Severní moře

Země regionu

Oblast spolupráce v oblasti Severního moře zahrnuje území severní Evropy, která jsou pro Severní moře uzavřena. Všechny zúčastněné regiony sousedí s mořskými vodami a mnohé z nich jsou pobřežními regiony. Oblast spolupráce v rámci programu Interreg na období 2021–2027 se rozprostírá od pobřežních regionů severní Francie po jižní části Norska a vybrané regiony Švédska. Ve srovnání s předchozím programovým obdobím (2014–2020) došlo k těmto významným změnám:  vyloučení celého Spojeného království* a nejsevernějších krajů Norska (ty jsou nyní zahrnuty do severní periferie a arktické oblasti), zahrnutí Francie jako nového partnera země a rozšíření na celé území Nizozemska a Vlámska. Mapa srovnávající staré a nové hranice je k dispozici zde.

*Od vstupu dohody o vystoupení Spojeného království v platnost dne 1. února 2020 již nebude obsah ze Spojeného království na těchto internetových stránkách aktualizován.

Politický rámec

1.     Program nadnárodní spolupráce

Za účelem podpory politik na úrovni EU, řešení regionálních výzev a silných stránek a využití poznatků získaných z předchozího programového období je program Interreg VI B pro Severní moře (2021–2027) založen na čtyřech tematických prioritách:

• Priorita 1: Robustní a inteligentní ekonomiky v oblasti Severního moře
• Priorita 2: Ekologická transformace v Severním moři
• Priorita 3: Region Severního moře odolný vůči změně klimatu
• Priorita 4: Lepší správa v oblasti Severního moře

Přizpůsobení se změně klimatu je řešeno zejména v rámci priority 3. Jeho cílem je vytvořit dlouhodobou perspektivu pro zachování přírodního prostředí v oblasti Severního moře a pro ochranu společností před nepříznivým dopadem změny klimatu. Projekty v rámci této priority přispějí k postupům přizpůsobení se změně klimatu, zejména k dosažení specifického cíle 3.1: „Podpora přizpůsobení se změně klimatu a předcházení rizikům katastrof a odolnosti vůči nim s přihlédnutím k ekosystémovým přístupům“. Má se za to, že přizpůsobení se změně klimatu úzce souvisí s udržitelným hospodařením s vodou v oblasti Severního moře.  Obě otázky je třeba řešit společně v rámci programu pro Severní moře.

Předchozí program (2014–2020) již uznal změnu klimatu jako jednu z nejzávažnějších hrozeb, jimž čelí ekosystémy národních strategických strategií. Přizpůsobení se změně klimatu bylo výslovně zohledněno v rámci priority 3 (Udržitelný region Severního moře). Podpořila financování projektů, které podnítily odolnost regionu vůči změně klimatu.

2.     Mezinárodní úmluvy a další iniciativy v oblasti spolupráce

„Úmluva o ochraně mořského prostředí severovýchodního Atlantiku“ úmluvy OSPAR zahrnuje širší Severní moře (region II podle definice úmluvy OSPAR), které je součástí celkového severovýchodního Atlantiku, jak je vymezen touto úmluvou. V rámci úmluvy OSPAR je změna klimatu (a okyselování oceánů) řešena jako průřezová otázka, jejímž cílem je zvýšit odolnost ekosystémů. Zahrnuje podmínky vytváření znalostí, monitorování dopadů a navrhování možností řízení.,

Mezi Nizozemskem, Německem a Dánskem byla vyvinuta iniciativa spolupráce na ochranu Waddenského moře. Waddenovo moře je oblast podél pobřeží Severního moře těchto tří zemí, která zahrnuje širokou přílivovou oblast s charakteristickým přírodním stanovištěm. Třístranná spolupráce v oblasti Wadden Sea je založena na prohlášení o záměru, „Společnémprohlášení o ochraně Wadden Sea (Spolupráce při řešení současných a budoucích výzev), které bylo poprvé podepsáno v roce 1982 a aktualizováno v roce 2010. Cíle a oblasti spolupráce zahrnují „přizpůsobivost změně klimatu a dalším dopadům“. Leeuwardenské prohlášení podepsané v roce 2018 obsahuje klíčové body pro období třístranné spolupráce 2018–2022. Zdůrazňuje potřebu pokračovat v provádění trojstranné strategie pro přizpůsobení se změně klimatu a lépe porozumět dopadům změny klimatu na ekosystém Waddenského moře.

Komise pro Severní moře v rámci Konference okrajových přímořských regionů je iniciativou spolupráce, jejímž cílem je podporovat a vytvářet povědomí o oblasti Severního moře jako o významném hospodářském subjektu v Evropě. Jedná se o platformu pro rozvoj a získávání finančních prostředků pro společné rozvojové iniciativy a lobby pro lepší region Severního moře. Pracovní skupina pro energetiku a změnu klimatu podporuje výkonný výbor NSC při provádění prioritní oblasti klimaticky neutrálního regionu Severního moře strategie pro region Severního moře 2030. Skupina se rovněž zabývá přizpůsobením se změně klimatu s cílem dosáhnout do roku 2030 cíle „přizpůsobivosti a odolnosti vůči změně klimatu“ v oblasti Severního moře. Skupina přijalazprávu Komise pro přizpůsobení se změně klimatu a Severní moře(2020) s podrobnějším popisem toho, jak dosáhnout stavu odolnosti vůči změně klimatu v regionu Severního moře.

