Cuenca del Mar Negro
Países de la región
Bulgaria, Georgia, Grecia, República de Moldova, Rumanía, Türkiye y Ucrania.
Marco político
1. Programa de cooperación transnacional
El marco de cooperación del programa Interreg NEXT de la cuenca del Mar Negro (NEXT- Cuenca del Mar Negro, 2021-2027),aprobado en 2023, se deriva de los marcos de cooperación anteriores aplicados en esta región, a saber, el Programa de cuenca del Mar Negro del IEVA CBC 2007-2013 y el programaENI CBC para la cuenca del mar Negro 2014-2020.
En el marco de la política de cohesión de la Unión Europea, el programa Interreg NEXT de la cuenca del Mar Negro apoyará la cooperación entre regiones y países en este ámbito hasta finales de 2027. El programa pertenece al capítulo B «Cooperación transnacional» dentro de la dimensión exterior de Interreg. Tiene un presupuesto total de 72,28 mil. Euro, que depende del apoyo del FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional), el IVDCI — Europa Global (Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional) y el IAP (Instrumento de Ayuda Preadhesión).
El objetivo general del programa es profundizar aún más la cooperación transfronteriza en la cuenca del Mar Negro, centrándose en
- el desarrollo de la capacidad de investigación e innovación de la zona,
- adaptación al cambio climático y prevención del riesgo de desastres, y
- la protección y preservación de la naturaleza, la biodiversidad y la infraestructura verde.
El enfoque en la lucha contra el cambio climático se explica tanto en términos de objetivos de mitigación como de adaptación. El programa prevé «Una transición más ecológica y hipocarbónica hacia una economía neta cero en carbono y una Europa resiliente mediante la promoción de una transición energética limpia y justa, la inversión verde y azul, la economía circular, la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo, la prevención y la gestión de riesgos y la movilidad urbana sostenible». En particular, el programa pretende promover «la adaptación al cambio climático y la prevención y resiliencia del riesgo de catástrofes, teniendo en cuenta enfoques basados en los ecosistemas y mejorando la protección y preservación de la naturaleza, la biodiversidad y las infraestructuras verdes, también en las zonas urbanas, y reduciendo todas las formas de contaminación».
2. Estrategias macrorregionales
Otrasregionestransnacionales se solapan parcialmente con laregión de lacuenca del Mar Negro: zona delDanubio (incluida Bulgaria, Rumanía, Ucrania y la República de Moldavia) y la zona mediterránea(incluida Bulgaria). Ambas iniciativas de cooperación transnacional implican acciones en el ámbito de la adaptación al cambio climático.
3. Convenios internacionales y otras iniciativas de cooperación
El medio marino y costero del Mar Negro está protegido por el Convenio de Bucarest sobre la protección del mar Negro contra la contaminación, firmado en 1992 por Rusia, Türkiye, Ucrania, Georgia, Bulgaria y Rumanía. Aunque la Convención no menciona la adaptación al cambio climático entre sus prioridades, su objetivo es mitigar varios problemas ambientales que se espera que se vean afectados negativamente por el cambio climático, como la biodiversidad y la preservación de los ecosistemas marinos.
El principal marco de cooperación económica en la zona es la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC). BSEC adoptó en diciembre de 2017 su propia estrategia de adaptación al cambio climático, que incluye las siguientes prioridades:
- Promover la cooperación regional en la lucha contra el cambio climático en el ámbito de la BSEC. Esta prioridad se centra principalmente en la coordinación y el intercambio de conocimientos e información pertinentes para la adaptación entre los Estados miembros del BSEC.
- Catalizar la financiación adicional trabajando para lograr normas fiduciarias eficaces y movilizar a los socios para formular proyectos de respuesta al cambio climático.
- Facilitar el diálogo y la asociación y sensibilizar a la opinión pública para contribuir a crear resiliencia frente al cambio climático en la sociedad y reforzar la economía verde.
- Fomentar el desarrollo de la capacidad institucional sobre la cuestión del cambio climático dentro de las instituciones de toda la región.
