Países de la región

Zonas costeras alrededor de la región del Mar del Norte, que incluye todo el territorio de Dinamarca, las partes orientales del Reino Unido, tres provincias de la región flamenca de Bélgica, las regiones noroccidentales de Alemania, las partes septentrional y occidental de los Países Bajos y la zona sudoccidental de Suecia, además de todo el territorio de Noruega como socio no perteneciente a la UE.

Marco normativo

1.    Programa de cooperación transnacional

El programa INTERREG V B Región del Mar del Norte (NSR) tiene como objetivo apoyar el desarrollo y fomentar el crecimiento económico sostenido en toda la región del Mar del Norte. Además, ayuda a empresas, instituciones, administraciones públicas, ONG y otras personas a poner en común sus conocimientos, compartir su experiencia y cooperar para desarrollar soluciones realistas a los problemas compartidos por las organizaciones de toda la región. Para el período 2014-2020, el programa NSR se centra en cuatro prioridades:

1. Pensar en el crecimiento;
2. La ecoinnovación;
3. Región sostenible del Mar del Norte;
4. Transporte verde y movilidad.

Durante este período, se espera que el programa:

• Desarrollar nuevas asociaciones de conocimiento o mejorar las existentes entre empresas, instituciones de conocimiento, administraciones públicas y usuarios finales con vistas a la cooperación a largo plazo en el desarrollo de productos y servicios. Mejorar la innovación regional apoya la capacidad de aumentar los niveles de innovación a largo plazo y apoya las estrategias de especialización inteligente. Estimular al sector público a generar demanda de innovación y soluciones innovadoras para mejorar la prestación de servicios públicos;
• Promover el desarrollo y la adopción de productos, servicios y procesos para acelerar la ecologización de la economía de la RNS y reducir la huella medioambiental de las regiones que la rodean;
• Demostrar métodos nuevos o mejorados para mejorar la resiliencia climática de los lugares destinatarios y desarrollar nuevos métodos para una gestión sostenible a largo plazo de los ecosistemas de la RNR;
• Demostrar soluciones de transporte y logística innovadoras o mejoradas con potencial para alejar grandes volúmenes de carga del transporte por carretera de larga distancia. Estimular la adopción y aplicación de soluciones de transporte ecológicos para el transporte regional de mercancías y personal.

El Programa NSR 2014-2020 reconoce que la amenaza más grave a la que se enfrentan los ecosistemas de NSR es el cambio climático y destaca que se necesitan iniciativas de mitigación y adaptación al cambio climático para proteger a los países de RNS. La adaptación al cambio climático se menciona explícitamente en los temas clave considerados en el programa (Grupo Medio Ambiente — KT 2) y en los objetivos temáticos (TO05), las prioridades de inversión (IP5.a) y los ámbitos de intervención (087) en el marco de la prioridad 3. Además de la orientación temática, el programa NSR aborda tres aspectos temáticos horizontales destacados en los reglamentos de la UE, incluido el desarrollo sostenible. Además, el programa destaca que el objetivo final de algunos proyectos financiados será estimular inversiones más amplias en materia de adaptación, mientras que otros se centrarán en el desarrollo de la innovación en el sector público para abordar los nuevos desafíos derivados de la adaptación al cambio climático y la reducción de las emisiones de carbono y el uso de los recursos.

2.    Convenios internacionales y otras iniciativas de cooperación

El Convenio OSPAR para la protección del medio marino del Atlántico nororiental abarca también el Gran Mar del Norte (región II según la definición OSPAR), que forma parte del Atlántico nororiental global definido por el presente Convenio. Bajo la convención OSPAR, el cambio climático (y la acidificación de los océanos) se aborda como una cuestión transversal en términos de generación de conocimiento, monitoreo de impactos y diseño de opciones de gestión con el objetivo de aumentar la resiliencia de los ecosistemas.

Se ha desarrollado una iniciativa de cooperación entre los Países Bajos, Alemania y Dinamarca para la protección del mar de Wadden, una zona de llanuras de marea ampliadas a lo largo de las costas del Mar del Norte de los tres países implicados. La cooperación se basa en una declaración de intenciones, la «Declaración conjunta sobre la protección del mar de Wadden», que se firmó por primera vez en 1982 y se actualizó en 2010. La declaración define los objetivos y ámbitos de la cooperación y las disposiciones institucionales y financieras. La Cooperación Trilateral del Mar de Wadden ha propuesto varias actividades centradas en la adaptación al cambio climático. 

