dažādos projektos un politikas jomās trīspusējā Vatu jūras reģionā.

Saskaņā ar OSPAR konvenciju 2021. gadā tika pieņemta Ziemeļaustrumu Atlantijas reģiona vides stratēģija (NEAES) 2030. gadam, pamatojoties uz OSPAR iepriekšējās stratēģijas 2010.–2020. gadam augsta līmeņa pārskatīšanu. Lai gan tā nav stratēģija par pielāgošanos klimata pārmaiņām, stratēģijas redzējums ir panākt tīru, veselīgu un bioloģiski daudzveidīgu Atlantijas okeāna ziemeļaustrumu daļu, kas ir produktīva, tiek izmantota ilgtspējīgi un noturīga pret klimata pārmaiņām un okeānu paskābināšanu. Četri stratēģiskie mērķi attiecas uz klimata pārmaiņām: risināt tādus jautājumus kā noturība (5. stratēģiskais mērķis), informētība (10. stratēģiskais mērķis), pielāgošanās (11. stratēģiskais mērķis) un mazināšana (12. stratēģiskais mērķis). Līgumslēdzējas puses ir vienojušās par īstenošanas plānu, kurā ietverti konkrēti uzdevumi stratēģiju mērķu sasniegšanai.

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri.

Projekti, kas saistīti ar klimata pārmaiņām, galvenokārt tika finansēti saskaņā ar 2014.–2020. gada Ziemeļjūras programmas 3. prioritāti (ilgtspējīgs Ziemeļjūras reģions: aizsardzība pret klimata pārmaiņām un vides saglabāšana). Nākamajā periodā (2021.–2027. gads) tiek īstenoti daži jauni projekti, piemēram, zilā pārkārtošanās un MANABAS COAST.

Pabeigtie projekti galvenokārt pievērsās tādiem jautājumiem kā piekrastes noturība pret eroziju un plūdiem, ūdens jutīga pilsētplānošana un ilgtspējīga ūdens resursu apsaimniekošana, galveno uzmanību pievēršot izmēģinājuma projektiem, demonstrējumiem un izmēģinājumiem. Tālāk ir sniegti daži piemēri.

Projekta BwN (Building with Nature) (2015–2020) mērķis bija padarīt Ziemeļjūras reģiona piekrastes, estuārus un sateces baseinus pielāgojamākus un noturīgākus pret klimata pārmaiņu ietekmi, izmantojot dabā balstītus risinājumus (NbS). NbS tiek īstenota septiņās piekrastes vietās (piemēram, smilšu barošana Ziemeļjūras piekrastē un Vatu jūras aizsprostu salās) un sešās sateces baseinos (piemēram, saistībā ar upju atjaunošanu). BwN projektā šīs dzīvās laboratorijas tiek izmantotas kā piemēri, lai izveidotu pierādījumu bāzi objektu atlasei, pasākumu izstrādei un dabā balstītu pasākumu izmaksu, ieguvumu un efektivitātes aprēķināšanai nolūkā galu galā radīt ekonomisko pamatojumu. Kopīgās Vatu jūras sekretariāts bija partneris projektā Building with Nature un nodrošināja zināšanu apmaiņu starp trīspusējo darba grupu klimata jautājumos (TG-C) un projekta partneriem. Lai atbalstītu pierādījumu bāzi paraugpraksei attiecībā uz ēku ar dabas pasākumiem, ir izstrādāta informācijas platforma par pielāgošanos klimata pārmaiņām Vatu jūrā. Tā ietver trīspusēju politiku un pārvaldību, paraugpraksi, uzraudzību un novērtēšanu, kā arī pasākumus komunikācijas un izglītības jomā.

