Изграждане на капацитет за адаптиране към изменението на климата

Степента, в която изменението на климата ще окаже въздействие върху нашето общество, зависи от експозицията, уязвимостта (които са свързани със социално-икономическото развитие) и вида на опасностите. Във всеки случай е необходимо адаптиране към изменението на климата на всички равнища: на местно, регионално, национално, транснационално, европейско и международно равнище. Поради различната тежест и характер на въздействието върху климата в регионите в Европа повечето инициативи за адаптиране се предприемат на регионално или местно равнище. Изграждането на капацитет често, ако не винаги, е от съществено значение за инициативите за адаптиране към изменението на климата.

Изграждането на капацитет се отнася до процеса, чрез който физически лица или организации придобиват, подобряват или запазват уменията, знанията, инструментите, оборудването или други ресурси, за да вършат компетентно работата си. Той също така се отнася до по-нататъшното развитие на резултатите и по този начин до по-голям капацитет. Изграждането на капацитет и развитието на капацитет често се използват взаимозаменяемо. Така че изграждането на капацитет, с други думи, е инвестиция в ефективността и бъдещата устойчивост на обществото.

Повишаването на осведомеността и изграждането на знания относно очакваното въздействие на променящия се климат и необходимостта от адаптиране обикновено са отправна точка за усилията за изграждане на капацитет. Наблюденията, прогнозите и прогнозите за съществуващи и очаквани (екстремни) събития, свързани с метеорологични или климатични условия, или бавно настъпващи събития (напр. повишаване на температурите, опустиняване, загуба на биологично разнообразие, деградация на земята и горите, отстъпление на ледниците, повишаване на киселинността на океаните, повишаване на морското равнище, засоляване и т.н.), статистически данни за щетите и информация за възможни действия за адаптиране представляват основата за изграждане на капацитет за адаптиране. Изграждането на капацитет обаче се простира отвъд повишаването на осведомеността и изграждането на знания, като целта е да се овластят хората чрез развиване на нови компетентности и умения.

Изграждането на капацитет е насочено към конкретни целеви групи, участващи в адаптирането към изменението на климата, като практикуващи специалисти, работещи в конкретен регион, като се съсредоточават върху конкретна климатична заплаха и/или сектор или се занимават с възприемане на множество сектори и заплахи. Изграждането на капацитет е важно не само в даден момент, но е неразделна част от времето по време на целия цикъл на адаптация). Различни видове дейности могат да подпомогнат изграждането на капацитет, като целеви прояви, дебати, обмен на информация чрез уеб платформи и портали (напр. Climate-ADAPT, WeADAPT, Oppla, национални портали за адаптация, транснационални портали за адаптация и др.), бюлетини, доклади, справки за политиките, видеоматериали, брошури, проекти и др. Има различни начини за изграждане на капацитет, които могат да бъдат категоризирани, както следва:

• Образование (напр. чрез училища, университети, други доставчици на образователни услуги);
• Обучение (напр. курсове, семинари, уебинари, електронно обучение);
• Работа в мрежа (напр. конференции, семинари, платформи за споделяне, общности от практики, мрежи за върхови постижения);
• Специфични напътствия;
• Техническа помощ (напр. експертни мисии, туининг);
• Внимание към рисковите групи.

Партньорствата и споделянето на опит и знания са важни фактори за по-нататъшното увеличаване на изграждането на капацитет и ученето с течение на времето.

Образованието и обучението са ключови усилия за изграждане на капацитет за повишаване на устойчивостта и институционализирането на информацията и знанията относно адаптирането към изменението на климата. Тези усилия за изграждане на професионален капацитет могат да бъдат постигнати чрез съобразено с контекста образование и обучение. Налице е повишено внимание на свързаното с адаптирането съдържание в съществуващи или нови инициативи за образование и обучение, насочени към различни групи и достъпни в различни сектори и области. Примери за това са образователните усилия в училищата и университетите, както и специфични програми, курсове и събития. На равнището на ЕС една от текущите инициативи в тази област е образованието на ОЗИ в областта на климата, което осигурява образование и други инициативи за изграждане на капацитет чрез дипломирани училища, професионално образование или онлайн курсове. Обучението в областта на адаптирането към изменението на климата за професионалистите подкрепя по-доброто изпълнение на работата и по този начин повишаване на адаптивния капацитет и устойчивостта спрямо изменението на климата, но също така може да се разглежда като възможност за новатори и предприятия за намиране на решения за предизвикателствата, свързани с изменението на климата. Climate-ADAPT осигурява достъп до различни материали за обучение на капацитет (проекти, наръчници, наръчници, комплекти за обучение и др.), включително например:

• проектът „Адаптиране към изменението на климата чрез обучение, оценка и подготвеност“ (капан за климата)
• проектът „Изменение на климата“: предизвикателство за обучение на приложни специалисти по растенията (AgriSafe)
• наръчник за преход и пакет за обучение, разработен по проект RAMSES
• комплект за обучение по климата на Червения кръст и червения полумесец
• уеб ресурси за обучение по адаптация, предоставени от Изследователския институт за Западна Норвегия (WRNI)
• бюро „Обучение“ — управление на водата за града на бъдещето, разработено по проект SWITCH.

Обучението може да бъде насочено и към конкретен сектор, какъвто е случаят с германската инициатива „Управление натоплината в амбулаторните грижи — образование за здравни специалисти и медицински сестри“. От една страна разработеният материал за обучение е чувствителен към значението на свързаните с топлината здравословни проблеми за медицинския персонал и медицинските асистенти, а от друга страна е обучен и квалифициран за адекватни мерки за здравеопазване по време на периоди на горещи вълни. Учебният материал е проектиран въз основа на метода на обърнатата класна стая и по този начин съответства на модерна, ориентирана към учащите се преподавателска структура. В допълнение към трансфера на знания, прилагането на знания играе важна роля в този материал за обучение. Материалите са публично достъпни и могат да бъдат използвани от различни публични и частни доставчици на обучение и образование.