Severno obrobje in Arktika

Države regije

Severno obrobje in arktična nadnacionalna regija zajemata najsevernejši del Evrope, vključno z deli severnoatlantskih ozemelj. Programsko obdobje Interreg 2021–2027 zajema severno in vzhodno Finsko, severno in zahodno regijo Irske ter severno Švedsko. Zunaj EU vključuje Ferske otoke, Grenlandijo, Islandijo in severne dele Norveške. V primerjavi s prejšnjim programskim obdobjem (2014–2020) novo območje ne vključuje več Severne Irske, Škotske in norveške regije Vestlandet (južna regija). Po drugi strani pa program zdaj vključuje irske grofije Roscommon, Cavan, Monaghan in Tipperary. Zemljevid s primerjavo starih in novih meja je na voljo tukaj.

Politični okvir

1.     Program transnacionalnega sodelovanja

Program Interreg za severno obrobje in Arktiko za obdobje 2021–2027 se osredotoča na tri prednostne naloge:

• Prednostna naloga: 1 – Krepitev inovacijske zmogljivosti za odporne in privlačne skupnosti NPA
• Prednostna naloga: 2 – Krepitev zmogljivosti za prilagajanje podnebnim spremembam in zadostnost virov v skupnostih NPA
• Prednostna naloga: 3 – Krepitev organizacijske zmogljivosti skupnosti NPA za izkoriščanje priložnosti za sodelovanje.

Prilagajanje podnebnim spremembam je v programskem dokumentu na splošno obravnavano kot ključna tema prednostnih nalog 1 in 2. Inovacijska zmogljivost kot sredstvo za prilagajanje, upravljanje in odzivanje na spremembe je izrecen cilj prednostne naloge 1 v okviru specifičnega cilja 1.1 (RSO1.1. razvoj in krepitev raziskovalnih in inovacijskih zmogljivosti ter uporaba naprednih tehnologij). Prednostna naloga 2, ki je posebej namenjena prilagajanju, je organizirana okrog treh specifičnih ciljev, ki obravnavajo energijsko učinkovitost (RSO2.1), zmanjševanje tveganja nesreč (RSO2.4) ter prehod na krožno in z viri gospodarno gospodarstvo (RSO2.6).

Program bo podpiral prenos znanja in izkušenj med različnimi območji nadnacionalne regije ter oblikovanje novih nadnacionalnih mrež. Dejavnosti bi si morale prizadevati za trajnostni razvoj z enakimi možnostmi za moške in ženske ter vključevanjem premalo zastopanih skupin.

Poleg tega je izboljšanje nadnacionalnega sodelovanja, ki ga zajema prednostna naloga 3, priznano kot dejavnik, ki omogoča razvoj odpornejših skupnosti, in sicer z izvajanjem novih makroregionalnih strategij, strategij za morske bazene in drugih teritorialnih strategij.

Za prejšnje programsko obdobje (2014–2020) je Interreg V B izrecno obravnaval prilagajanje podnebnim spremembam v svojih tematskih ciljih in kot ključno komponento svojega horizontalnega načela o okoljski trajnostnosti.

2.    Makroregionalne strategije

Regija NPA delno ustreza območju strategije EU za regijo Baltskega morja. Strategija dejansko zajema ozemlja držav članic EU Švedske in Finske ter pozdravlja sodelovanje s sosednjima državama EU Islandijo in Norveško. Za več informacij glej stran o Baltskem morju.

3.     Mednarodne konvencije in druge pobude za sodelovanje

Skupaj z atlantskim območjem in Severnim morjem je ta regija del območja, ki ga zajema OSPAR „Konvencija o varstvu morskega okolja severovzhodnega Atlantika“. Severno obrobje in arktično območje ustrezata podregiji OSPAR „Arktične vode“. V skladu s to konvencijo se podnebne spremembe (in zakisljevanje oceanov) obravnavajo kot medsektorsko vprašanje za ustvarjanje znanja, spremljanje učinkov in oblikovanje možnosti upravljanja, katerih cilj je povečati odpornost ekosistemov.

Arktični svet je vodilni medvladni forum v arktični regiji. Ima obodno pokritje, zaradi česar je večja od severne periferije in arktične nadnacionalne regije. Njene članice so nacionalne vlade (Kanada, Danska, vključno z Grenlandijo in Ferskimi otoki, Finska, Islandija, Norveška, Rusija, Švedska in Združene države) ter predstavniki arktičnih avtohtonih skupnosti in drugih prebivalcev Arktike. Podnebne spremembe obravnavajo zlasti program za spremljanje in ocenjevanje Arktike (AMAP) ter druge delovne skupine Arktičnega sveta. AMAP je ustanovil strokovno skupino za podnebje. Skupina zbira in ocenjuje podatke in informacije, ki izhajajo iz programa spremljanja AMAP ter drugih ustreznih raziskovalnih dejavnosti in dejavnosti spremljanja.  Poročilo AMAP za leto 2021 z naslovom „Arctic Climate Change update: ključni trendi in učinki“ povzema najnovejše ugotovitve za arktično regijo.

