Renforcement des capacités en matière d'adaptation au changement climatique

La mesure dans laquelle le changement climatique aura un impact sur notre société dépend de l'exposition, de la vulnérabilité (liée au développement socio-économique) et du type de risques. En tout état de cause, l'adaptation au changement climatique est nécessaire à tous les niveaux: local, régional, national, transnational, européen et international. En raison de la gravité et de la nature variables des incidences climatiques dans les différentes régions d’Europe, la plupart des initiatives d’adaptation sont prises au niveau régional ou local. Le renforcement des capacités est souvent, sinon toujours, une composante essentielle des initiatives d'adaptation au changement climatique.

Le renforcement des capacités désigne le processus par lequel les individus ou les organisations obtiennent, améliorent ou conservent les compétences, les connaissances, les outils, l'équipement ou d'autres ressources pour faire leur travail avec compétence. Il s'agit également de développer davantage les performances et, partant, d'accroître les capacités. Le renforcement des capacités et le développement des capacités sont souvent utilisés de manière interchangeable. En d'autres termes, le renforcement des capacités est un investissement dans l'efficacité et la durabilité future de la société.

La sensibilisation et le renforcement des connaissances sur les impacts attendus d'un changement climatique et la nécessité de s'adapter sont normalement le point de départ des efforts de renforcement des capacités. Les observations, les prévisions et les projections concernant les phénomènes météorologiques ou climatiques (extrêmes) existants et prévus ou les phénomènes à évolution lente (par exemple, augmentation des températures, désertification, perte de biodiversité, dégradation des terres et des forêts, recul des glaciers, acidification des océans, élévation du niveau de la mer, salinisation, etc.), les statistiques sur les dommages et les informations sur les mesures d'adaptation possibles constituent la base du renforcement des capacités d'adaptation. Toutefois, le renforcement des capacités va au-delà de la sensibilisation et du renforcement des connaissances, en visant à autonomiser les personnes en développant de nouvelles compétences et aptitudes.

Le renforcement des capacités s'adresse à des groupes cibles spécifiques impliqués dans l'adaptation au changement climatique, en tant que praticiens travaillant dans une région spécifique, se concentrant sur une menace climatique et / ou un secteur particulier, ou traitant d'une perception multisectorielle et multi-menaces. Le renforcement des capacités n’est pas seulement important à un moment donné, il fait également partie intégrante du cycle d’adaptation tout au long de celui-ci. Différents types d’activités peuvent soutenir le renforcement des capacités, tels que des événements ciblés, des débats, le partage d’informations par l’intermédiaire de plateformes et de portails web (par exemple Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, portails nationaux sur l’adaptation, portails transnationaux sur l’adaptation, etc.), des bulletins d’information, des rapports, des notes d’orientation, des vidéos, des brochures, des projets, etc. Il existe différents modes de renforcement des capacités, qui peuvent être classés comme suit:

• l’éducation (par exemple, par l’intermédiaire d’écoles, d’universités ou d’autres prestataires de services éducatifs);
• formation (par exemple, cours, séminaires, webinaires, apprentissage en ligne);
• mise en réseau (par exemple, conférences, ateliers, plateformes de partage, communautés de pratique, réseaux d’excellence);
• Coaching spécifique;
• assistance technique (par exemple, missions d’experts, jumelages);
• Attention des groupes à risque.

Les partenariats et le partage d'expériences et de connaissances sont des facteurs importants pour accroître encore le renforcement des capacités et l'apprentissage au fil du temps.

