ES tālākie reģioni un aizjūras zemes un teritorijas

Reģiona valstis

ES ir 22 aizjūras teritorijas, kas saistītas ar piecām dalībvalstīm (Franciju, Nīderlandi, Dāniju, Spāniju un Portugāli).

Deviņi no tiem ir klasificēti kā tālākie reģioni unir neatņemama ES daļa. Tie ir šādi: trīs Francijas aizjūras departamenti (Martinika, Gvadelupa un Francijas Gviāna) un viena Francijas aizjūras kopiena Karību jūras reģionā (Senmartēna); Francijas aizjūras departamenti Majota un Reinjona Indijas okeānā; divi Portugāles autonomie reģioni (Madeira un Azoru salas) un viena Spānijas autonomā kopiena (Kanāriju salas) Atlantijas okeānā.

Atlikušajām 13 aizjūras zemēm un teritorijām (AZT) ir īpašs asociētās valsts statuss, un tās ir saistītas ar Dāniju, Franciju un Nīderlandi. Šīs teritorijas ir konstitucionāli saistītas ar mātes dalībvalsti, bet nav daļa no vienotā tirgus, un tām ir jāievēro trešām valstīm uzliktie tirdzniecības pienākumi. Padomes Lēmumā (ES) 2021/1764 un Padomes Lēmumā 2013/755/ES ir sīki izklāstītas ES asociācijas attiecības ar AZT attiecīgi 2021.–2027. gada un 2014.–2020. gada periodā.

Karību jūras reģions un Atlantijas okeāns

Indijas okeāns

Amazonia

kartes avots: ETS/CCA 2018

Politikas satvars

1.    Transnacionālās sadarbības programma

2021.–2027. gada plānošanas periodā tālāko reģionu īpatnības tiek atzītas īpašā Interreg programmas sadaļā (D sadaļa), kas atbalsta sadarbību ar kaimiņvalstīm un teritorijām. Interreg VI-D attiecas uz šādiem ģeogrāfiskajiem apgabaliem: Amazone, Karību jūras reģions, Madeira-Azoru salas-Kanāriju salas (MAC), Indijas okeāns, Mozambikas kanāls. Laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam tālākie reģioni Karību jūras reģionā un Indijas okeānā bija iesaistīti trijās INTERREG transnacionālās sadarbības programmās, kas aprakstītas turpmāk.

Karību jūras reģiona sadarbības programmā 2014.–2020. gadam bija iesaistītas Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika un Senmartēna, kā arī aptuveni 40 trešās valstis un AZT Karību jūras baseinā. Tā tika īstenota partnerībā ar trim reģionālajām ekonomikas organizācijām, t. i., Karību jūras reģiona kopienu (CARICOM), Karību jūras reģiona valstu asociāciju (ACS) un Austrumkarību valstu organizāciju (OECS). Programma bija strukturēta divos komponentos: 1) pārrobežu sadarbība starp Gvadelupu, Martiniku un OECS valstīm un 2) starptautiskā sadarbība, kurā iesaistīta Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika un Senmartēna, kā arī citas iesaistītās valstis un teritorijas. Tajā ir sešas prioritārās jomas, kuru mērķis ir:

• Karību jūras reģiona uzņēmumu konkurētspējas palielināšana;
• dabas katastrofu reaģēšanas spējas palielināšana;
• aizsargāt kultūras un dabas vidi;
• reaģēšana uz kopīgiem veselības jautājumiem Karību jūras reģiona līmenī;
• atbalstīt atjaunojamo energoresursu attīstību;
• Cilvēkkapitāla stiprināšana.

prioritāte, kuras mērķis ir uzlabot zināšanas par dabas apdraudējumiem un izveidot kopīgas riska pārvaldības sistēmas, jo īpaši izstrādājot kopīgus novērošanas rīkus un ģeogrāfiskās informācijas sistēmu, kas piemērota krīzes pārvarēšanai.

Indijas okeāna reģiona sadarbības programma 2014.–2020. gadam veicināja sadarbību starp Reinjonu un Majotu (Francija) un 12 trešām valstīm Indijas okeāna dienvidu daļā (Komoru Savienību, Madagaskaru, Maurīciju, Seišelām, Dienvidāfriku, Tanzāniju, Mozambiku, Keniju, Indiju, Šrilanku, Maldīviju un Austrāliju), kā arī Francijas Dienvidjūru un Antarktikas zemēm. Programmas pamatā bija:

• pārrobežu sadarbību starp Reinjonu un Komoru Salām, Madagaskaru, Maurīciju un Seišelām kā Indijas okeāna komisijas locekļiem un
• Plašāka starptautiska sadarbība starp Reinjonu, Majotu un citām iesaistītajām valstīm. Programmai ir piecas stratēģiskās prioritātes, no kurām divas ir saistītas ar klimata pārmaiņām.

prioritāte, kuras mērķis ir izveidot pētniecības un inovācijas centru, galveno uzmanību pievēršot farmakopejai, biotehnoloģijai, enerģētikai un klimata pārmaiņām. prioritātes mērķis bija attīstīt spējas pielāgoties klimata pārmaiņām un novērst un pārvaldīt riskus, stiprinot reģionālos civilās aizsardzības pasākumus; sadarbība epidemioloģisko un infekcijas risku jomā; un ar jūras darbībām saistīto risku novēršanu.

