Suðvestur-Evrópa

Lönd á svæðinu

Suður-Austurlandasvæðið nær yfir Suðvesturhéruð Evrópu. Samstarfssvæði Interreg-áætlunarinnar 2021-2027 nær yfir suðursvæði Frakklands, allt yfirráðasvæði Spánar (þ.m.t. Baleareyjar og síðar yfirráðasvæði Melilla og Ceuta), meginland Portúgals og Furstadæmisins Andorra. Í samanburði við fyrra áætlunartímabil (2014-2020) útilokaði nýja samstarfssvæðið milli landa aðeins yfirráðasvæði Gíbraltar*. Kort sem bera saman gömlu og nýju landamærin má sjá hér.

* Frá gildistöku útgöngusamnings Bretlands þann 1. febrúar 2020 verður efni frá Bretlandi ekki lengur uppfært á þessari vefsíðu.

Stefnurammi

1.     Samstarfsáætlun milli landa

Framkvæmdastjórnin samþykkti Interreg VI B South West áætlunina (2021-2027) 13. desember 2022. Í áætluninni eru sett fram fjögur forgangsatriði á suðvesturhorninu (SUDOE):

• 1. forgangsmál: Varðveita náttúrulegt fjármagn og styrkja aðlögun að loftslagsbreytingum í SUDOE

• 2. forgangsmál: Stuðla að félagslegri samheldni og svæðisbundnu og lýðfræðilegu jafnvægi í SUDOE með nýsköpun og umbreytingu framleiðslugeira
• Forgangsmál 3: Stuðla að félagslegri samheldni og svæðisbundnu og lýðfræðilegu jafnvægi í SUDOE með félagslegri nýsköpun, eflingu arfleifðar og þjónustu
• Forgangsmál 4: Styrkja áhrif SUDOE á svæðum.

Aðlögun að loftslagsbreytingum fellur sérstaklega undir 1. forgangsmál og sértækt markmið 2.4 (að stuðla að aðlögun að loftslagsbreytingum og forvarnir gegn hamförum eða stóráföllum, viðnámsþrótt að teknu tilliti til vistkerfamiðaðra aðferða). Gert er ráð fyrir að áætlunin dragi úr áhrifum loftslagsbreytinga og bæti spár, forvarnir og stjórnun á náttúrulegri áhættu.

Aðgerðir, sem varða aðlögun, eru einnig hvattar með öðrum sértækum markmiðum í 1. forgangsröð, s.s. 2.7 (Aukna verndun og verndun náttúru, líffræðilegrar fjölbreytni og grænna grunnvirkja, einnig á þéttbýlissvæðum, og draga úr hvers kyns mengun) og 2.5 (Að stuðla að aðgangi að vatni og sjálfbærri vatnsstjórnun). Væntanlegar niðurstöður eru m.a. aukið viðnámsþol vistkerfa og minni þrýstingur á viðkvæma vatnsauðlind.

Fyrir fyrra tímabil (2014-2020) studdi INTERREG V B SUDOE aðlögun að loftslagsbreytingum með forgangsröð sinni 4 (Samskipti vegna loftslagsbreytinga), sem fékk 12 % af heildarfjármögnun áætlunarinnar (17,08 milljónir evra). Þessi aðgerðasvið beindist að stjórnun og forvörnum gegn loftslagsbreytingum sem tengjast skorti á vatnsauðlindum og miklum breytileika í úrkomu, sem eykur hættuna á aukinni þurrka, eyðimerkurmyndun, jarðvegseyðingu, skógareldum og flóðum.

2.     Alþjóðasamningar og önnur samstarfsverkefni

Sum svæði á SUDOE svæðinu eru hluti af OSPAR- samningnum um verndun sjávarumhverfis á Norðaustur-Atlantshafi, sérstaklega á svæði IV — Biskajaflóa og Íberíuströndinni. Samkvæmt þessum samningi er fjallað um loftslagsbreytingar (og súrnun sjávar) sem þverlægt mál varðandi þekkingaröflun, eftirlit með áhrifum og hönnun stjórnunarvalkosta sem miða að því að auka viðnámsþrótt vistkerfisins. Frakkland og Spánn eru einnig aðilar að Barcelona-samningnum sem nær yfir allt Miðjarðarhafið.

