Ystu svæði ESB og lönd og yfirráðasvæði handan hafsins

Lönd á svæðinu

ESB nær yfir 22 yfirráðasvæði handan hafsins sem tengjast fimm aðildarríkjum (Frakklandi, Hollandi, Danmörku, Spáni og Portúgal).

Níu þeirra eru flokkuð sem ystu svæði (OR) og eru óaðskiljanlegur hluti ESB. Þær samanstanda af: þrjú frönsku umdæmin handan hafsins (Martiník, Gvadelúpeyjar og Franska Gvæjana) og eitt franskt samfélag handan hafsins í Karíbahafi (Saint-Martin), frönsku umdæmin Mayotte og Réunion handan hafsins í Indlandshafi, tvö portúgölsk sjálfstjórnarsvæði (Madeira og Asoreyjar) og eitt spænskt sjálfstjórnarhérað (Kanaríeyjar) í Atlantshafi.

Hin 13 lönd og yfirráðasvæði handan hafsins (OCT) njóta sérstakrar "félagsstöðu" og eru tengd Danmörku, Frakklandi og Hollandi. Þessi yfirráðasvæði eru stjórnskipulega tengd móðuraðildarríkinu en eru ekki hluti af innri markaðnum og verða að uppfylla þær skyldur sem lagðar eru á þriðju lönd. Íákvörðun ráðsins (ESB) 2021/1764 og ákvörðun ráðsins 2013/755/ESB eru tengsl ESB við utanríkis- og fjarskiptatækni tilgreind fyrir tímabilin 2021-2027 og 2014–2020, eftir því sem við á.

Caribean and Atlantic

Indlandshaf

Amazonia

heimild til korta: ETC/CCA 2018

Stefnurammi

1.    Samstarfsáætlun milli landa

Fyrir áætlunartímabilið 2021-2027 eru sérkenni ystu svæðanna viðurkennd með sérstökum þætti Interreg-áætlunarinnar (Strand D), sem styður samstarf við nágrannalönd og yfirráðasvæði. Interreg VI-D varðar eftirfarandi landsvæði: Amazonia, Karíbahafi, Madeira-Azores-Kanaríeyjar (MAC), Indlandshaf, Mósambík Ermarsund. Árin 2014-2020 tóku ORs í Karíbahafi og Indlandshafi þátt í þremur INTERREG fjölþjóðlegum samstarfsáætlunum sem lýst er hér að neðan.

Samstarfsáætlunin um Karíbahafssvæðið 2014 -2020 fól í sér Gvadelúpeyjar, Frönsku Gvæjana, Martiník og Sankti Martin og í kringum 40 þriðju lönd og OCT-svæði á Karíbahafssvæðinu. Það var rekið í samstarfi við þrjú svæðisbundin efnahagssamtök, þ.e. Karíbahafsbandalagið (CARICOM), Samtök Karíbahafsríkja (ACS) og Samtök Austur-Karíbahafsríkja (OECS). Verkefnið var byggt upp í tveimur þáttum: 1) samstarf yfir landamæri milli Gvadelúpeyja, Martiník og OECS-landanna og (2) fjölþjóðlegt samstarf með Gvadelúpeyjum, Frönsku Gvæjana, Martiník og Sankti Martin og hinna þátttökulandanna og yfirráðasvæðanna. Það hefur sex forgangssvið sem miða að því að:

• Auka samkeppnishæfni Caribbean fyrirtækja;
• Að auka getu til að bregðast við náttúrulegri hættu,
• Að vernda menningarlegt og náttúrulegt umhverfi,
• Að bregðast við sameiginlegum heilbrigðisvandamálum á Karíbahafi;
• Að styðja við þróun endurnýjanlegrar orku,
• Að styrkja mannauð.

Forgangsmál 2 miðar að því að bæta þekkingu á náttúruvá og skapa sameiginleg áhættustjórnunarkerfi, einkum með því að þróa sameiginleg athugunartæki og landfræðilegt upplýsingakerfi sem hentar krísustjórnun.

Samstarfsáætlun Indlandshafs 2014-2020 stuðlaði að samstarfi milli Réunion og Mayotte (Frakklands) og 12 þriðju landa í suðurhluta Indlandshafi (Samband Kómoreyja, Madagaskar, Máritíus, Seychelles-eyjar, Suður-Afríku, Tansaníu, Mósambík, Kenía, Indland, Srí Lanka, Maldíveyjar og Ástralíu), auk frönsku Suður- og Suðurlandanna. Áætlunin var byggð á:

• Samstarf yfir landamæri Réunion og Kómoreyjar, Madagaskar, Máritíus og Seychelles-eyjar sem aðilar að Indian Ocean Commission, og
• Víðtækara samstarf Réunion, Mayotte og hinna þátttökulandanna. Áætlunin hefur fimm stefnumarkandi áherslur, tvö þeirra tengjast loftslagsbreytingum.