L’éducation et la formation sont des efforts essentiels de renforcement des capacités pour accroître la durabilité et l’institutionnalisation des informations et des connaissances sur l’adaptation au changement climatique. Ces efforts de renforcement des capacités professionnelles peuvent être atteints au moyen d’une éducation et d’une formation adaptées au contexte ou adaptées. Il est de plus en plus tenu compte du contenu relatif à l'adaptation dans les initiatives existantes ou nouvelles en matière d'éducation et de formation axées sur différents groupes et disponibles dans divers secteurs et domaines. À titre d'exemples, citons les efforts d'éducation dans les écoles et les universités, ainsi que des programmes, des cours et des événements spécifiques. Au niveau de l’UE, l’une des initiatives en cours dans ce domaine est Climate-KIC Education, qui fournit une éducation et d’autres initiatives de renforcement des capacités par l’intermédiaire d’écoles supérieures, de formations professionnelles ou de cours en ligne. La formation des professionnels dans le domaine de l’adaptation au changement climatique favorise une meilleure prestation de travail et, partant, une capacité d’adaptation et une résilience au changement climatique accrues, mais peut également être considérée comme une occasion pour les innovateurs et les entreprises de trouver des solutions aux défis liés au changement climatique. Climate-ADAPT donne accès à divers supports de formation sur les capacités (projets, manuels, manuels, kits de formation, etc.), notamment:

• le projet Adaptation au changement climatique par la formation, l’évaluation et la préparation (piège climatique)
• le projet Climate change: challenge for training applied plant scientists (AGRISAFE)
• le manuel de transition et le module de formation élaborés dans le cadre du projet RAMSES;
• le kit formation sur le climat Croix-Rouge et Croissant-Rouge
• les ressources Web de formation à l'adaptation fournies par l'Institut de recherche de la Norvège occidentale (WRNI)
• le bureau des formations - gestion de l'eau pour la ville du futur, développé par le projet SWITCH.

La formation peut également être orientée vers un secteur spécifique, comme dans le cas de l’initiative allemande «Gestion de la chaleur dans les soins ambulatoires – éducation des professionnels de la santé et des infirmières». D'une part, le matériel de formation élaboré a sensibilisé le personnel infirmier et les assistants médicaux à la pertinence des problèmes de santé liés à la chaleur et, d'autre part, a été formé et qualifié pour des mesures de soins de santé adéquates pendant les périodes de canicule. Le matériel éducatif est conçu sur la base de la méthode de classe inversée et correspond donc à une structure d'enseignement moderne centrée sur l'apprenant. En plus du transfert de connaissances, l'application des connaissances joue un rôle important dans ce matériel de formation. Le matériel est accessible au public et peut être utilisé par différents prestataires de formation et d'enseignement publics et privés.

Il est très important d’associer les acteurs/groupes cibles qui bénéficieront du renforcement des capacités au développement et à la conception des modes spécifiques de renforcement des capacités. Cela garantit que le contenu et les messages préparés ciblent les besoins des utilisateurs et sont traduits dans les contextes spécifiques du groupe cible. Souvent, le renforcement des capacités est une composante intrinsèque des processus plus larges d'engagement des parties prenantes.

Étant donné que différents groupes cibles s'intéressent à différents types de connaissances, le matériel, même s'il est disponible, doit être adapté et rendu pertinent pour le public cible. Les besoins sont très différents, allant de connaissances très génériques (par exemple pour les écoliers) à des informations très spécifiques et approfondies (par exemple pour les professionnels, tels que les médecins et les professionnels de la santé).

Les coûts et les efforts requis dépendent du matériel et des compétences déjà disponibles pour le renforcement des capacités, l'éducation et la formation. Plus le matériel est adapté aux besoins de l'utilisateur, moins les coûts sont élevés.

L'avantage peut être très important, en raison de l'identification personnelle avec la nécessité de s'adapter et de l'application de nouvelles connaissances dans la vie privée et professionnelle. En outre, le renforcement des capacités, l'éducation et la formation servent de multiplicateurs des connaissances et de leur application dans la pratique.

Le délai typique de mise en œuvre d'une initiative globale de renforcement des capacités varie entre 1 et 3 ans.

Le renforcement des capacités peut être réalisé indépendamment par les établissements/fournisseurs d'enseignement et bien d'autres. Il n'y a pas de limite de temps. Cependant, les matériaux de renforcement des capacités nécessitent une mise à jour régulière.