Norðursjór

Lönd á svæðinu

Samstarfssvæði Norðursjóssvæðisins (NSR) nær yfir svæði Norður-Evrópu sem eru lokuð Norðursjó. Öll þátttökusvæði liggja að hafsvæðum og mörg þeirra eru strandsvæði. Samstarfssvæði Interreg-áætlunarinnar 2021-2027 nær frá strandsvæðum Norður-Frakklands til suðurhluta Noregs og valinna svæða í Svíþjóð. Í samanburði við fyrri áætlunartímabil (2014-2020) eru helstu breytingar:  útilokun alls Breska konungsríkisins* og nyrstu sýslu Noregs (þau síðarnefndu eru nú hluti af norðurslóðum og norðurslóðum), að Frakkland verði aðili að nýju landi og útvíkkun alls yfirráðasvæðis Hollands og Flæmingjalands. Kort sem bera saman gömlu og nýju landamærin má sjá hér.

*Frá gildistöku útgöngusamnings Bretlands 1. febrúar 2020 verður efni frá Bretlandi ekki lengur uppfært á þessari vefsíðu

Stefnurammi

1.     Samstarfsáætlun milli landa

Til að styðja við stefnumál á vettvangi Evrópusambandsins, takast á við svæðisbundnar áskoranir og styrkleika og taka lærdóm af fyrra áætlunartímabili um borð er Interreg VI B North Sea áætlunin (2021-2027) byggð á fjórum forgangsþemum:

• 1. forgangsmál: Öflug og klár hagkerfi í Norðursjó
• 2. forgangsmál: Græn umskipti í Norðursjó
• Forgangsmál 3: Loftslag viðnámsþolið Norðursjó
• Forgangsmál 4: Betri stjórnsýsla í Norðursjó

Aðlögun að loftslagsbreytingum er sérstaklega fjallað um í forgangsröðinni 3. Það miðar að því að þróa langtíma sjónarhorn til að varðveita náttúrulegt umhverfi á Norðursjó og að vernda samfélög gegn skaðlegum áhrifum loftslagsbreytinga. Verkefni, sem falla undir þetta forgangsmál, munu stuðla að aðlögunaraðferðum vegna loftslagsbreytinga, einkum til að ná sértæka markmiðinu (SO) 3.1: „Að stuðla að aðlögun að loftslagsbreytingum og forvarnir gegn hamförum eða stóráföllum, viðnámsþrótt, að teknu tilliti til aðferða sem byggjast á vistkerfum“. Aðlögun að loftslagsbreytingum er talin tengjast sjálfbærri vatnsstjórnun á Norðursjó.  Bæði málefnin verða að taka sameiginlega til umfjöllunar í Norðursjó.

Fyrri áætlun (2014-2020) hafði þegar viðurkennt loftslagsbreytingar sem eina alvarlegasta ógn sem NSR-vistkerfi standa frammi fyrir. Aðlögun að loftslagsbreytingum var sérstaklega skoðuð innan forgangs 3 (Sustainable North Sea Region). Það studdi, fjármögnun verkefna sem hvata loftslag seiglu á svæðinu.

2.     Alþjóðasamningar og önnur samstarfsverkefni

Í OSPAR- samningnum um vernd umhverfis sjávar á Norðaustur-Atlantshafi" er átt við stærra Norðursjó (svæði II samkvæmt OSPAR-skilgreiningunni) sem er hluti af öllu Norðaustur-Atlantshafi eins og það er skilgreint í þessum samningi. Samkvæmt OSPAR-samningnum er fjallað um loftslagsbreytingar (og súrnun sjávar) sem þverlægt mál sem miðar að því að auka viðnámsþrótt vistkerfisins. Í henni er m.a. fjallað um þekkingarmyndun, eftirlit með áhrifum og hönnun stjórnunarvalkosta.

Samstarfsverkefni um verndun Waddenhafs hefur verið þróað milli Hollands, Þýskalands og Danmerkur. Wadden Sea er svæði meðfram ströndum Norðursjó í þremur löndum, sem felur í sér breitt sjávarfalla svæði hýsir einkennandi náttúrulegt búsvæði. Trilateral Wadden Sea Cooperation er byggð á viljayfirlýsingu, "Sameiginleg yfirlýsing um vernd Wadden Sea (vinna saman til að mæta núverandi og framtíðar áskorunum), sem var fyrst undirrituð árið 1982, og uppfærð árið 2010. Markmið og samstarfssvið eru m.a. „Aðlögun að loftslagsbreytingum og öðrum áhrifum“. Leeuwarden-yfirlýsingin, undirrituð árið 2018, inniheldur lykilatriði fyrir tímabilið 2018-2022 í þríhliða samstarfinu. Hún styrkir þörfina á að halda áfram að innleiða þríhliða aðlögunaráætlunina og skilja betur áhrif loftslagsbreytinga á vistkerfi Waddenhafs.

