Adríatín-jónískt

Lönd á svæðinu

Samstarfssvæði Adríahafs og Jóna nær yfir Evrópulönd sem liggja að Adríahafi og Jónahafi. Samstarfssvæðið 2021-2027 nær yfir allt yfirráðasvæði fyrri Interreg-áætlunarinnar (almenn útvíkkun Grikklands, Króatíu og Slóveníu, tólf ítölsk svæði og tvö héruð, auk landa utan ESB í Albaníu, Svartfjallalandi, Serbíu, Bosníu og Hersegóvínu), einnig þar á meðal Norður-Makedóníu. Kort sem ber saman gömlu og nýju landamærin má sjá hér.

Rammi um stefnumótun

1. Samstarfsáætlun milli landa

Interreg VI B „IPA ADRION Programme (2021-2027)“, sem var endanlega samþykkt 30. nóvember 2022, miðar að því að stuðla að sjálfbærri efnahagslegri og félagslegri velmegun á Adríahafi og Jónahafi. Hún styður vöxt og atvinnusköpun með því að auka aðdráttarafl, samkeppnishæfni og tengjanleika svæðanna en varðveita um leið umhverfið og tryggja heilbrigð og jafnvægi í vistkerfum sjávar og stranda. Á tímabilinu 2021-2027 beindist IPA-ADRION að fjórum forgangsverkefnum:

Forgangsmál: 1 - Stuðningur við betri Adriatic Ionian svæði
Forgangsmál: 2 - Stuðningur við grænni og loftslagsþolnari Adriatic-Ionian svæðinu
Forgangsmál: 3 - Stuðningur við kolefnishlutlaust og betur tengt Adriatic-Ionian svæði
Forgangsmál: 4 - Stuðningur við stjórnarhætti Adriatic-Ionian svæðinu

Aðlögun að loftslagsbreytingum er aðallega fjallað um í forgangi 2 og sértæku markmiði sínu RSO2.4 (Að stuðla að aðlögun að loftslagsbreytingum og forvörnum gegn hamfaraáhættu, seiglu með tilliti til vistkerfismiðaðra aðferða). Áætluninni er einnig ætlað að auka aðlögun með aðgerðum sem endurreisa náttúruna og stuðla að grænum innviðum, uppfylla sértæka markmiðið RSO2.7 (Að auka vernd og varðveislu náttúru, líffræðilegrar fjölbreytni og grænna innviða, þ.m.t. á þéttbýlissvæðum, og draga úr hvers kyns mengun).

Í þessu tilliti mun IPA ADRION stuðla að því að koma á sameiginlegum fjölþjóðlegum og þjóðhagslegum aðgerðum til að takast á við loftslagsbreytingar og koma í veg fyrir náttúruhamfarir og hamfarir af mannavöldum, þar sem litið er á náttúruvernd sem lykilþátt.

Á áætlunartímabilinu 2014-2020 var litið á aðlögun að loftslagsbreytingum undir forgangssviði 2 sem hluta af sértæka markmiðinu 2.2 „Að auka getu til að takast á við umhverfislega viðkvæmni, sundrun og verndun vistkerfisþjónustu á ADRION-svæðinu milli landa. Með þessu markmiði stuðlaði ADRION að því að efla sameiginlegan skilning á sviði umhverfisverndar, stjórnunar líffræðilegrar fjölbreytni, vistkerfaþjónustu og aðlögunar að loftslagsbreytingum.

Enn fremur er gert ráð fyrir að samstarfsáætlunin milli Ítalíu og Króatíu skipti miklu máli fyrir Adríahafs- og Jónahafssvæðið. Samstarfssvæði þess (25 héruð á Ítalíu og 8 sýslur í Króatíu) nær yfir verulegan hluta Adríahafsundirsvæðisins. Interreg Italy-Croatia CBC áætlunin 2021-2027 segir að ætlunin sé að bæta samræmingu milli áætlana við ADRION og aðrar áætlanir yfir landamæri á Adríahafs- og Jóníska svæðinu. Einnig verður leitað eftir samræmingu milli áætlana innan alls Miðjarðarhafssvæðisins. Áætlunin mun beinast að bláa hagkerfinu, nýta fyrri reynslu af samstarfi og skapa sterkari samlegðaráhrif við EUSAIR. Grænt og seigt sameiginlegt umhverfi (2. forgangur) mun ná yfir aðlögun að loftslagsbreytingum og forvarnir gegn hamförum.