Projekta FAIR (Plūdu infrastruktūras aktīvu pārvaldība un ieguldījumi renovācijā, pielāgošanā un uzturēšanā) (2015.–2020. gads) mērķis bija samazināt plūdu risku visā Ziemeļjūras reģionā, demonstrējot risinājumus, kā pielāgoties klimata pārmaiņām, lai uzlabotu pretplūdu aizsardzības infrastruktūras veiktspēju. FAIR nodrošināja uzlabotas pieejas šādas infrastruktūras rentablai modernizācijai un uzturēšanai, optimizējot ieguldījumus, kā arī piemērojot adaptīvus un inovatīvus tehniskos projektus. Projektā tika izstrādāti adaptācijas risinājumi dambjiem, slūžām, dambjiem un plūdu vārtiem atsevišķās vietās Beļģijā, Vācijā, Dānijā, Zviedrijā, Norvēģijā un Nīderlandē.

Projekta FRAMES (Plūdu ziņā noturīgas teritorijas ar daudzslāņu drošību) (2016–2020) mērķis bija palielināt reģionu un kopienu noturību, strādājot ar daudzslāņu drošības (MLS) koncepciju. Ir integrēti dažādi noturības “slāņi” (novēršana, telpiskā pielāgošana, reaģēšana ārkārtas situācijās un atveseļošana), lai panāktu: 1) pret plūdiem noturīgas teritorijas (uzlabota infrastruktūra un telpiskās plānošanas pasākumi), 2) pret plūdiem noturīgas kopienas (labāk sagatavoti iedzīvotāji un sabiedrības ieinteresētās personas) un 3) pret plūdiem noturīgas iestādes (samazināts atveseļošanās laiks un palielināta reaģēšanas spēja). Projekts darbojās 16 izmēģinājuma jomās, izmantojot transnacionālu mācību novērtēšanas pieeju. Tas ļāva gūt jaunas atziņas, lai atbalstītu turpmāku lēmumu pieņemšanu, un demonstrēt inovatīvus risinājumus, lai uzlabotu sabiedrības spēju tikt galā ar plūdiem. Galvenie projekta rezultāti ir atrodami tīmekļa vietnē FRAMES Wiki.

CATCH  (Ūdens jutīgās pilsētas: projekta Answer To CHallenges of extreme weather events (2016–2020) mērķis bija demonstrēt un paātrināt pilsētu ūdens resursu apsaimniekošanas pārveidošanu vidēja lieluma pilsētās Ziemeļjūras reģionā. Tā palīdzēja šīm pilsētām kļūt klimatnoturīgām, ilgtspējīgām, dzīvotspējīgām un rentablām ilgtermiņā. Projektā tika testēti pilsētu klimatadaptācijas pasākumi septiņās izmēģinājuma pilsētās, lai izstrādātu CATCH lēmumu atbalsta rīku vidēja lieluma pilsētām. Lēmumu pieņemšanas atbalsta rīku veido pašnovērtējuma komponents un pielāgošanās cikla komponents. Tajā ietverti arī piemēri un laba prakse no pilsētām, kas izstrādājušas klimatadaptācijas stratēģijas.

Projekta BEGIN (Zilā zaļā infrastruktūra, izmantojot sociālo inovāciju, 2017.–2020. gads) mērķis bija atsevišķās vietās demonstrēt, kā pilsētas var uzlabot klimatnoturību, izmantojot zilo zaļo infrastruktūru. Šī pieeja ietvēra ieinteresēto personu iesaistīšanu uz vērtībām balstītā lēmumu pieņemšanas procesā, lai pārvarētu pašreizējos īstenošanas šķēršļus. Desmit izmēģinājuma pilsētas, izmantojot sēriju “Zilās un zaļās pilsētas uzmanības centrā”, demonstrē zilās un zaļās infrastruktūras daudzos ieguvumus Eiropas pilsētām. Šie daudzie ieguvumi ietver samazinātu plūdu risku, lielāku bioloģisko daudzveidību un labāku apdzīvojamību.

Projektā TOPSOIL (Augsne un ūdens — klimata problēmas tuvu zemes dzīlēm) (2015.–2020. gads) tika pētītas iespējas izmantot augsnes virskārtas slāņus, lai risinātu pašreizējās un turpmākās ūdens problēmas Ziemeļjūras reģionā. Projektā tika aplūkoti gruntsūdeņu un augsnes apstākļi, prognozēti un rasti risinājumi ar klimatu saistītiem apdraudējumiem, piemēram, plūdiem mitros periodos un sausumam siltākos gadalaikos. Vispārējais mērķis bija kopīgi izstrādāt metodes, lai aprakstītu un pārvaldītu apakšzemes virsējo slāni kā veidu, kā uzlabot tā klimatnoturību. Projektā tika demonstrēta risinājumu praktiska īstenošana 16 gadījumu izpētēs.

CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017-2022) strādāja 5 valstīs, lai atjaunotu un saglabātu mitrājus ar mērķi samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas un atbalstīt ilgtspējīgas ekonomikas izveidi Ziemeļjūras reģiona iedzīvotājiem. Projekts atjaunoja kūdrāju mitrumu vairāk nekā 90 ha platībā un izveidoja 3 eksperimentālas paludikultūras saimniecības. Turklāt projekts ietvēra vairāku ezeru atjaunošanu Pēc 5 gadu darba,  īss ceļvedis kūdrāju audzēšanai.

Projekta SALFAR (Saline Farming - Innovative agriculture to protect the environment and stimulate economic growth, 2017-2022) mērķis bija izstrādāt inovatīvas piekrastes lauksaimniecības metodes visā Ziemeļjūras reģionā, izveidojot lauka laboratorijas katrā partnervalstī. Uz vietas laboratorijas daudzdisciplīnu komanda, kuras sastāvā ir klimata eksperti, pētnieki, pedagogi, lauksaimnieki, uzņēmēji un politikas veidotāji, veica zinātniskus pētījumus par dažādu kultūraugu sāls toleranci, demonstrējot alternatīvas lauksaimniecības metodes sāls apstākļos un radot jaunas uzņēmējdarbības iespējas lauksaimniekiem, pārtikas ražotājiem un uzņēmējiem.

Projekta WaterCoG (Ūdens līdzpārvaldība ilgtspējīgām ekosistēmām, 2016.–2021. gads) mērķis bija pierādīt, ka dažādu ūdens resursu apsaimniekošanas satvaru īstenošanu un integrāciju var panākt, vienlaikus nodrošinot arī sociālos, ekonomiskos un vidiskos ieguvumus, kas pašlaik netiek īstenoti. WaterCoG rīkkopa un visi projekta rezultāti ir pieejami tiešsaistes stāstu un rīku direktorijā.

Visu iepriekš minēto projektu rezultāti ir kapitalizēti C5a projektā (kopa “Pielāgošanās klimata pārmaiņām no mākoņdatošanas līdz krastam”, 2019.–2021. gads). Projektā tika atzīta steidzamā vajadzība pēc plūdu pārvaldības pieejām Ziemeļjūras reģionā, lai nodrošinātu cilvēku drošību, vides veselību un ekonomikas labklājību. Projekta mērķis bija izstrādāt mākoņdatošanas un piekrastes pieeju plūdu riska pārvaldībai. Pieejas pamatā ir agrīna plūdu pārvaldība, kas sākas no lietus nokrišanas brīža un pirms tiek ietekmētas piekrastes teritorijas. Šī pieeja maksimāli palielina ieguldījumu vērtību fiziskajā aizsardzībā pret plūdiem un veido noturību plūdu apdraudētās teritorijās. Pieeja tika pārbaudīta septiņos Ziemeļjūras reģiona gadījumu pētījumos.

Iedvesmojoši Climate-ADAPT lietošanas gadījumi
Uzziniet, kā šajā lapā parādītās zināšanas ir iedvesmojušas dalībniekus, kas strādā dažādos pārvaldības līmeņos, lai izstrādātu pielāgotus risinājumus dažādos politikas un prakses kontekstos.

• ES Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts: Climate-ADAPT izmantošana, lai atrastu jaunākās zinātniskās atziņas par pielāgošanos ES pētniecības un inovācijas finansējuma darba kārtības noteikšanai
• Karpati: Climate-ADAPT sniegtās valstu informācijas izmantošana, lai izveidotu Karpatu transnacionālā reģiona lapu un iekļautu to starptautiskajā pielāgošanās politikā
• Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centrs: Climate-ADAPT starptautisko reģionu lapu izmantošana, lai Pirenejos izstrādātu pārrobežu pielāgošanās stratēģiju