Mar del Norte

Países de la región

El área de cooperación de la región del Mar del Norte (NSR) incluye territorios del norte de Europa que están cerrados al Mar del Norte. Todas las regiones participantes son adyacentes a las aguas marinas y muchas de ellas son regiones costeras. El ámbito de cooperación del programa Interreg 2021-2027 abarca desde las regiones costeras del norte de Francia hasta las partes meridionales de Noruega y determinadas regiones de Suecia. En comparación con el período de programación anterior (2014-2020), los principales cambios son los siguientes:  la exclusión de todo el Reino Unido* y de los condados más septentrionales de Noruega (estos últimos están ahora incluidos en la región de la Periferia Septentrional y del Ártico), la inclusión de Francia como nuevo país socio y la ampliación a todo el territorio de los Países Bajos y de Flandes. Aquí se puede ver un mapa que compara las fronteras antiguas y las nuevas.

*A partir de la entrada en vigor del Acuerdo de Retirada del Reino Unido el 1 de febrero de 2020, el contenido del Reino Unido ya no se actualizará en este sitio web.

Marco político

1.     Programa de cooperación transnacional

Para apoyar las políticas a escala de la UE, abordar los retos y puntos fuertes regionales y aprovechar las lecciones aprendidas del anterior período de programación, el programa Interreg VI B Mar del Norte (2021-2027) se basa en cuatro prioridades temáticas:

• Prioridad 1: Economías sólidas e inteligentes en la región del Mar del Norte
• Prioridad 2: Una transición ecológica en el Mar del Norte
• Prioridad 3: Una región del Mar del Norte resistente al cambio climático
• Prioridad 4: Mejora de la gobernanza en la región del Mar del Norte

La adaptación al cambio climático se aborda especialmente en la prioridad 3. Su objetivo es desarrollar una perspectiva a largo plazo para preservar el entorno natural de la región del Mar del Norte y proteger a las sociedades de los efectos adversos del cambio climático. Los proyectos en el marco de esta prioridad contribuirán a las prácticas de adaptación al cambio climático, especialmente para alcanzar el objetivo específico 3.1: «Promover la adaptación al cambio climático y la prevención del riesgo de catástrofes y la resiliencia, teniendo en cuenta los enfoques ecosistémicos». La adaptación al cambio climático se considera estrictamente relacionada con la gestión sostenible del agua en la región del Mar del Norte.  Ambas cuestiones deben ser abordadas conjuntamente por el Programa del Mar del Norte.

El programa anterior (2014-2020) ya había reconocido el cambio climático como una de las amenazas más graves a las que se enfrentan los ecosistemas NSR. La adaptación al cambio climático se consideró explícitamente dentro de la prioridad 3 (Región Sostenible del Mar del Norte). Apoyó la financiación de proyectos que catalizaron la resiliencia climática en la región.

2.     Convenciones internacionales y otras iniciativas de cooperación

El Convenio OSPAR para la Protección del Medio Marino del Atlántico Nororiental incluye el Gran Mar del Norte (Región II según la definición OSPAR), que forma parte del Atlántico Nororiental global definido por el presente Convenio. En el marco de la Convención OSPAR, el cambio climático (y la acidificación de los océanos) se aborda como una cuestión transversal, con el objetivo de aumentar la resiliencia de los ecosistemas. Incluye términos de generación de conocimiento, monitoreo de impactos y diseño de opciones de gestión.,

Se ha desarrollado una iniciativa de cooperación para la protección del mar de Wadden entre los Países Bajos, Alemania y Dinamarca. El Mar de Wadden es un área a lo largo de las costas del Mar del Norte de los tres países, que incluye una amplia zona de mareas que alberga un hábitat natural característico. La cooperación trilateral en el mar de Wadden se basa en una declaración de intenciones, la «Declaraciónconjunta sobre la protección del mar de Wadden (Trabajando juntos para hacer frente a los retos presentes y futuros), que se firmó por primera vez en 1982 y se actualizó en 2010. Los objetivos y ámbitos de cooperación incluyen la «adaptación al cambio climático y otros impactos». La Declaración de Leeuwarden, firmada en 2018, contiene puntos clave para el período 2018-2022 de la Cooperación Trilateral. Refuerza la necesidad de seguir aplicando la Estrategia Trilateral de Adaptación al Cambio Climático y de comprender mejor los efectos del cambio climático en el ecosistema del Mar de Wadden.