Norðursjávarnefndin á ráðstefnu hafsvæða á úthafssvæðum er samstarfsverkefni sem miðar að því að efla og skapa vitund um Norðursjó sem stór efnahagseiningu í Evrópu. Það er vettvangur til að þróa og fá fjármagn til sameiginlegra þróunarverkefna og landnema til betri Norðursjóssvæðis. Vinnuhópurinn um orku- og loftslagsbreytingar styður framkvæmdanefnd NSC við framkvæmd forgangssviðs Norðursjávarsvæðisins 2030. Hópurinn fjallar einnig um aðlögun að loftslagsbreytingum í átt að markmiðinu um "loftslagsbúnar, aðlögunarhæfar og viðnámsþolnar gagnvart loftslagsbreytingum". Hópurinn samþykkti skýrsluframkvæmdastjórnarinnar um aðlögun loftslagsbreytinga og Norðursjávar(2020) með ítarlegri lýsingu á því hvernig hægt er að ná loftslagsþoli á Norðursjóssvæðinu.

3.     Aðlögunaráætlanir og -áætlanir

Norðursjávarnefndin (NSC) á ráðstefnu hafsvæða á jaðarsvæðum (CPMR) þróaði áætlunina um Norðursjávarsvæðið 2030 sem kom í stað fyrri áætlunar 2020. Innan forgangssviðsins „loftslagshlutlaust norðursjávarsvæði“skilgreinir áætlunin aðlögun að loftslagsbreytingum meðal lykilatriða til að ná fram framtíðarsýn um (loftslags)þolið og aðlagað Norðursjósvæði. Áætlunin hvetur til aukinnar viðleitni til aðlögunar að loftslagsbreytingum á staðbundnum, svæðisbundnum og innlendum vettvangi. Í þessu efni munu meðlimir NSC deila fjármögnun, verkefnatækifærum og bestu starfsvenjum sem stuðla að félagslega sanngjörnum og réttlátum umskiptum. Framkvæmdaáætlunin er framkvæmd af framkvæmdastjórn NSC. Hún er studd af þemavinnuhópum NSC með tveggja ára aðgerðaáætlunum.

Árið 2014 samþykkti þríhliða Wadden Sea-samstarfið þríhliða áætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum (CCAS)með sjö stefnumarkandi markmiðum og leiðbeinandi meginreglum. Stefnan miðar að því að auka viðnámsþol vistkerfis Wadden-hafsins gagnvart áhrifum loftslagsbreytinga. Task Group Climate (TG-C) var falið að fylgjast með framkvæmd aðlögunaráætlunar vegna loftslagsbreytinga. Framkvæmd áætlunarinnar var metin í CCAS-vöktunarskýrslu árið 2017. Það leiddi í ljós að sjö meginreglum er beitt í fjölmörgum verkefnum og stefnu á þríhliða Wadden Sea Area.

Samkvæmt OSPAR-samningnum var Norðaustur-Atlantshafsumhverfisstefnan ( NEAES) 2030 samþykkt árið 2021, byggt á háttsettri endurskoðun á fyrri áætlun OSPAR fyrir áratuginn 2010-2020. Þó að þetta sé ekki áætlun um aðlögun að loftslagsbreytingum, er framtíðarsýn stefnunnar að ná fram hreinu, heilbrigðu og líffræðilega fjölbreyttu Norðaustur-Atlantshafi, sem er afkastamikið, notað á sjálfbæran og þrautseigan hátt gagnvart loftslagsbreytingum og súrnun sjávar. Fjögur stefnumarkandi markmið fjalla um loftslagsbreytingar: að fjalla um seiglu (stefnumarkmið 5), vitundarvakningu (stefnumarkmið 10), aðlögun (stefnumarkmið 11) og til að draga úr áhættu (stefnumark 12). Samningsaðilar hafa komið sér saman um framkvæmdaáætlun sem felur í sér sérstök verkefni til að ná markmiðum áætlananna.

Dæmi um verkefni sem fjármögnuð voru á tímabilinu 2014–2020.

Verkefni sem fjalla um loftslagsbreytingar voru einkum fjármögnuð samkvæmt 3. forgangsröð í Norðursjóáætlun 2014-2020 (Sjálfbært Norðursjósvæði: Vernd gegn loftslagsbreytingum og verndun umhverfisins). Fyrir eftirfarandi tímabil (2021-2027) eru nokkur ný verkefni í gangi, svo sem Blue transition e MANABAS COAST.