Nordijski svet ministrov je medvladni forum za sodelovanje evropskih nordijskih držav, ki vključuje Dansko, Finsko, Islandijo, Norveško, Švedsko, Ferske otoke, Grenlandijo in Åland. V skladu s svojo vizijo za leto 2030 bo nordijska regija leta 2030 postala najbolj trajnostna in integrirana regija na svetu. V akcijskem načrtu (2021–2024) za vizijo 2030 je opisano, kako doseči cilje vizije z vrsto pobud, povezanih s tremi strateškimi prednostnimi nalogami vizije: zelena nordijska regija, konkurenčna nordijska regija in socialno trajnostna nordijska regija. Prilagajanje podnebnim spremembam se izvaja zlasti v okviru prednostne naloge „zelena nordijska regija“, njen cilj pa je razvoj znanja o trajnostnem in podnebju prilagojenem prostorskem načrtovanju (cilj 1), spodbujanje sonaravnih rešitev za biotsko raznovrstnost in podnebje (cilj 2) ter dejavno spodbujanje izvajanja okoljskih in podnebnih sporazumov z mednarodnim sodelovanjem (cilj 5). Nordijski svet ministrov je financiral štiriletni program za sonaravne rešitve. Program je sestavljen iz petih projektov, ki se bodo izvajali od leta 2021 do leta 2024, da bi nordijske države spodbudili k sodelovanju in izboljšanju njihove baze znanja o sonaravnih rešitvah, obnovi, blažitvi podnebnih sprememb in modri/zeleni infrastrukturi.

4.     Strategije in načrti za prilagajanje

Svet Barentsove evro-arktične regije (BEAC) je forum za medvladno sodelovanje posebej za regijo Barentsove regije, njegove članice pa so Danska, Finska, Islandija, Norveška, Rusija, Švedska in Evropska komisija. BEAC je leta 2013 sprejel prvi "Akcijski načrt o podnebnih spremembah za Barentsovo sodelovanje". Posodobljen je bil leta 2017 in 2021, nato pa so ministri in ministrice za okolje Barentsa pozvali k okrepljenim podnebnim ukrepom po letu 2020 z okrepljenimi prispevki vseh delovnih skupin Barentsa. Akcijski načrt iz leta 2021 obravnava izziv prehoda na nizkoogljične in podnebno pametne rešitve ob hkratni krepitvi zmogljivosti za prilagajanje in ozaveščenosti v regiji Barentsovega morja. Akcijski načrt za leto 2021 zajema dejavnosti predvsem za obdobje 2021–2025, v letu 2025 pa je načrtovana še ena revizija načrta.

Primeri projektov, financiranih v obdobju 2014–2020.

Primeri projektov, financiranih iz programa NPA za obdobje 2014–2020, so navedeni v nadaljevanju.

Projekt CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Management and Adapting to the Environment) (2017–2020) je bil namenjen spodbujanju in izboljšanju ozaveščenosti o podnebnih spremembah v evropskih obrobnih podeželskih skupnostih s pristopom, ki temelji na znanju, in trajnostnim načrtovanjem virov, ki ga vodi skupnost. Lokalne oblasti na oddaljenih in redko poseljenih območjih s Švedske, Severne Irske, Republike Irske in Ferskih otokov so skupaj pripravile načrte prilagajanja. Pripravljena sta bila model najboljše prakse in vodnik po korakih za lokalne organe v regiji NPA. Projekt je praktično podprl tri pilotne občine regije NPA pri pripravi njihovih načrtov prilagajanja.

Projekt ANH (Adapt Northern Heritage) (2017–2020) je podpiral skupnosti in lokalne organe pri prilagajanju severne kulturne dediščine vplivom podnebnih sprememb in z njimi povezanih naravnih nesreč na okolje s sodelovanjem skupnosti in ozaveščenim načrtovanjem ohranjanja. V okviru projekta je bil razvit nabor orodij, sestavljen iz petih orodij, ki pomagajo razumeti, kako bodo podnebne spremembe vplivale na severna zgodovinska območja, in preučiti posebne možnosti prilagajanja. V projektu Adapt Northern Heritage se kot študije primerov uporablja devet zgodovinskih znamenitosti iz vse severne Evrope, ki so bile podlaga za zasnovo nabora orodij projekta.

Cilj projekta Water-Pro (Severni odtoki v dobiček) (2016–2019) je bil razviti in prenesti ekološko učinkovita orodja in modele za upravljanje odtokov v kmetijstvu in pridobivanje mineralov na severnih in arktičnih območjih. Pogostejše in intenzivnejše padavine, kot so napovedane v okviru podnebnih sprememb, bodo prinesle dodatne izzive pri nadzoru odtekanja in varnosti vode ter pri doseganju ciljev glede kakovosti vode, določenih v evropski okvirni direktivi o vodah. V okviru projekta je bil razvit nabor dobrih praks upravljanja za kmetijsko in rudarsko ekstraktivno industrijo.

Cilj projekta COAST (trajnostne odporne obale) (2020–2022) je bil zagotoviti časovni načrt za varstvo, spodbujanje in razvoj kulturne in naravne dediščine redko poseljenih in oddaljenih obalnih skupnosti. Na podlagi štirih predstavitvenih projektov je projekt lokalnim organom zagotovil nabor orodij za upravljanje v podporo trajnostnemu razvoju obalnih območij.

Navdihujoči primeri uporabe Climate-ADAPT
Odkrijte, kako je znanje, prikazano na tej strani, navdihnilo akterje, ki delujejo na različnih ravneh upravljanja, da so razvili prilagojene rešitve v različnih okvirih politike in prakse.

• Generalni direktorat EU za raziskave in inovacije: Uporaba orodja Climate-ADAPT za iskanje najnovejših znanstvenih spoznanj o prilagajanju za določanje agende za financiranje raziskav in inovacij v EU
• Karpati: Uporaba informacij o državah iz Climate-ADAPT za razvoj karpatske nadnacionalne regionalne strani in prispevanje k mednarodnim politikam prilagajanja
• Pirenejski observatorij za podnebne spremembe: Uporaba strani Climate-ADAPT o nadnacionalnih regijah za razvoj strategije čezmejnega prilagajanja v Pirenejih