La Comisión del Mar del Norte dentro de la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas es una iniciativa de cooperación que tiene como objetivo promover y crear conciencia sobre la región del Mar del Norte como una entidad económica importante dentro de Europa. Es una plataforma para desarrollar y obtener fondos para iniciativas de desarrollo conjuntas y grupos de presión para una mejor región del Mar del Norte. El grupo de trabajo de Energía y Cambio Climático apoya al Comité Ejecutivo del NSC en la implementación del área prioritaria de la Región del Mar del Norte climáticamente neutra de la Estrategia 2030 de la Región del Mar del Norte. El grupo también aborda la adaptación al cambio climático hacia el objetivo de 2030 de una región del Mar del Norte «preparada para el clima, adaptable y resiliente al cambio climático». El grupo adoptó el informe de laComisión de Adaptación al Cambio Climático y del Mar del Norte(2020) con una descripción más detallada sobre cómo alcanzar un estado de resiliencia climática en la región del Mar del Norte.

3.     Estrategias y planes de adaptación

La Comisión del Mar del Norte, en el marco de la Conferencia de Regiones Periféricas Marítimas (CRPM), desarrolló la Estrategia 2030 para la Región del Mar del Norte,  que ha sustituido a la anterior Estrategia 2020. Dentro de la prioridad «Una región del mar del Norte climáticamente neutra», la Estrategia identifica la adaptación al cambio climático entre los temas clave para lograr la visión de una región del mar del Norte (climática) resiliente y adaptada. La estrategia fomenta la intensificación de los esfuerzos de adaptación al cambio climático a nivel local, regional y nacional. Bajo este tema, los miembros del NSC compartirán fondos, oportunidades de proyectos y mejores prácticas que fomenten una transición socialmente justa y equitativa. La estrategia es implementada por el Comité Ejecutivo del NSC. Cuenta con el apoyo de los grupos de trabajo temáticos del NSC a través de planes de acción bianuales.

En 2014, la Cooperación Trilateral del Mar de Wadden adoptó una Estrategia Trilateral de Adaptación al Cambio Climático (CCAS)con siete objetivos estratégicos y principios rectores. La estrategia tiene como objetivo mejorar la resiliencia del ecosistema del Mar de Wadden a los impactos del cambio climático. El Grupo de Trabajo sobre el Clima (TG-C) fue asignado para monitorear la implementación de la Estrategia de Adaptación al Cambio Climático. La aplicación de la estrategia se evaluó en un informe de seguimiento del CCAS en 2017. Reveló que los siete principios se están aplicando en una amplia gama de proyectos y políticas en la zona trilateral del mar de Wadden.

En el marco del Convenio OSPAR, la Estrategia Ambiental del Atlántico Nordeste (NEAES) 2030 se adoptó en 2021, sobre la base de una revisión de alto nivel de la estrategia anterior de OSPAR para la década 2010-2020. Aunque no se trata de una estrategia de adaptación al cambio climático, la visión de la estrategia es lograr un Océano Atlántico Nororiental limpio, saludable y biológicamente diverso, que sea productivo, se utilice de manera sostenible y resistente al cambio climático y a la acidificación de los océanos. Cuatro objetivos estratégicos se refieren al cambio climático: abordar el tema de la resiliencia (objetivo estratégico 5), la sensibilización (objetivo estratégico 10), la adaptación (objetivo estratégico 11) y la mitigación (objetivo estratégico 12). Las Partes Contratantes han acordado un plan de aplicación que contiene tareas específicas para alcanzar los objetivos de las estrategias.

Ejemplos de proyectos financiados en el período 2014-2020.