Verkefni, sem lokið var, beindu aðallega sjónum að strandþoli gagnvart rofi og flóðum, vatnsnæmri hönnun í þéttbýli og sjálfbærri vatnsstjórnun með áherslu á tilraunaverkefni, sýnikennslu og tilraunir. Nokkur dæmi eru nefnd hér að neðan.

BwN ( Building with Nature) verkefnið (2015-2020) miðar að því að gera strendur, ármynnur og vatnasvið á Norðursjó betur að aðlagast áhrifum loftslagsbreytinga með því að nota náttúrulausnir (NbS). Verið er að innleiða NBS á sjö strandsvæðum (t.d. sandnæringu á ströndum Norðursjós og Wadden Sea hindrunareyjum) og á sex vatnsöflunarstöðum (t.d. þegar um er að ræða endurreisn ána). BwN-verkefnið notar þessar lifandi rannsóknarstofur sem dæmi til að búa til sönnunargögn til að velja staði, hanna ráðstafanir og reikna út kostnað, ávinning og skilvirkni náttúrutengdra ráðstafana með það fyrir augum að lokum búa til viðskiptatilfelli. The Common Wadden Sea Secretariat var samstarfsaðili í byggingunni með Nature verkefninu og tryggði þekkingarskipti milli þríhliða Task Group Climate (TG-C) og samstarfsaðila verkefnisins. Til að styðja við heimildagrunninn fyrir bestu starfsvenjur við uppbyggingu náttúrunnar hefur upplýsingavettvangur um aðlögun vegna loftslagsbreytinga í Wadden Sea verið þróaður. Það felur í sér þríhliða stefnu og stjórnun, bestu starfsvenjur, eftirlit og mat, og starfsemi í samskiptum og menntun

Verkefnið FAIR (Flood infrastructure Asset management and Investment in Renovation, aðlögun og viðhald) (2015-2020) miðar að því að draga úr flóðaáhættu á Norðursjó með því að sýna fram á lausnir til aðlögunar loftslagsbreytinga til að bæta frammistöðu innviða flóðavarna. Sanngjarnar og bættar aðferðir við kostnaðarhagkvæma uppfærslu og viðhald slíkra grunnvirkja, hámarka fjárfestingar, auk þess að beita aðlögunarhæfri og nýstárlegri tæknilegri hönnun. Verkefnið þróaði aðlögunarlausnir fyrir dykes, sluices, stíflur og flóðhlið á völdum stöðum í Belgíu, Þýskalandi, Danmörku, Svíþjóð, Noregi og Hollandi.

FRAMES (Flood resilient svæði með multi-lag öryggi) verkefni (2016-2020) miðar að því að auka seiglu svæða og samfélaga með því að vinna með Multi-Layer Safety (MLS) hugtakinu. Mismunandi „lög“viðnámsþols (forvarnir, staðbundin aðlögun, neyðarviðbrögð og endurheimt) eru samþætt til að leiða til: (1) flóðþolin svæði (bætt grunnvirki og skipulagsráðstafanir), (2) samfélög sem þola flóð (sem eru betur undirbúin íbúnir íbúar og hagsmunaaðilar í samfélaginu) og (3) yfirvöld sem þola flóð (minni endurheimtartími og aukin viðbragðsgeta). Verkefnið vann að 16 tilraunaverkefnum með fjölþjóðlegri námsmatsaðferð. Það gerði kleift að veita nýja innsýn til að styðja við ákvarðanatöku í framtíðinni og sýna nýjar lausnir til að bæta getu samfélagsins til að takast á við flóð. Helstu niðurstöður verkefnisins má finna á heimasíðu FRAMES Wiki.

The CATCH (Water sensitive Cities: verkefnið Svar við áskorunum öfgakenndra veðuratburða (2016-2020) miðar að því að sýna fram á og flýta fyrir endurhönnun vatnsstjórnunar þéttbýlis í miðstærðum borgum á Norðursjóssvæðinu. Það aðstoðaði þessar borgir við að verða loftslagsþolnar að vera sjálfbærar, lífvænlegar og arðbærar til lengri tíma litið. Verkefnið prófaði aðgerðir til aðlögunar loftslags í þéttbýli í sjö flugborgum til að þróa CATCH ákvörðunarstuðningstæki fyrir miðstærðir borga. Stuðningstólið við ákvörðun samanstendur af þætti sem byggist á sjálfsmati og aðlögunarferlisþætti. Það felur einnig í sér dæmi og góðar starfsvenjur frá borgum sem þróuðu loftslagsaðlögunaráætlanir.