AMAZONIA sadarbības programma 2014.–2020. gadam veicināja pārrobežu un transnacionālo sadarbību starp Francijas Gviānu, Surinamu un Amapá un Amazonas štatiem Brazīlijā. Programmā nebija atsauces uz pielāgošanos un riska pārvaldību tās prioritārajās jomās. Prioritāte Nr. 2 galvenokārt attiecās uz vides saglabāšanu un dabas resursu apsaimniekošanu. Īpašs uzsvars tika likts uz vietējās bioloģiskās daudzveidības un dabas un kultūras mantojuma aizsardzību un uzlabošanu, izmantojot kopīgas saglabāšanas darbības.

2.     Starptautiskās konvencijas un citas sadarbības iniciatīvas

CARICOM kopienas kontekstā tika izveidots Karību Kopienas Klimata pārmaiņu centrs, kas ir atsauces punkts pētījumiem par klimata pārmaiņu ietekmi un pielāgošanās stratēģijām reģionā. Centrs tika atvērts 2005. gadā, lai koordinētu reģiona reakciju uz klimata pārmaiņu pārvaldību un pielāgošanos tām. Centrs sniedz informāciju lēmumu pieņēmējiem (tas ir reģiona klimata pārmaiņu datu oficiālais repozitorijs un informācijas apstrādes centrs. Tā izstrādā projektus par klimata pārmaiņu mazināšanu un pielāgošanos tām, organizē mācību kursus, konsultācijas un kopuzņēmumu pakalpojumus.  Centrs sniedz ar klimata pārmaiņām saistītas politikas konsultācijas CARICOM dalībvalstīm un Apvienotās Karalistes Karību jūras reģiona aizjūras teritorijām. Centrs ir akreditēta reģionālā īstenošanas struktūra (RIE) UNFCCC Klimata pārmaiņu mazināšanas fondā (GCF).

2014.–2020. gada periodā finansēto projektu piemēri.

Publikācijā“Interreg programmas tālākajos reģionos 2014.–2020. gadā”parādīts, kā INTERREG programmas ir veicinājušas tālāko reģionu reģionālo attīstību un ciešāku integrāciju ar to kaimiņvalstīm.

Projekta CARIBE-COAST (Karību jūras piekrastes risku tīkls saistībā ar klimata pārmaiņām, 2018.–2022. gads) mērķis ir apvienot, kopīgi veidot un izplatīt uzraudzības un piekrastes risku novēršanas pieejas un pielāgošanos klimata pārmaiņām. Projekta trīs mērķi ir šādi: izveidot hidrodinamiskās modelēšanas katalogu pašreizējo un turpmāko apdraudējumu simulācijai; attīstīt esošos novērošanas centrus un apmainīties ar labu uzraudzības praksi saistībā ar kopīgu protokolu, kā arī nodrošināt lēmumu pieņemšanas atbalsta instrumentus dabisko piekrastes risku novēršanai.

Projekts “Gatavs kopā” (2019–2022) stiprina reģionālo sadarbību, uzlabojot koordināciju, apvienojot resursus un kolektīvi veicinot riska kultūru, lai risinātu galvenās problēmas, ko rada dabas apdraudējumi un klimata pārmaiņas Karību jūras reģionā. Projekts veicina visaptverošu, iekļaujošu un līdzdalīgu pieeju, lai nodrošinātu efektīvu reakciju uz to visneaizsargātāko iedzīvotāju vajadzībām, kuri ir pakļauti dabiskiem apdraudējumiem un klimata pārmaiņu ietekmei.

Attiecībā uz Indijas okeāna reģionu darbības programma 2007.–2013. gadam nodrošināja finansējumu reģionālajam civilās aizsardzības mehānismam saskaņā ar prioritāro virzienu Nr. 1 “Ilgtspējīga attīstība”. Jo īpaši tā atbalstīja Francijas Sarkano Krustu Reinjonā, lai izstrādātu reģionālās sadarbības programmu katastrofu riska pārvaldībai Indijas okeāna dienvidrietumu daļā, kā arī tam sekojošo rīcības plānu.

Iedvesmojoši Climate-ADAPT lietošanas gadījumi
Uzziniet, kā šajā lapā parādītās zināšanas ir iedvesmojušas dalībniekus, kas strādā dažādos pārvaldības līmeņos, lai izstrādātu pielāgotus risinājumus dažādos politikas un prakses kontekstos.

• ES Pētniecības un inovācijas ģenerāldirektorāts: Climate-ADAPT izmantošana, lai atrastu jaunākās zinātniskās atziņas par pielāgošanos ES pētniecības un inovācijas finansējuma darba kārtības noteikšanai
• Karpati: Climate-ADAPT sniegtās valstu informācijas izmantošana, lai izveidotu Karpatu transnacionālā reģiona lapu un iekļautu to starptautiskajā pielāgošanās politikā
• Pireneju klimata pārmaiņu novērošanas centrs: Climate-ADAPT starptautisko reģionu lapu izmantošana, lai Pirenejos izstrādātu pārrobežu pielāgošanās stratēģiju