The SUDOE svæðinu inniheldur Pyrenees fjall svæði, sem hefur langa hefð um samvinnu milli Frakklands, Spánar og Andorra. Vinnubandalag Pýrenea (CTP) var stofnað 1983 að frumkvæði Evrópuráðsins til að takast á við sameiginlegar áskoranir yfir landamæri á sviði flutninga, menntunar, rannsókna, menningararfleifðar og sjálfbærrar þróunar. Þjónustan fyrir sameinaðar viðskiptaupplýsingar bregst við áskorunum yfirráðasvæðisins með Pýreneastefnu sinni (2018-2024). Það felur í sér sérstakt aðgerðasvið um loftslagsaðgerðir.

Árið 2010 styrkti CTP loftslagsathugunarstöðina Pyrenean Climate Change Observatory (OPCC). Það miðar að því að fylgjast með og skilja loftslagsbreytingar fyrirbæri í Pýreneafjöllum til að styðja aðlögun landsvæðisins. OPCC vettvangurinn inniheldur geoportal til að fá aðgang að þemakortum. Í 2018, OPCC skipulagði útgáfuna "Climate Change in the Pyrenees: áhrif, varnarleysi ogaðlögun“sem er nýjasta og heildstæðasti þekkingargrunnurinn um loftslagsbreytingar á Pýreneafjöllum.

3.     Aðlögunaráætlanir og -áætlanir

Framkvæmdanefnd fyrir sameinaðar viðskiptaupplýsingar samþykkti áætlunina um loftslagsbreytingar Pýrenea í nóvember 2021 og fullgilt af forsætisnefndunum sjö fyrir sameinaðar viðskiptaupplýsingar í desember 2021. Í framtíðarsýn stefnunnar er gert ráð fyrir svæði sem er ónæmt fyrir áhrifum loftslagsbreytinga fyrir árið 2050. Það skilgreinir fimm stefnumótandi markmið: 1) að þróa þekkingu á loftslagi Pýreneaskagans og breytileika þess, 2) Sjálfbær stjórnun líffræðilegrar fjölbreytni og náttúruauðlinda þegar þau standa frammi fyrir áhrifum loftslagsbreytinga og bæta tengda vistkerfisþjónustu,  3) Að stuðla að sanngjörnum loftslagsbreytingum og vistfræðilegum umskiptum, aðstoða hagkerfi Pýrenea og íbúa í gegnum þetta ferli; Að stuðla að svæðisbundinni stjórnun sem er í samræmi við áhættuna sem tengist loftslagsbreytingum til að tryggja jafnvægi milli svæða, 5) Að stuðla að samræmingu, samvinnu og stjórnunarháttum sem byggjast á þekkingu, efla vitundarvakningu, samskipti og fræðslu um umhverfismál.

Drög að aðgerðaáætlun um loftslagsbreytingar í Pýreneafjöllum (2022) eru skipulögð í kringum 5 kerfi: Loftslag, Resilient Natural Areas, Adapted Mountain Economy, Mannfjöldi og landsvæði, og stjórnarhætti.

Dæmi um verkefni sem fjármögnuð voru á tímabilinu 2014–2020

Dæmi um verkefni sem fjármögnuð eru af SUDOE áætluninni 2014-2020 eru talin upp hér að neðan. Helstu vandamál á svæðinu tengjast þurrkum, vatnsskorti og eldhættu sem stafar af loftslagsbreytingum.

Í RISKCOAST verkefninu (Þróun verkfæra til að koma í veg fyrir og stjórna jarðfræðilegri áhættu í tengslum við loftslagsbreytingar 2019-2022) er lögð áhersla á þróun nýstárlegra tækja, aðferðafræði og skilvirkra lausna á forvörnum og stjórnun á jarðfræðilegri strandáhættu sem aukin er af loftslagsbreytingum. Með því að koma á fót fjölþjóðlegu samstarfsneti fyrir jarðfræðilega áhættu á strandsvæði SUDOE tekur verkefnið til allra þriggja áfanga neyðarstjórnunar: forvarnir, viðbrögð og endurhæfing.