Verkefnið BEGIN (Blue Green Infrastructures through Social Innovation, 2017-2020) var ætlað að sýna fram á völdum stöðum hvernig borgir geta bætt loftslagsþol með Blue Green Infrastructure. Aðferðin sem fjallað er um með þátttöku hagsmunaaðila í matsmiðuðu ákvarðanatökuferli til að sigrast á núverandi framkvæmdarhindrunum. The tíu flug borgir, sýna í gegnum "Blue-Green Cities in the sviðsljós" röð marga kosti Blue-Green Infrastructure fyrir evrópskar borgir. Þessir margþættu kostir eru m.a. minni flóðaáhætta, aukin líffræðileg fjölbreytni og bætt lífvænleiki.

TOPSOIL ( Top jarðvegur og vatn — Loftslagsáskorunin í nærlægu undirlagi) (2015-2020) kannaði möguleikana á því að nota jarðvegslögin til að leysa núverandi og framtíðar vatnsvanda á Norðursjó. Verkefnið skoðaði grunnvatn og jarðvegsskilyrði, spáð og fundið lausnir á loftslagstengdum ógnum, svo sem flóðum á blautum tímabilum og þurrka á hlýrri árstíðum. Heildarmarkmiðið var sameiginleg þróun aðferða til að lýsa og stjórna efsta lagi undirlagsins sem leið til að bæta viðnámsþol þess í loftslagsmálum. Verkefnið sýndi fram á hagnýta innleiðingu lausna í 16 tilfellarannsóknum.

CANAPE ( CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017-2022) vann í 5 löndum við að endurheimta og varðveita votlendi með það að markmiði að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda og stuðla að sjálfbæru hagkerfi fyrir íbúa Norðursjósins. Verkefnið rewetted yfir 90 ha af mórlendi og skapaði 3 tilraunadýr Paludiculture Farms. Að auki fólst verkefnið í endurreisn nokkurra vatna eftir 5 ára vinnu, stutt leiðarvísir fyrir mómýrarbúskap.

SALFAR ( Saline Farming — Nýsköpunarlandbúnaður til að vernda umhverfið og örva hagvöxt, 2017-2022) miðar að því að þróa nýjar aðferðir við strandbúskap yfir Norðursjó með því að setja upp vettvangsstofur í hverju samstarfslandi. Á rannsóknarstofum á sviðinu unnu þverfaglegt teymi sem samanstendur af loftslagssérfræðingum, vísindamönnum, kennurum, bændum, frumkvöðlum og stefnumótendum vísindarannsóknum á saltþoli ýmissa nytjaplantna, sýna fram á aðrar aðferðir við búskap við saltvatnsskilyrði og skapa ný viðskiptatækifæri fyrir bændur, matvælaframleiðendur og frumkvöðla.

WaterCoG ( Water Co-Governance for Sustainable Ecosystems, 2016-2021) verkefnið miðar að því að sýna fram á að hægt sé að ná fram framkvæmd og samþættingu ýmissa vatnsstjórnunarramma en jafnframt skapa félagslegan, efnahagslegan og umhverfislegan ávinning sem ekki er að veruleika. WaterCoG tólið og allar niðurstöður verkefnisins eru aðgengilegar á Online Storymap and Tools Directory.

Niðurstöður allra ofangreindra verkefna eru eignfærðar í C5a verkefninu ( Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019-2021). Verkefnið viðurkenndi brýna þörf fyrir stjórnun flóða á Norðursjó til að tryggja öryggi fólks, umhverfið heilbrigt og hagkerfi. Verkefnið miðaði að því að þróa skýja-til-strandar nálgun til að stjórna flóðaáhættu. Aðferðin byggir á snemmbúinni stjórnun flóða sem byrja frá því að rigningin fellur og áður en strandsvæði verða fyrir áhrifum. Aðferðin hámarkar verðmæti fjárfestinga í efnislegri flóðvörn og byggir upp seiglu á flóðasvæðum. Aðferðin var prófuð í sjö tilfellarannsóknum á Norðursjó.

Kynntu þér
hvernig þekkingin sembirtist á þessari síðu hefur hvatt leikara sem vinna á mismunandi stjórnunarstigum til að þróa sérsniðnar lausnir í mismunandi samhengi við stefnu og venjur.

• Stjórnarsvið rannsókna og nýsköpunar ESB: Notkun Climate-ADAPT til að finna nýjustu vísindalega þekkingu á aðlögun að dagskrá-setja fyrir ESB rannsóknir og nýsköpun
• Karpatamenn: Notkun landsupplýsinga frá Climate-ADAPT til að þróa fjölþjóðlega síðu Carpathian og til að fæða inn í alþjóðlegar aðlögunarstefnur
• Pyrenean Observatory for Climate Change: Notkun á síðum milli landa frá Climate-ADAPT til að þróa aðlögunarstefnu yfir landamæri í Pýreneafjöllum