Sydvesteuropa

Landene i regionen

Den sydvestlige tværnationale region dækker de sydvestlige områder i Europa. Samarbejdsområdet for Interregprogrammet for 2021-2027 omfatter de sydlige regioner i Frankrig, hele Spaniens område (herunder De Baleariske Øer og derefter territorierne Melilla og Ceuta), det portugisiske fastland og Fyrstendømmet Andorra. Sammenlignet med den foregående programmeringsperiode (2014-2020) udelukkede det nye tværnationale samarbejdsområde kun Gibraltars område i Det Forenede Kongerige*. Et kort, der sammenligner de gamle og nye grænser, kan ses her.

* Fra ikrafttrædelsen af Det Forenede Kongeriges udtrædelsesaftale den 1. februar 2020 vil indhold fra Det Forenede Kongerige ikke længere blive opdateret på dette websted.

Politiske rammer

1.     Tværnationalt samarbejdsprogram

Interreg VI B South West-programmet (2021-2027) blev godkendt af Kommissionen den 13. december 2022. Programmet opstiller fire prioriteter i den sydvestlige region (SUDOE):

• Prioritet 1: Bevarelse af naturkapital og styrkelse af tilpasningen til klimaændringer i SUDOE

• Prioritet 2: Fremme social samhørighed og territorial og demografisk balance i SUDOE gennem innovation og omstilling af produktionssektorerne
• Prioritet 3: Fremme social samhørighed og territorial og demografisk balance i SUDOE gennem social innovation, kulturarvsforbedring og -tjenester
• Prioritet 4: Styrke virkningen af SUDOE i territorierne.

Tilpasning til klimaændringer er udtrykkeligt omfattet af prioritet 1 og dens specifikke målsætning 2.4 (Fremme af tilpasning til klimaændringer og forebyggelse af katastroferisici, modstandsdygtighed under hensyntagen til økosystembaserede tilgange). Programmet forventes at afbøde virkningerne af klimaændringer og forbedre prognoser, forebyggelse og styring af naturlige risici.

Der tilskyndes også til foranstaltninger, der er relevante for tilpasning, gennem de andre specifikke mål i prioritet 1, f.eks. 2.7 (Øge beskyttelsen og bevarelsen af natur, biodiversitet og grøn infrastruktur, også i byområder, og mindske alle former for forurening) og 2.5 (Fremme adgangen til vand og bæredygtig vandforvaltning). De forventede resultater omfatter øget modstandsdygtighed i økosystemerne og mindre pres på sårbare vandressourcer.

I den foregående periode (2014-2020) støttede INTERREG V B SUDOE tilpasning til klimaændringer med sin prioritet 4 (Bekæmpelse af klimaændringer), som blev tildelt 12 % af den samlede programfinansiering (17,08 mio. EUR). Denne akse fokuserede på forvaltning og forebyggelse af de risici for klimaændringer, der er forbundet med knaphed på vandressourcer og store udsving i nedbøren, hvilket øger risikoen for intensivering af tørkeforhold, ørkendannelse, jorderosion, skovbrande og oversvømmelser.

2.     Internationale konventioner og andre samarbejdsinitiativer

Nogle områder i SUDOE-regionen er omfattet af OSPAR-konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav, navnlig i region IV — Biscayabugten og den iberiske kyst. I henhold til denne konvention behandles klimaændringer (og havforsuring) som et tværgående spørgsmål for generering af viden, overvågning af virkninger og udformning af forvaltningsmuligheder med henblik på at øge økosystemernes modstandsdygtighed. Frankrig og Spanien er også kontraherende parter i Barcelonakonventionen, som dækker hele Middelhavet .

SUDOE-regionen omfatter bjergområdet Pyrenæerne, som har en lang tradition for samarbejde mellem Frankrig, Spanien og Andorra. Arbejdsfællesskabet for Pyrenæerne (CTP) blev oprettet i 1983 på initiativ af Europarådet for at tackle fælles grænseoverskridende udfordringer inden for bl.a. transport, uddannelse, forskning, kulturarv og bæredygtig udvikling. CTP'en reagerer på områdets udfordringer med sin strategi for Pyrenæerne (2018-2024). Den omfatter en særlig akse vedrørende klimaindsatsen.

I 2010 finansierede CTP Pyrenæernes Klimaforandringsobservatorium (OPCC). Den har til formål at overvåge og forstå klimaændringsfænomenet i Pyrenæerne for at støtte tilpasningen af området. OPCC-platformen omfatter en geoportal, der giver adgang til tematiske kort. I 2018 koordinerede OPCC publikationen "Klimaændringeri Pyrenæerne: virkninger, sårbarhed og tilpasning",som udgør den seneste og fuldstændige videnbase om klimaændringer i Pyrenæerne.

