Consolidarea capacităților în ceea ce privește adaptarea la schimbările climatice

Măsura în care schimbările climatice vor avea un impact asupra societății noastre depinde de expunere, de vulnerabilitate (care sunt legate de dezvoltarea socioeconomică) și de tipul de pericole. În orice caz, adaptarea la schimbările climatice este necesară la toate nivelurile: local, regional, național, transnațional, al UE și, de asemenea, la nivel internațional. Având în vedere gravitatea și natura diferită a impactului schimbărilor climatice la nivelul regiunilor din Europa, majoritatea inițiativelor de adaptare sunt luate la nivel regional sau local. Consolidarea capacităților este adesea, dacă nu întotdeauna, o componentă esențială a inițiativelor de adaptare la schimbările climatice.

Consolidarea capacităților se referă la procesul prin care persoanele fizice sau organizațiile obțin, îmbunătățesc sau păstrează competențele, cunoștințele, instrumentele, echipamentele sau alte resurse necesare pentru a-și desfășura activitatea în mod competent. Aceasta se referă, de asemenea, la dezvoltarea în continuare a performanței, conducând astfel la o capacitate mai mare. Consolidarea capacităților și dezvoltarea capacităților sunt adesea utilizate în mod interschimbabil. Cu alte cuvinte, consolidarea capacităților este o investiție în eficacitatea și sustenabilitatea viitoare a societății.

Sensibilizarea și consolidarea cunoștințelor cu privire la impactul preconizat al schimbărilor climatice și la necesitatea de adaptare reprezintă, în mod normal, punctul de plecare al eforturilor de consolidare a capacităților. Observațiile, previziunile și proiecțiile cu privire la evenimentele (extreme) existente și preconizate legate de vreme sau climă sau la evenimentele cu debut lent (de exemplu, creșterea temperaturilor, deșertificarea, pierderea biodiversității, degradarea terenurilor și a pădurilor, retragerea ghețarilor, acidificarea oceanelor, creșterea nivelului mării, salinizarea etc.), statisticile privind daunele și informațiile privind posibilele acțiuni de adaptare constituie baza pentru consolidarea capacităților de adaptare. Cu toate acestea, consolidarea capacităților se extinde dincolo de sensibilizare și de consolidarea cunoștințelor, cu scopul de a capacita oamenii prin dezvoltarea de noi competențe și aptitudini.

Consolidarea capacităților se adresează unor grupuri-țintă specifice implicate în adaptarea la schimbările climatice, în calitate de practicieni care lucrează într-o anumită regiune, concentrându-se pe o anumită amenințare climatică și/sau pe un anumit sector sau care se confruntă cu o percepție multisectorială și multi-amenințări. Consolidarea capacităților nu este importantă doar la un moment dat, ci este integrată în timp de-a lungul întregului ciclu de adaptare. Diferite tipuri de activități pot sprijini consolidarea capacităților, cum ar fi evenimentele specifice, dezbaterile, schimbul de informații prin intermediul platformelor și portalurilor web (de exemplu, Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, portalurile naționale de adaptare, portalurile transnaționale de adaptare etc.), buletinele informative, rapoartele, notele de politică, materialele video, broșurile, proiectele etc. Există diferite moduri de consolidare a capacităților, care pot fi clasificate după cum urmează:

• Educație (de exemplu, prin școli, universități, alți furnizori de servicii educaționale);
• Formare (de exemplu, cursuri, seminare, seminare online, învățare online);
• crearea de rețele (de exemplu, conferințe, ateliere, platforme de partajare, comunități de practică, rețele de excelență);
• îndrumare specifică;
• Asistență tehnică (de exemplu, misiuni de experți, înfrățire);
• Atenție la grupurile de risc.

Parteneriatele și schimbul de experiență și de cunoștințe contribuie în mod semnificativ la consolidarea în continuare a capacităților și a învățării de-a lungul timpului.

