Países de la región

Partes de Finlandia, Irlanda, Suecia (Irlanda del Norte y Escocia) y Noruega, toda Islandia, así como Groenlandia y las Islas Feroe (Dinamarca).

Marco normativo

1.    Programa de cooperación transnacional

El Programa INTERREG V B para la periferia septentrional y el Ártico (PAN) 2014-2020 incluye a cuatro Estados miembros de la UE y tres no miembros de la UE que abarcan la zona euroártica, partes de la zona atlántica y partes de la región de Barents. En circunstancias específicas, también podría implicar a socios fuera de la zona del programa. Para el período 2014-2020, el programa PAN se centra en cuatro prioridades:

1. Utilizar la innovación para mantener y desarrollar comunidades sólidas y competitivas;
2. Promover el espíritu empresarial para aprovechar el potencial de la ventaja competitiva de la zona del programa;
3. Fomentar comunidades con seguridad energética mediante la promoción de las energías renovables y la eficiencia energética;
4. Proteger, promover y desarrollar el patrimonio cultural y natural.
   
   

Durante este período, se espera que el programa contribuya a:

• Cambiar la actitud en relación con los procesos de innovación, el espíritu empresarial y el comportamiento del mercado entre las pequeñas y medianas empresas de las zonas densamente pobladas fuera de los centros regionales;
• Mejorar la capacidad y la preparación de las comunidades locales y regionales para hacer frente a los riesgos relacionados con el cambio climático y la explotación a gran escala de los recursos naturales.
  
  

Los cuatro ejes prioritarios contienen seis objetivos específicos. El Programa PNA 2014-2020 considera la adaptación al cambio climático explícitamente en sus objetivos temáticos, así como en uno de sus tres principios horizontales (sostenibilidad ambiental), subrayando la necesidad de aplicar medidas de adaptación. Se espera que el Programa de Acción Nacional contribuya a la generación de conocimientos de adaptación, que es necesario para el desarrollo de otras habilidades pertinentes y muy necesarias, así como para la sensibilización.

2.    Convenios internacionales y otras iniciativas de cooperación

Junto con la zona atlántica y el mar del Norte, esta región forma parte de la zona cubierta por el Convenio OSPAR para la protección del medio marino del Atlántico nororiental. El área de la periferia septentrional y el Ártico corresponde a la subregión OSPAR «Aguas árticas». Bajo esta convención, el cambio climático (y la acidificación de los océanos) se aborda como una cuestión transversal en términos de generación de conocimiento, monitoreo de impactos y diseño de opciones de gestión con el objetivo de aumentar la resiliencia de los ecosistemas.

El Consejo Ártico es el principal foro intergubernamental de la región ártica. Tiene una cobertura circumpolar, lo que lo hace más grande que la periferia del norte y la región transnacional del Ártico. Sus miembros son gobiernos nacionales (Canadá, Dinamarca, incluyendo Groenlandia y las Islas Feroe, Finlandia, Islandia, Noruega, Rusia, Suecia y Estados Unidos) y representantes de las comunidades indígenas del Ártico y otros habitantes del Ártico. El cambio climático ha sido abordado, en particular, por el Programa de Vigilancia y Evaluación del Ártico (AMAP), así como por otros grupos de trabajo del Consejo Ártico.

El Consejo Nórdico de Ministros es el foro intergubernamental de cooperación de los Estados nórdicos europeos. Ha definido la adaptación al cambio climático como una de las doce recomendaciones estratégicas para la cooperación intergubernamental. Durante el anterior programa de cooperación (2015–2017), el Consejo abordó el cambio climático como una de sus áreas focales e inició el proyecto «Acciones de adaptación para un Ártico cambiante» (AACA) llevado a cabo por el AMAP. El Barents es una de las tres regiones piloto abordadas por el proyecto AACA; los resultados relacionados se resumen en el informe «Acciones de adaptación para un Ártico cambiante: perspectivas desde la zona de Barents, Programa de Vigilancia y Evaluación del Ártico». El informe identifica los cambios ambientales y socioeconómicos clave, evalúa la capacidad de adaptación en la región y discute las opciones de adaptación y las acciones de adaptación. El informe también proporciona estrategias y herramientas clave destinadas a informar a los tomadores de decisiones sobre las posibilidades de ayudar a sus comunidades a adaptarse al cambio futuro.