2. Macro-svæði aðferðir

Samstarfssvæði ADRION fellur saman við áætlun ESB um Adríahafs- og Jónasvæðið (EUSAIR). Almennt markmið EUSAIR er að stuðla að efnahagslegri og félagslegri hagsæld og vexti á svæðinu með því að bæta aðdráttarafl þess, samkeppnishæfni og tengsl. Með fjórum aðildarríkjum ESB (Króatía, Grikkland, Ítalía, Slóvenía) og sex löndum utan ESB (Albanía, Bosnía og Hersegóvína, Svartfjallaland, Norður-Makedónía, San Marínó, Serbía), stefnan stuðla að frekari samþættingu Vestur-Balkanskaga. EUSAIR leggur áherslu á bæði land- og sjávarauðlindir regio. Það byggir á fjórum þemastoðum sem tákna lykiláskoranir og tækifæri á svæðinu: (1) Blár vöxtur, (2) Tenging svæða, (3) Umhverfisgæði, (4) Sjálfbær ferðaþjónusta. Samstarf um sameiginlega stjórnun á sameiginlegum umhverfisauðlindum sem og loftslagsbreytingum og hættustjórnunarmálum vegna hamfara tekur á mikilvægum áskorunum fyrir sjálfbæra þróun á Adríahafs-jónísku svæðinu. Að draga úr loftslagsbreytingum og aðlögun sem og áhættustjórnun vegna hamfara sem þverlæg málefni sem skipta máli fyrir allar fjórar stoðir EUSAIR stefnunnar. Áætlunin er studd af aðgerðaáætluninni 2020 (SWD (2020). Það kemur í stað 2014 áætlunarinnar sem skipulögð er samkvæmt sömu fjórum stoðum áætlunarinnar. Í áætluninni eru skilgreind efni, aðgerðir og verkefni fyrir hverja af fjórum stoðum áætlunarinnar. Gert er ráð fyrir að aðgerðir samkvæmt stoðinni „Umhverfisgæði“ stuðli að því að lágmarka áhrif loftslagsbreytinga á vistkerfi sjávar og á landi.

3. Alþjóðasamningar og önnur samstarfsverkefni

Í víðara samhengi á öllu Miðjarðarhafssvæðinu er samvinna um umhverfisvernd (þ.m.t. aðlögun að loftslagsbreytingum) á fjölþjóðlegum vettvangi formfest innan ramma Barselónasamningsins og tengdra bókuna.

ESB hefur fjármagnað sérstök svæðisbundin samstarfsverkefni á sviði umhverfis- og loftslagsmála sem aðstoða Balkanlöndin í mörg ár. Sumir þeirra eru nú einnig hluti af Adriatic-Ionian svæðinu. Svæðisbundið umhverfisnet fyrir aðild (RENA 2010-2013) stuðlaði að umbótum í umhverfismálum og loftslagsmálum á Vestur-Balkanskaga og samleitni svæðisins við staðla ESB. The Environment and Climate Regional Accession Network (ECRAN 2013-2016) hélt áfram að styrkja svæðisbundið samstarf milli umsóknarlanda og hugsanlegra umsækjenda. Aðildaráætlun ESB um samvinnu á sviði umhverfismála (EPPA 2019-2022) og stuðningur ESB við aðgerðir í loftslagsmálum hjá styrkþegum IPA II – „Umbreyting í átt að lítilli losun og loftslagsþolnu hagkerfi (TRATOLOW 2020-2023) fylgja í kjölfarið. Það styður ESB samþættingu samstarfsaðila á Vestur-Balkanskaga á sviði umhverfis- og loftslagsmála. TRATOLOW vinnuhópurinn 4 vinnur sérstaklega að aðlögun að loftslagsbreytingum. Það aðstoðar innlenda og svæðisbundna aðlögun áætlanagerð og aðgerðir í Vestur-Balkanskaga löndum.