Educația și formarea sunt eforturi esențiale de consolidare a capacităților pentru a spori sustenabilitatea și instituționalizarea informațiilor și cunoștințelor privind adaptarea la schimbările climatice. Aceste eforturi de consolidare a capacităților profesionale pot fi realizate prin educație și formare specifice contextului sau adaptate. Se acordă o atenție sporită conținutului relevant pentru adaptare în cadrul inițiativelor existente sau noi în materie de educație și formare, axate pe diferite grupuri și disponibile în diverse sectoare și domenii. Printre exemple se numără eforturile educaționale depuse în școli și universități, precum și programe, cursuri și evenimente specifice. La nivelul UE, una dintre inițiativele în curs în acest domeniu este Climate-KIC Education, care oferă educație și alte inițiative de consolidare a capacităților prin intermediul școlilor postuniversitare, al educației profesionale sau al cursurilor online. Formarea profesioniștilor în domeniul adaptării la schimbările climatice sprijină o mai bună desfășurare a activității și, prin urmare, creșterea capacității de adaptare și a rezilienței la schimbările climatice, dar poate fi considerată, de asemenea, o oportunitate pentru inovatori și întreprinderi de a găsi soluții la provocările legate de schimbările climatice. Climate-ADAPT oferă acces la diverse materiale de formare privind capacitățile (proiecte, manuale, manuale, kituri de formare etc.), inclusiv, de exemplu:

• proiectul Adaptarea la schimbările climatice prin formare, evaluare și pregătire (capcana schimbărilor climatice)
• proiectul Schimbările climatice: provocare pentru formarea cercetătorilor în domeniul plantelor aplicate (AGRISAFE)
• manualul de tranziție și pachetul de formare elaborate de proiectul RAMSES
• setul de formare privind climatul Crucii Roșii și Semilunii Roșii
• resursele web de formare privind adaptarea furnizate de Institutul de Cercetare din Norvegia de Vest (WRNI)
• biroul Trainings - gestionarea apei pentru orașul viitorului, dezvoltat în cadrul proiectului SWITCH.

Formarea poate fi, de asemenea, orientată către un sector specific, ca în cazul inițiativei germane „Gestionarea căldurii în asistența medicală ambulatorie – educația profesioniștilor din domeniul sănătății și a asistenților medicali”. Pe de o parte, materialul de formare elaborat a sensibilizat cu privire la relevanța problemelor de sănătate legate de căldură pentru personalul medical și asistenții medicali și, pe de altă parte, a fost instruit și calificat pentru măsuri adecvate de îngrijire a sănătății în timpul perioadelor de caniculă. Materialul educațional este conceput pe baza metodei clasei inversate și, prin urmare, corespunde unei structuri de predare moderne, centrate pe cursant. Pe lângă transferul de cunoștințe, aplicarea cunoștințelor joacă un rol important în acest material de formare. Materialul este disponibil publicului și poate fi utilizat de diferiți furnizori publici și privați de formare și educație.

Este foarte important ca actorii/grupurile-țintă care beneficiază de consolidarea capacităților să fie implicați în dezvoltarea și proiectarea modurilor specifice de consolidare a capacităților. Acest lucru asigură faptul că conținutul și mesajele pregătite vizează nevoile utilizatorilor și sunt transpuse în contextele specifice din cadrul grupului țintă. Adesea, consolidarea capacităților este o componentă intrinsecă a proceselor mai ample de implicare a părților interesate.

Întrucât diferite grupuri-țintă sunt interesate de diferite tipuri de cunoștințe, materialul, chiar dacă este disponibil, trebuie adaptat și trebuie să devină relevant pentru publicul-țintă. Nevoile sunt foarte diferite, variind de la cunoștințe foarte generice (de exemplu, pentru copiii de vârstă școlară) la informații foarte specifice și aprofundate (de exemplu, pentru profesioniști, cum ar fi medicii și profesioniștii din domeniul sănătății).

Costurile și eforturile necesare depind de materialele și competențele deja disponibile pentru consolidarea capacităților, educație și formare. Cu cât materialul este mai bine direcționat către nevoile utilizatorului, cu atât costurile sunt mai mici.

Beneficiul poate fi foarte mare, datorită identificării personale cu nevoia de adaptare și aplicarea noilor cunoștințe în viața privată și profesională. De asemenea, consolidarea capacităților, educația și formarea servesc drept multiplicatori ai cunoștințelor și ai aplicării lor în practică.

Perioada tipică de punere în aplicare a unei inițiative cuprinzătoare de consolidare a capacităților variază între 1 și 3 ani.

Consolidarea capacităților poate fi realizată în mod independent de către instituțiile de învățământ/furnizori și multe altele. Nu există limită de timp. Cu toate acestea, materialele de consolidare a capacităților necesită o actualizare periodică.