Forgangsmál 1 miðar að því að koma á fót rannsóknar- og nýsköpunarmiðstöð með áherslu á lyfjaskrá, líftækni, orku og loftslagsbreytingar. Í forgangi 3 var leitast við að þróa getu til aðlögunar að loftslagsbreytingum og áhættuvarnir og -stjórnun með því að styrkja svæðisbundnar almannavarnaráðstafanir, samvinnu um faraldsfræðilega og smithættu, og að koma í veg fyrir áhættu í tengslum við starfsemi á sjó.

AMAZONIA samstarfsáætlunin 2014-2020 stuðlaði að samstarfi yfir landamæri og milli landa milli franska Gvæjana, Súrínam og ríkja Amapá og Amazonas í Brasilíu. Í áætluninni var ekki vísað til aðlögunar og áhættustjórnunar á forgangssviðum hennar. Í forgangi 2 fjallaði almennt um umhverfisvernd og stjórnun náttúruauðlinda. Sérstök áhersla var lögð á að vernda og efla staðbundna líffræðilega fjölbreytni og náttúru- og menningararfleifð með sameiginlegum varðveisluaðgerðum.

2.     Alþjóðasamningar og önnur samstarfsverkefni

Í tengslum við CARICOM -samfélagið var loftslagsmiðstöð Karíbahafssamfélagsins komið á fót og er viðmiðunarpunktur fyrir rannsóknir á áhrifum loftslagsbreytinga og aðlögunaráætlunum á svæðinu. Miðstöðin var opnuð árið 2005 til að samræma viðbrögð svæðisins við stjórnun og aðlögun að loftslagsbreytingum. Miðstöðin veitir upplýsingar fyrir þá sem taka ákvarðanir (það er opinber geymsla og greiðslujöfnunarstöð fyrir svæðisbundin gögn um loftslagsbreytingar. Það þróar verkefni um mildun og aðlögun loftslagsbreytinga, skipuleggur námskeið, ráðgjöf og samrekstur.  Miðstöðin veitir aðildarríkjum CARICOM og bresku Karíbahafi handan hafsins ráðgjöf í tengslum við loftslagsbreytingar. Sjóðurinn er viðurkenndur svæðisbundinn framkvæmdaaðili (RIE) til UNFCCC Green Climate Fund (GCF).

Dæmi um verkefni sem fjármögnuð voru á tímabilinu 2014–2020.

Í ritinuInterreg-áætlanir á ystu svæðum 2014-2020" sýna hvernig INTERREG-áætlanir hafa stuðlað að svæðaþróun á ystu svæðum og nánari samþættingu við nágranna sína.

CARIBE-COAST verkefnið (Caribbean net fyrir strandáhættu í tengslum við loftslagsbreytingar, 2018-2022) miðar að því að safna saman, sameina og miðla vöktunar- og áhættuvörnum á strandsvæðum og aðlögun að loftslagsbreytingum. Markmið verkefnisins eru þrjú: að búa til vökvaaflfræðilega líkanaskrá til að herma eftir núverandi hættum og framtíðarhættum, að þróa fyrirliggjandi stjörnustöðvar og miðla góðum starfsvenjum við vöktun í kringum sameiginlega aðferðarlýsingu og veita stuðning við ákvarðanir til að koma í veg fyrir náttúrulega hættu á strandsvæðum.

Ready Together Project (2019-2022) styrkir svæðisbundið samstarf með aukinni samhæfingu, samnýtingu auðlinda og sameiginlegri kynningu á áhættumenningu til að takast á við helstu áskoranir náttúruhamfara og loftslagsbreytinga í Karíbahafi. Verkefnið stuðlar að heildstæðri nálgun, án aðgreiningar og þátttöku, til að tryggja skilvirk viðbrögð við þörfum viðkvæmustu íbúanna sem verða fyrir náttúrulegum hættum og áhrifum loftslagsbreytinga.

Að því er varðar Indlandshafssvæðið veitti aðgerðaáætlunin 2007-2013 fjármögnun til svæðisbundins fyrirkomulags almannavarna innan forgangssviðs 1 „Sjálfbær þróun“. Einkum studdi hún Rauða kross Frakklands í Reunion til að þróa svæðisbundna samvinnuáætlun til að stjórna hamfaraáhættu í Suður-vesturhluta Indlandshafs og aðgerðaáætluninni sem fylgir í kjölfarið.

Kynntu þér
hvernig þekkingin sembirtist á þessari síðu hefur hvatt leikara sem vinna á mismunandi stjórnunarstigum til að þróa sérsniðnar lausnir í mismunandi samhengi við stefnu og venjur.

• Stjórnarsvið rannsókna og nýsköpunar ESB: Notkun Climate-ADAPT til að finna nýjustu vísindalega þekkingu á aðlögun að dagskrá-setja fyrir ESB rannsóknir og nýsköpun
• Karpatamenn: Notkun landsupplýsinga frá Climate-ADAPT til að þróa fjölþjóðlega síðu Carpathian og til að fæða inn í alþjóðlegar aðlögunarstefnur
• Pyrenean Observatory for Climate Change: Notkun á síðum milli landa frá Climate-ADAPT til að þróa aðlögunarstefnu yfir landamæri í Pýreneafjöllum