Los proyectos relacionados con el cambio climático se financiaron principalmente en el marco de la prioridad 3 del programa del Mar del Norte 2014-2020 (Región Sostenible del Mar del Norte: Proteger contra el cambio climático y preservar el medio ambiente). Para el período siguiente (2021-2027), están en curso algunos proyectos nuevos, como Blue transition y MANABAS COAST.

Los proyectos finalizados abordaron principalmente las cuestiones de la resiliencia costera a la erosión y las inundaciones, el diseño urbano sensible al agua y la gestión sostenible del agua, centrándose en proyectos piloto, demostraciones y ensayos. A continuación se presentan algunos ejemplos.

El proyecto BwN (Building with Nature) (2015-2020) tenía como objetivo hacer que las costas, los estuarios y las cuencas hidrográficas de la región del Mar del Norte fueran más adaptables y resilientes a los efectos del cambio climático mediante el uso de soluciones basadas en la naturaleza. La NbS se está implementando en siete sitios costeros (por ejemplo, el alimento de arena en las costas del Mar del Norte y las islas de la barrera del Mar de Wadden) y en seis sitios de captación (por ejemplo, para la restauración de ríos). El proyecto BwN utiliza estos laboratorios vivos como ejemplos para crear una base de evidencia para seleccionar sitios, diseñar medidas y calcular los costos, beneficios y efectividad de las medidas basadas en la naturaleza con el fin de generar casos de negocios. La Secretaría Común del Mar de Wadden fue socio en el proyecto Building with Nature y garantizó el intercambio de conocimientos entre el Grupo de Trabajo Trilateral sobre el Clima (TG-C) y los socios del proyecto. Para apoyar la base empírica de las mejores prácticas para las actividades de construcción con la naturaleza, se ha desarrollado una plataforma de información sobre la adaptación al cambio climático en el mar de Wadden. Incluye políticas y gestión trilaterales, mejores prácticas, monitoreo y evaluación, y actividades en comunicación y educación.

El proyecto FAIR (Flood infrastructure Asset management and Investment in Renovation, adaptation and maintenance) (2015-2020) tenía como objetivo reducir el riesgo de inundaciones en toda la región del Mar del Norte mediante la demostración de soluciones de adaptación al cambio climático para mejorar el rendimiento de las infraestructuras de protección contra inundaciones. FAIR proporcionó enfoques mejorados para la mejora y el mantenimiento rentables de dicha infraestructura, optimizando las inversiones y aplicando diseños técnicos adaptativos e innovadores. El proyecto desarrolló soluciones de adaptación para diques, esclusas, presas y compuertas de inundación en sitios seleccionados en Bélgica, Alemania, Dinamarca, Suecia, Noruega y los Países Bajos.

El proyecto FRAMES (Zonas resilientes a las inundaciones por seguridad multicapa) (2016-2020) tenía como objetivo aumentar la resiliencia de las regiones y comunidades trabajando con el concepto de seguridad multicapa (MLS). Se integran diferentes «capas» de resiliencia (prevención, adaptación espacial, respuesta a emergencias y recuperación) para dar lugar a: 1) zonas resistentes a las inundaciones (mejoras de las infraestructuras y las medidas de ordenación territorial), 2) comunidades resistentes a las inundaciones (habitantes mejor preparados y partes interesadas de la sociedad) y 3) autoridades resistentes a las inundaciones (reducción de los tiempos de recuperación y aumento de la capacidad de respuesta). El proyecto trabajó en 16 áreas piloto a través de un enfoque de evaluación de aprendizaje transnacional. Permitió generar nuevos conocimientos para apoyar la toma de decisiones en el futuro y mostrar soluciones innovadoras para mejorar la capacidad de la sociedad para hacer frente a las inundaciones. Los principales resultados del proyecto pueden consultarse en el sitio web de FRAMES Wiki.