3.    Estrategias y planes de adaptación

La Comisión del Mar del Norte, en el marco de la Conferencia de Regiones Marítimas Periféricas (CPMR), desarrolló la Estrategia de la Región del Mar del Norte 2020, que define la adaptación al cambio climático como uno de los ámbitos clave para la acción estratégica. La estrategia reconoce los riesgos del cambio climático para las regiones, tales como: aumento del nivel del mar, aumento de las inundaciones costeras, así como un aumento de la carga sobre el ecosistema marino a través del calentamiento del agua, la acidificación y la afluencia de nuevas especies. Como integración del proceso de elaboración de estrategias y planes nacionales de adaptación, la estrategia exige un «enfoque colaborativo para abordar el cambio climático en el recurso común que es el Mar del Norte». El desarrollo de la base de conocimientos mediante la investigación conjunta, el intercambio de datos, los estudios transfronterizos, etc., será fundamental para el desarrollo de un enfoque común e innovador de la adaptación y la mitigación.

En 2014, la Cooperación Trilateral del Mar de Wadden adoptó una estrategia trilateral para aumentar la resiliencia del Mar de Wadden a los impactos del cambio climático.

Ejemplos de proyectos financiados en el período 2014-2020

A continuación se presentan ejemplos de proyectos financiados por el programa NSR 2014-2020.

El proyecto BwN (Building with Nature) (2015-2020) tiene como objetivo hacer que las costas, estuarios y cuencas de la región del Mar del Norte sean más adaptables y resistentes a los efectos del cambio climático mediante el uso de soluciones basadas en la naturaleza (NBS). Las NBS se están aplicando tanto en siete sitios costeros (por ejemplo, en la alimentación de arena en las costas del Mar del Norte y en las islas de la barrera del mar de Wadden) como en seis sitios de captación (que tratan, por ejemplo, con la restauración de los ríos). El proyecto BwN utiliza estos laboratorios vivos como ejemplos para crear una base de evidencia para la selección de sitios, el diseño de medidas y el cálculo de los costos, beneficios y eficacia de las medidas basadas en la naturaleza con el fin de generar en última instancia casos de negocios.

El proyecto FAIR (Gestión de activos de infraestructura de inundación e inversión en renovación, adaptación y mantenimiento) (2015-2020) tiene como objetivo reducir el riesgo de inundación en toda la región del Mar del Norte mediante la demostración de soluciones de adaptación al cambio climático para mejorar el rendimiento de las infraestructuras de protección contra inundaciones. Fair tiene como objetivo proporcionar enfoques mejorados para la mejora y el mantenimiento rentables, la optimización de las inversiones en todos los niveles de activos del sistema nacional, así como la aplicación de diseños técnicos adaptativos e innovadores. El proyecto desarrolla soluciones de adaptación para diques, esclusas, presas y puertas de inundación en lugares objetivo en Bélgica, Alemania, Dinamarca, Suecia, Noruega y los Países Bajos.

El proyecto FRAMES (Áreas resistentes a la inundación por seguridad multicapa) (2016-2020) tiene como objetivo aumentar la resiliencia de las áreas y comunidades trabajando con el concepto de Seguridad Multicapa (MLS). Se integran diferentes «capas» de resiliencia (prevención, adaptación espacial, respuesta de emergencia y recuperación) para dar lugar a: (1) zonas resilientes a las inundaciones (infraestructuras mejoradas y medidas de ordenación del territorio), 2) comunidades resilientes a las inundaciones (habitantes mejor preparados y partes interesadas sociales) y (3) autoridades resilientes a las inundaciones (reducción de los tiempos de recuperación y aumento de la capacidad de respuesta). El proyecto trabaja en 13 proyectos piloto en áreas que son comparables desde un punto de vista geográfico y demográfico, lo que permite el monitoreo para generar nuevos conocimientos y soluciones.

El CATCH (Ciudades sensibles al agua: el proyecto Respuesta a los CHallenges de fenómenos meteorológicos extremos (2016-2020) tiene como objetivo demostrar y acelerar el rediseño de la gestión del agua urbana de las ciudades de tamaño medio en la región del Mar del Norte con el fin de ser resistente al clima. Esto se logrará mediante el desarrollo de instrumentos de apoyo a las decisiones que apoyen la formulación de estrategias de adaptación al cambio climático a largo plazo. Las herramientas serán probadas en la formulación, ejecución y evaluación de 7 pilotos. Estos incluyen NBS para mejorar la capacidad de almacenamiento de agua en eventos de lluvias fuertes y un sistema de gestión del tráfico para redirigir el tráfico en tiempos de inundaciones.

El proyecto TOPSOIL (Suelo superior y agua — El desafío climático en el subsuelo cercano) (2015-2020) explora las posibilidades de utilizar las capas superficiales para resolver los desafíos hídricos actuales y futuros en la región del Mar del Norte. El proyecto mira debajo de la superficie del suelo las condiciones del agua subterránea y del suelo, predice y encuentra soluciones para las amenazas relacionadas con el clima, como inundaciones durante períodos húmedos y sequías durante las estaciones más cálidas. El objetivo general es el desarrollo conjunto de métodos para describir y gestionar los 30 m superiores del subsuelo como una forma de mejorar su resiliencia climática. El proyecto demostrará una implementación práctica de soluciones en 16 estudios de caso.