ClimAlert verkefnið (Early alert system of climate risks related to water for a more sesilience, 2019-2023) leggur til nokkrar leiðir til að auka seiglu: koma á fót fjölþjóðlegri viðvörunarþjónustu fyrir vatnstengda loftslagsáhættu (slys, eldsvoða og flóð) og fjölþjóðlegan vefvettvang til að bæta getu stjórnsýslustofnana og annarra hagsmunaaðila.

Vatn stjórnun málefni eru umfang AGUAMOD ( Þróun vatnsauðlinda vettvangs á lág-vatnstímabilum í SUDOE landsvæði) verkefni (2016-2019) sem veitti vettvang fyrir samþætta stjórnun vatnsauðlinda í SUDOE svæðinu á sumrin sem tæki til að styrkja samstarf milli stjórnenda og landnotenda (Aguamodcuaderno interactivo).

Á öðrum nótum var verkefnið PLURIFOR ( Transnational Plans for the Management of Forest Risks) (2016-2019) ætlað að draga úr varnarleysi skóglendis á Spáni, Frakklandi og Portúgal gagnvart margs konar hættum (þ.m.t. nýtilkomnum skaðvöldum og sjúkdómum, skógareldum, niðurbroti jarðvegs og stormum) með því að undirbúa áætlanir og tæki til áhættustjórnunar. Markmið verkefnisins ECCLIPSE (Assessment of Climate change in Ports of Southwest Europe) (2019-2022) er að þróa sameiginlegan ramma til að meta áhrif loftslagsbreytinga og skilvirkni aðlögunaráætlana hafna í SUDOE-rýminu. Loftslagsbreytingar fela í sér verulega áhættu fyrir fyrirtæki, rekstur, öryggi og innviði — og þar með fyrir staðbundin, innlend og alþjóðleg hagkerfi. Til að tryggja hafnaraðgerðir við þessar breyttu aðstæður miðar verkefnið að því að ná dýpri skilningi á áhrifum loftslagsbreytinga á staðbundnum vettvangi til að kanna viðeigandi aðlögunaráætlanir. Verkefnið felur í sér 3 dæmi á þremur mismunandi loftslagssviðum: Höfnin í Valencia (Spánn, Miðjarðarhafið), Aveiro (Portúgal, Atlantshaf) og Port of Bordeaux (Frakkland, Gascogne-flóa).

Til viðbótar við INTERREG V B SUDOE-áætlunina gegnir samstarf yfir landamæri (INTERREG A) einnig mikilvægu hlutverki við að byggja upp sameiginlegan þekkingargrunn og til að yfirfæra, endurtaka og nýta aðlögunarþekkingu á svæðinu. Þetta er til fyrirmyndar með stuðningi við Pyrenean Climate Change Observatory (OPCC) rannsóknarverkefni INTERREG A Spain-France-Andorra Cross-Border Cooperation Programme (POCTEFA) bæði innan áætlunartímabilsins 2007-2013 og 2014-2020. Innan þessa ramma er OPCC-ADAPYR verkefnið (2020-2022) framhald af fyrra OPCC-2 verkefni (2016-2019): þessi verkefni styrktu núverandi þekkingu á áhrifum loftslagsbreytinga og veikleika í Pýreneafjöllum, studdu undirbúning áætlunar um aðlögun að loftslagsbreytingum fyrir Pýreneafjöllin og bættu OPCC upplýsingagáttina. Önnur OPCC verkefni styrkt innan Interreg POCTEFA má finna hér.

Kynntu þér
hvernig þekkingin sem birtist á þessari síðu hefur hvatt leikara sem vinna á mismunandi stjórnunarstigum til að þróa sérsniðnar lausnir í mismunandi samhengi við stefnu og venjur.

• Pýreneafjöll: Notkun á síðum milli landa frá Climate-ADAPT til að þróa aðlögunarstefnu yfir landamæri í Pýreneafjöllum