CATCH  (Ciudades sensibles al agua: el proyecto Answer To CHallenges of extreme weather events (2016-2020) tenía como objetivo demostrar y acelerar el rediseño de la gestión urbana del agua de las ciudades medianas de la región del Mar del Norte. Ayudó a esas ciudades a ser resilientes al clima siendo sostenibles, habitables y rentables a largo plazo. El proyecto probó medidas de adaptación al clima urbano en siete ciudades piloto para desarrollar la herramienta de apoyo a la toma de decisiones CATCH para ciudades medianas. El instrumento de apoyo a la adopción de decisiones se compone de un componente de autoevaluación y de un componente del ciclo de adaptación. También incluye ejemplos y buenas prácticas de ciudades que desarrollaron estrategias de adaptación al clima.

El proyecto BEGIN (Infraestructuras Verdes Azules a través de la Innovación Social, 2017-2020) tuvo como objetivo demostrar en sitios seleccionados cómo las ciudades pueden mejorar la resiliencia climática con la Infraestructura Verde Azul. El enfoque abarcaba la participación de las partes interesadas en un proceso de toma de decisiones basado en valores para superar sus actuales barreras de aplicación. Las diez ciudades piloto muestran, a través de la serie «Las ciudades azul-verdes en el centro de atención», los múltiples beneficios de la infraestructura azul-verde para las ciudades europeas. Esos múltiples beneficios incluyen la reducción del riesgo de inundación, la mejora de la biodiversidad y la mejora de la habitabilidad.

El proyecto TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) (2015-2020) exploró las posibilidades de utilizar las capas superficiales del suelo para resolver los retos hídricos actuales y futuros en la región del Mar del Norte. El proyecto analizó las condiciones del agua subterránea y del suelo, predijo y encontró soluciones para las amenazas relacionadas con el clima, como las inundaciones durante los períodos húmedos y la sequía durante las estaciones más cálidas. El objetivo general fue el desarrollo conjunto de métodos para describir y gestionar la capa superior del subsuelo como una forma de mejorar su resiliencia climática. El proyecto demostró una implementación práctica de soluciones en 16 estudios de casos.

CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017-2022) trabajó en 5 países para restaurar y preservar los humedales, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y apoyar la creación de una economía sostenible para la población de la región del Mar del Norte. El proyecto rehumidificó más de 90 ha de turberas y creó 3 granjas experimentales de paludicultura. Además, el proyecto incluyó la restauración de varios lagos Después de 5 años de trabajo,  breve guía para el cultivo de turberas.

El proyecto SALFAR (Saline Farming - Innovative agriculture to protect the environment and stimulate economic growth, 2017-2022) tenía como objetivo desarrollar métodos innovadores de agricultura costera en toda la región del Mar del Norte mediante la creación de laboratorios de campo en cada país asociado. En los laboratorios de campo, un equipo multidisciplinario formado por expertos en clima, investigadores, educadores, agricultores, empresarios y responsables políticos llevó a cabo investigaciones científicas sobre la tolerancia a la sal de varios cultivos, demostrando métodos alternativos de cultivo en condiciones salinas y creando nuevas oportunidades de negocio para agricultores, productores de alimentos y empresarios.

El proyecto WaterCoG (Cogobernanza del Agua para Ecosistemas Sostenibles, 2016-2021) tenía como objetivo demostrar que la implementación e integración de varios marcos de gestión del agua se puede lograr al tiempo que proporciona beneficios sociales, económicos y ambientales que actualmente no se están realizando. El kit de herramientas WaterCoG y todos los resultados del proyecto están disponibles en el Directorio de herramientas y Storymap en línea.

Los resultados de todos los proyectos anteriores se capitalizan en el proyecto C5a (Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019-2021). El proyecto reconoció la necesidad urgente de enfoques de gestión de inundaciones en la región del Mar del Norte para mantener a las personas seguras, el medio ambiente saludable y las economías prósperas. El proyecto tenía como objetivo desarrollar un enfoque de nube a costa para la gestión de los riesgos de inundación. El enfoque se basa en la gestión temprana de las inundaciones que comienza desde el momento en que cae la lluvia y antes de que las zonas costeras se vean afectadas. El enfoque maximiza el valor de las inversiones en protección física contra inundaciones y aumenta la resiliencia en áreas propensas a inundaciones. El enfoque se probó en siete estudios de casos de la región del Mar del Norte.