3.     Tilpasningsstrategier og -planer

Den pyrenæiske klimaændringsstrategi blev godkendt af CTP's eksekutivkomité i november 2021 og ratificeret af de syv formandskaber for CTP's territorium i december 2021. Strategiens vision er en region, der er modstandsdygtig over for virkningerne af klimaændringerne senest i 2050. Den opstiller fem strategiske mål: 1) Udvikling af viden om det pyrenæiske klima og dets variation; 2) bæredygtig forvaltning af biodiversitet og naturressourcer, når de står over for virkningerne af klimaændringer, og forbedring af de tilhørende økosystemtjenester  3) bidrage til en retfærdig klimamæssig og økologisk omstilling ved at bistå Pyrenæernes økonomi og befolkning gennem denne proces (4) fremme territorial forvaltning, der er forenelig med de risici, der er forbundet med klimaændringer, og sikre territorial balance (5) Bidrage til videnbaseret koordinering, samarbejde og forvaltning, styrke bevidstgørelse, kommunikation og miljøuddannelse.

Udkastet til operationel plan for Pyrenæernes klimaændringsstrategi (2022) er organiseret omkring fem systemer: Klima, modstandsdygtige naturområder, tilpasset bjergøkonomi, befolkning og territorium og regeringsførelse.

Eksempler på projekter, der blev finansieret i perioden 2014-2020

Nedenfor gives eksempler på projekter, der finansieres af SUDOE-programmet 2014-2020. Centrale spørgsmål for regionen vedrører tørke, vandknaphed og brandrisici, der forværres af klimaændringerne.

RISKCOAST-projektet (Udvikling af værktøjer til forebyggelse og styring af geologiske risici i kysterne i forbindelse med klimaændringer, 2019-2022) fokuserer på udvikling af innovative værktøjer, metoder og effektive løsninger til forebyggelse og styring af geologiske kystrisici, der forstærkes af klimaændringer. Ved at etablere et tværnationalt samarbejdsnetværk for geologiske risici i SUDOE-kystområdet tager projektet fat på alle tre faser af beredskabsstyringen: forebyggelse, reaktion og rehabilitering.

ClimAlert-projektet (tidligt varslingssystem for klimarisici i forbindelse med vand med henblik på større modstandsdygtighed, 2019-2023) foreslår flere midler til at øge modstandsdygtigheden: oprettelse af en tværnational tidlig varslingstjeneste for vandrelaterede klimarisici (tørke, brande og oversvømmelser) og en tværnational webplatform for at forbedre forvaltningernes og andre interessenters kapacitet.

Vandforvaltningsspørgsmål er omfattet af projektet AGUAMOD (Udvikling af en platform for forvaltning af vandressourcer i lavvandsperioder i SUDOE-området) (2016-2019), som udgjorde en platform for integreret forvaltning af vandressourcer i SUDOE-regionen i sommerperioder som et redskab til at styrke samarbejdet mellem forvaltere og arealbrugere (Aguamod cuaderno interactivo).

Projektet PLURIFOR (Transnational Plans for the Management of Forest Risks) (2016-2019) havde til formål at mindske skovområders sårbarhed i Spanien, Frankrig og Portugal over for flere farer (herunder nye skadegørere og sygdomme, skovbrande, jordforringelse og storme) ved at udarbejde risikostyringsplaner og -værktøjer. Formålet med projektet ECCLIPSE (Assessment of Climate Change in Ports of Southwest Europe) (2019-2022) er at udvikle en fælles ramme for vurdering af virkningerne af klimaændringer og effektiviteten af tilpasningsstrategier for havne i SUDOE-området. Klimaændringer udgør en betydelig risiko for erhvervslivet, driften, sikkerheden og infrastrukturen – og dermed for de lokale, nationale og globale økonomier. For at sikre havneoperationer under disse ændrede forhold har projektet til formål at opnå en dybere forståelse af virkningerne af klimaændringer på lokalt plan for at undersøge passende tilpasningsstrategier. Projektet omfatter 3 casestudier på 3 forskellige klimaområder: Valencia havn (Spanien, Middelhavet), Aveiro havn (Portugal, Atlanterhavet) og Bordeaux havn (Frankrig, Gascognebugten).

Ud over INTERREG V B SUDOE-programmet spiller det grænseoverskridende samarbejde (INTERREG A) også en vigtig rolle med hensyn til at opbygge en fælles videnbase og overføre, kopiere og udnytte tilpasningsviden i regionen. Dette illustreres af den støtte, som INTERREG A Spain-France-Andorra Cross-Border Cooperation Programme (POCTEFA) yder til Pyrenæernes klimaobservatoriums (OPCC) forskningsaktiviteter både i programmeringsperioden 2007-2013 og 2014-2020. Inden for disse rammer er OPCC-ADAPYR-projektet (2020-2022) en fortsættelse af det tidligere OPCC-2-projekt (2016-2019): Disse projekter øgede den nuværende viden om klimaændringernes virkninger og sårbarheder i Pyrenæerne, støttede udarbejdelsen af strategien for tilpasning til klimaændringer i Pyrenæerne og forbedrede OPCC's informationsportal. Andre OPCC-projekter, der finansieres inden for Interreg POCTEFA, kan findes her.

Opdag,
hvordan den viden, der vises på denne side, har inspireret aktører, der arbejder på forskellige forvaltningsniveauer, til at udvikle skræddersyede løsninger i forskellige politiske og praktiske sammenhænge.

• Pyrenæerne: Brug af sider om tværnationale regioner fra Climate-ADAPT til at udvikle en grænseoverskridende tilpasningsstrategi i Pyrenæerne