The Central European Initiative (CEI) er svæðisbundin milliríkjavettvangur 17 aðildarríkja í Mið-, Austur- og Suðaustur-Evrópu. Það felur í sér öll lönd (en Grikkland) á Adriatic-Ionian svæðinu. Hún stuðlar að samruna og sjálfbærri þróun í Evrópu með svæðisbundnu samstarfi. CEI vinna er lögð áhersla á að ná tveimur meginmarkmiðum: Grænn vöxtur & Bara samfélög. Aukin mótspyrna gegn loftslagsbreytingum er meðal markmiða aðgerðaráætlunar Evrópusamtaka um loftslagsbreytingar, undir markmiði 1 „Að stuðla að grænum vexti“.

Átta Adriatic-Ionian lönd (allt nema Ítalía) ásamt Búlgaríu, Ungverjalandi, Moldavíu, Rúmeníu og Tyrklandi, auk samnings Sameinuðu þjóðanna um baráttu gegn eyðimerkurmyndun (UNCCD) og Alþjóðaveðurfræðistofnunina (WMO) vinna saman innan ramma Drought Management Centre fyrir Suðaustur-Evrópu (DMCSEE). Miðstöðin samræmir og greiðir fyrir þróun, mati og beitingu áhættustjórnunartækja og -stefnu þurrka í Suðaustur-Evrópu með það að markmiði að bæta viðbúnað og draga úr áhrifum þurrka á þessu svæði.

4. Aðlögunaráætlanir og -áætlanir

Hingað til hafa engar aðlögunaráætlanir og áætlanir verið þróaðar í sérstöku samhengi Adriatic-Ionian svæðisins. Svæðisbundinn rammi um aðlögun að loftslagsbreytingum á haf- og strandsvæðum við Miðjarðarhafið, sem samþykktur var á 19.^fundi samningsaðila (COP19) í Barcelona-samningnum, skiptir einnig máli fyrir þetta tiltekna svæði.

Dæmi um verkefni sem fjármögnuð eru á tímabilinu 2014–2020

Styrkt af ADRION 2014-2020 áætluninni, I-STORM (Samþættar áætlanir um stjórnun sjávarstorma) verkefni (2018-2019) aukin samnýting gagna, spár og þekkingar um sjávarstorma og tengd áhrif (strandflóð, rof og áhrif sem af þeim leiða á strandvistkerfi og innviði) með sameiginlegum innviðum og tækjum. Verkefnið þróaði viðmiðunarreglur um umbreytingu gagna og spáa yfir í snemmbærar viðvörunar- og inngripsaðferðir og áætlun sem beint var til lykilaðila í hverju landi/svæði í ADRION-svæðinu. Bæði skjölin bentu til skilvirkasta leiðin til að takast á við stjórnun gagna og spár og tengdar snemmviðvörunaraðferðir. Þar að auki þróaði verkefnið I-STORMS Umsókn um snjallsíma og töflur og I-STORMS Web Integrated System (IWS). IWS er tól á netinu til að deila og samþætta gögn og upplýsingar og stuðla að samstarfi milli samstarfsaðila um betri viðbrögð við hættu á sjávarstormum á Adriatic-Ionian svæðinu. Verkefnið átti frumkvæði að fastasamvinnutöflu þar sem tryggt er að viðræður haldi áfram eftir að verkefninu lýkur. Markmið hennar er að stuðla að sameiginlegum skilningi á núverandi áskorunum strandsvæða og stuðla að samhæfingu og miðlun verkkunnáttu.

Önnur viðeigandi verkefni sem ná yfir stóran hluta Adriatic-Ionian svæðisins voru fjármögnuð af landamærasamstarfsáætlun Ítalíu og Króatíu (2014-2020) og er lýst hér að neðan. Þrír þeirra (ADRIADAPT, RESPONSe og ADRIACLIM) veittu staðaryfirvöldum stuðning við þróun aðlögunaráætlana og áætlana á strand- og þéttbýlissvæðum Adriatic-Ionian svæðinu.