3.    Estrategias y planes de adaptación

El Consejo Euroártico de Barents (BEAC) es un foro de cooperación intergubernamental específicamente para la región de Barents y tiene como miembros a Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega, Rusia, Suecia y la Comisión Europea. El BEAC adoptó el «Plan de Acción sobre el Cambio Climático para la Cooperación de Barents» en 2013. Originalmente aprobado en una reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores finlandés, noruego, ruso y sueco, fue adoptado por los Ministros de Medio Ambiente de los países BEAC. El plan contiene actividades concretas que realizarán los grupos de trabajo del BEAC, incluida una propuesta para desarrollar estrategias climáticas regionales en toda la región de Barents. El Plan de Acción se revisó ligeramente y se publicó en una edición 2^nd en 2017.

Ejemplos de proyectos financiados en el período 2014-2020

A continuación se presentan ejemplos de proyectos financiados por el Programa PNA 2014-2020.

El proyecto CLIMATE (Colaborative Learning Initiative Management and Adapting to the Environment) (2017-2020) tiene como objetivo promover y mejorar la conciencia sobre el cambio climático en las comunidades rurales periféricas europeas a través de un enfoque basado en el conocimiento y una planificación de recursos sostenible liderada por la comunidad. Reúne a las autoridades locales en zonas remotas y escasamente pobladas de Suecia, Irlanda del Norte, la República de Irlanda y las islas Faroer con el objetivo de desarrollar planes de adaptación. El proyecto tiene previsto desarrollar una escala de evaluación de riesgos y preparación, así como un portal y un centro de conocimientos que garanticen la transferibilidad de los resultados del proyecto a otras autoridades locales de la región.

El proyecto ANH (Adapt Northern Heritage) (2017-2020) está apoyando a las comunidades y a las autoridades locales a adaptar el patrimonio cultural del norte a los impactos ambientales del cambio climático y los peligros naturales asociados a través de la participación de la comunidad y la planificación de la conservación informada. El proyecto desarrollará una herramienta en línea para evaluar los riesgos y vulnerabilidades de los lugares históricos, por ejemplo, debido a inundaciones, erosión costera y ribera de los ríos, aumento del nivel del mar, tormentas severas y descongelación del permafrost. Proporcionará orientación para la planificación de medidas de adaptación estratégica que tengan en cuenta la sostenibilidad cultural, económica, ambiental y social. La herramienta se desarrollará, probará y demostrará en nueve estudios de caso, en Islandia, Irlanda, Noruega, Rusia, Suecia y Escocia, para los que se elaborarán planes de acción de adaptación.

El proyecto Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016-2019) tiene como objetivo desarrollar y transferir herramientas y modelos ecoeficientes para la gestión de escorrentías en el campo de la agricultura y la extracción de minerales en las zonas septentrionales y árticas. Las escorrentías de ambos sectores tienen grandes volúmenes, pero bajas concentraciones de nutrientes y otros compuestos; por lo tanto, podrían aplicarse algunas medidas y prácticas similares en los dos sectores. Las lluvias más frecuentes e intensas, como se proyecta bajo el cambio climático, traerán más desafíos en el control de las escorrentías y la seguridad del agua en un futuro próximo. El proyecto desarrollará una caja de herramientas de buenas prácticas de gestión y una plataforma de comunicación para las industrias de extracción agrícola y minera. Además, se implementarán varias prácticas innovadoras y de bajo costo en sitios piloto reales y se evaluarán su tratamiento y rentabilidad. Water-Pro también mejorará la preparación de las autoridades responsables y los usuarios locales de recursos para proteger la calidad del agua, la salud humana, los ecosistemas y estimular el crecimiento económico y el desarrollo.

El proyecto RECENT (Renewable Community Empowerment in Northern Territories) (2015-2018) tiene como objetivo aumentar el conocimiento energético en las comunidades rurales y ayudarles a tener una infraestructura pública más resiliente y eficiente desde el punto de vista energético capaz de manejar los riesgos relacionados con el cambio climático. El proyecto desarrollará 24 proyectos piloto comunitarios de energía y eficiencia energética en 5 países NPA, con un enfoque en el uso innovador de recursos hídricos propiedad de la comunidad.