Además, la cuenca del Mar Negro está cubierta por la Agenda Marítima Común para el MarNegro, aprobada en mayo de 2019. La CMA para el Mar Negro apoya la protección de los ecosistemas marinos y la sostenibilidad de la economía azul en la zona.
Entre los objetivos específicos de sus pilares científicos, la agenda estratégica de investigación e innovación del Mar Negro (SRIA) promueve la investigación proporcionando nuevos conocimientos para mitigar los impactos del cambio climático global y los factores de estrés antropogénicos.
4. Estrategias y planes de adaptación
No se han publicado estrategias ni planes de adaptación a nivel del Mar Negro. No obstante, eldocumento del programa INTERREG presenta una serie de prioridades estratégicas para los proyectos que deben financiarse en el ámbito de la adaptación al cambio climático, a saber:
- Promoción de la innovación para mejorar las herramientas de observación inteligente, seguimiento y previsión ambiental precisa.
- Medidas para prevenir y mitigar los efectos del cambio climático en la región del Mar Negro, en particular en la calidad y la cantidad del agua
- Hacer frente a los peligros ambientales: erosión costera, deslizamientos de tierras, aumento del nivel del mar, fenómenos extremos, especies no indígenas, especies exóticas invasoras (IAS), inundaciones y sequías relacionadas con el cambio climático
- Desarrollo y mejora de mecanismos de vigilancia y alerta temprana en caso de catástrofes naturales o provocadas por el hombre
- Desarrollo y aplicación de acciones de recuperación ecológica que contribuyan a la adaptación al cambio climático en la cuenca del Mar Negro basándose en las lecciones aprendidas y las mejores prácticas
Ejemplos de proyectos del programa ENI CBC financiados en el período 2014-2020
Todavía se están desarrollando nuevos proyectos en el marco de Interreg Next-Black Sea Basin. A continuación se describen los proyectos pertinentes financiados en el marco del programa anterior, a saber, el programa ENI CBC para la cuenca del Mar Negro 2014-2020.
Agreementn (Alianza Transfronteriza para la Agricultura Climáticamente Inteligente y Verde en la Cuenca del Mar Negro, 2020-2023) se basa en el concepto de agricultura climáticamente inteligente, un enfoque que informa acciones integradas para la transformación de los sistemas agrícolas, apoya la innovación y garantiza la seguridad alimentaria en un clima cambiante. La misión del proyecto es «traer coherencia dentro de las acciones tomadas contra el cambio climático y restaurar la estabilidad ambiental, la seguridad económica y alimentaria para las generaciones venideras». Los socios del proyecto tienen su sede en Bulgaria, Rumanía, Türkiye, Georgia, Armenia y Grecia.
COPREVENT (Cooperación para la prevención de catástrofes y el seguimiento ambiental en BSB, 2021-2023) se ocupa de la prevención de inundaciones e incendios forestales y la reducción de daños, e involucra a socios en Bulgari, Grecia, la República de Moldavia y Türkiye.
IASON (Observatorio Invasivo de Especies Exóticas y Desarrollo de Redes para la Evaluación de los Impactos del Cambio Climático en Áreas Protegidas Deltaicas del Mar Negro, 2020-2023) se ocupa de la evaluación de los riesgos inducidos por el clima para la biodiversidad y los ecosistemas en los deltas fluviales de la región. Los socios del proyecto tienen su sede en Ucrania, Rumanía, Türkiye, Georgia y Grecia.
HYDROECONEX (Creación de un sistema innovador de seguimiento transfronterizo de las transformaciones de los ecosistemas fluviales del Mar Negro bajo el impacto del desarrollo de la energía hidroeléctrica y el cambio climático, 2018-2021) trató de desarrollar un enfoque compartido para un sistema de seguimiento de los ecosistemas fluviales en presencia de infraestructuras hidroeléctricas en un clima cambiante, y con el desarrollo de una estrategia para la cooperación bilateral en el agua sobre el seguimiento conjunto de los ríos transfronterizos en presencia de energía hidroeléctrica. Los socios del proyecto tenían su sede en Rumanía, la República de Moldova y Ucrania.