ADRIADAPT (Upplýsingavettvangur um seiglu fyrir Adríahafsborgir og bæi, 2019-2021) kynnti staðbundna og svæðisbundna seiglu. Það hjálpaði til við að þróa þekkingargrunninn til að greina viðeigandi loftslagsaðlögun og skipulagsmöguleika á Adriatic-Ionian svæðinu. Verkefnið skilaði Adriadapt Resilience Platform, með verkfærum og þekkingu fyrir loftslagsáætlanir sem voru prófaðar hjá sveitarfélögum. Hún studdi einnig staðbundnar upplýsingar um loftslagsmál og áætlanir um viðnám gegn loftslagsbreytingum.

RESPONSe (Aðferðir til að laga sig að loftslagsbreytingum á Adríahafssvæðum, 2019-2021) veittu staðbundnum stefnumótendum vald til að gera loftslagsvænar stjórnunaraðferðir mögulegar og stuðla að sjálfbærri búsetu á haf- og strandsvæðum Adríahafs. Meðal niðurstaðna verkefnisins eru aðlögunaraðgerðir fyrir opinber yfirvöld (loftslagsmatseðill fyrir Adríahafssvæði). Það er ókeypis gagnasafn á netinu um aðlögunar- og mildandi aðgerðir sem geta stutt staðbundna stefnumótun til að takast á við áskoranir loftslagsbreytinga. ADRIACLIM (Upplýsingar um loftslagsbreytingar, vöktunar- og stjórnunartæki fyrir aðlögunaráætlanir á strandsvæðum Adríahafsins 2020-2022) miðar að því að þróa nákvæmar upplýsingar til að styðja við þróun svæðisbundinna og staðbundinna áætlana um aðlögun að loftslagsbreytingum. Það leggur áherslu á að auka getu til aðlögunar að loftslagsbreytingum á strandsvæðum. Hún aðstoðaði við að þróa einsleit og samanburðarhæf gögn, bæta þekkingu, getu og samstarf um vöktunar- og líkanakerfi vegna loftslagsbreytinga og þróa háþróuð upplýsingakerfi, tæki og vísa til að gera áætlanir um bestu aðlögun að loftslagsbreytingum.

ASTERIS (aðlögun að saltvatnsinnskoti í sviðsmyndum um hækkun sjávarborðs, 2019-2021) bætir skilning á staðbundnum og tímabundnum breytileika í afskiptum sjávar. Í henni eru notaðar mismunandi sviðsmyndir af loftslagsbreytingum til að greina og kortleggja þarfir og hindranir í áhættustjórnun og til að bjóða upp á hagnýt tæki til sjálfbærrar stjórnunar á strandveitum á staðarvísu.

AdriaMORE (Adriatic DSS exploitation for monitoring and risk management of coastal extreme weather and flooding) (2018 - 2019), sem nýtir sér helstu afrek ADRIARadNet verkefnisins sem styrkt er af IPA Adriatic CBC áætluninni, hefur útbúið svæði og fólk með skilvirk tæki til að takast á við alvarlega veðuratburði og aðra tengda sjávaráhættuatburði.

Uppgötva
hvernig þekkingin sem birtist á þessari síðu hefur hvatt aðila sem vinna á mismunandi stigum stjórnunarhátta til að þróa sérsniðnar lausnir í mismunandi stefnu- og æfingasamhengi.

Stjórnarsvið rannsókna og nýsköpunar hjá ESB: Notkun Climate-ADAPT til að finna nýjustu vísindalega þekkingu á aðlögun fyrir dagskrá-stilling fyrir rannsóknir og nýsköpun fjármögnun ESB
Karpatafjöllin: Notkun landsupplýsinga frá Climate-ADAPT til að þróa Carpathian fjölþjóðlega svæðissíðu og fæða inn í alþjóðlega aðlögunarstefnu
Pyrenean Observatory for Climate Change: Notkun fjölþjóðlegra svæða síður frá Climate-ADAPT til að þróa aðlögunaráætlun yfir landamæri í Pyrenees