3.     Adaptační strategie a plány

Komise pro Severní moře (NSC) v rámci Konference okrajových přímořských regionů (CPMR) vypracovala strategii pro region Severního moře 2030,  která nahradila předchozí strategii z roku 2020. V rámci priority „Klimaticky neutrální region Severního moře“ strategie uvádí přizpůsobení se změně klimatu jako jedno z klíčových témat pro dosažení vize (klimaticky) odolného a přizpůsobeného regionu Severního moře. Strategie podporuje zintenzivnění úsilí o přizpůsobení se změně klimatu na místní, regionální a celostátní úrovni. V rámci tohoto tématu budou členové národních kontaktních míst sdílet financování, příležitosti k projektům a osvědčené postupy podporující sociálně spravedlivou a spravedlivou transformaci. Strategii provádí výkonný výbor NSC. Je podporován tematickými pracovními skupinami národního koordinačního výboru prostřednictvím pololetních akčních plánů.

V roce 2014 přijala třístranná spolupráce v oblasti Wadden Sea Cooperation třístrannou strategii pro přizpůsobení se změně klimatu (CCAS)se sedmi strategickými cíli a hlavními zásadami. Cílem strategie je zvýšit odolnost ekosystému Waddenského moře vůči dopadům změny klimatu. Pracovní skupina pro klima (TG-C) byla pověřena sledováním provádění strategie pro přizpůsobení se změně klimatu. Provádění strategie bylo hodnoceno v monitorovací zprávě CCAS v roce 2017. Ukázalo se, že těchto sedm zásad se uplatňuje v široké škále projektů a politik v třístranné oblasti Waddenova moře.

V rámci úmluvy OSPAR byla v roce 2021 přijata strategie pro životní prostředí v severovýchodním Atlantiku (NEAES) 2030, a to na základě přezkumu předchozí strategie OSPAR na období 2010–2020 na vysoké úrovni. Ačkoli se nejedná o strategii pro přizpůsobení se změně klimatu, její vizí je dosáhnout čistého, zdravého a biologicky rozmanitého severovýchodního Atlantského oceánu, který je produktivní, využíván udržitelným způsobem a odolný vůči změně klimatu a acidifikaci oceánů. Čtyři strategické cíle se zabývají změnou klimatu: řešení otázky odolnosti (strategický cíl 5), informovanosti (strategický cíl 10), adaptace (strategický cíl 11) a zmírňování (strategický cíl 12). Smluvní strany se dohodly na prováděcím plánu, který obsahuje konkrétní úkoly k dosažení cílů strategií.

Příklady projektů financovaných v období 2014–2020.

Projekty zabývající se změnou klimatu byly financovány především v rámci priority 3 programu pro Severní moře na období 2014–2020 (udržitelný region Severního moře: Ochrana před změnou klimatu a ochrana životního prostředí). V následujícím období (2021–2027) probíhají některé nové projekty, jako je modrá transformace a MANABAS COAST.

Dokončené projekty se zabývaly především otázkami odolnosti pobřeží vůči erozi a záplavám, urbanistického řešení citlivého na vodu a udržitelného hospodaření s vodou se zaměřením na pilotní projekty, demonstrace a zkoušky. Některé příklady jsou uvedeny níže.

Cílem projektu BwN (Budování s přírodou) (2015–2020) bylo učinit pobřeží, ústí řek a povodí v oblasti Severního moře přizpůsobivějšími a odolnějšími vůči dopadům změny klimatu pomocí přírodě blízkých řešení. NbS se provádí v sedmi pobřežních lokalitách (například výživa pískem na pobřeží Severního moře a bariérových ostrovech Waddenského moře) a v šesti povodích (například zabývajících se obnovou řek). Projekt BwN používá tyto živé laboratoře jako příklady pro vytvoření důkazní základny pro výběr lokalit, navrhování opatření a výpočet nákladů, přínosů a účinnosti opatření založených na přírodě s cílem nakonec vytvořit obchodní případy. Společný sekretariát pro Waddenské moře byl partnerem projektu Budování s přírodou a zajistil výměnu znalostí mezi třístrannou pracovní skupinou pro klima (TG-C) a partnery projektu. Na podporu důkazní základny pro osvědčené postupy pro činnosti v oblasti budování s přírodou byla vytvořena informační platforma pro přizpůsobení se změně klimatu ve Waddenském moři. Zahrnuje třístrannou politiku a řízení, osvědčené postupy, monitorování a hodnocení a činnosti v oblasti komunikace a vzdělávání.

Projekt FAIR (Správa povodňové infrastruktury a investice do renovace, přizpůsobení a údržby) (2015–2020) se zaměřil na snížení povodňového rizika v celém regionu Severního moře tím, že demonstroval řešení pro přizpůsobení se změně klimatu s cílem zlepšit výkonnost protipovodňové infrastruktury. Program FAIR poskytl lepší přístupy k nákladově efektivní modernizaci a údržbě této infrastruktury, optimalizoval investice a uplatňoval adaptivní a inovativní technické návrhy. V rámci projektu byla vyvinuta adaptační řešení pro hráze, zdymadla, přehrady a protipovodňová vrata ve vybraných lokalitách v Belgii, Německu, Dánsku, Švédsku, Norsku a Nizozemsku.

Cílem projektu FRAMES (Povodňově odolné oblasti podle vícevrstvé bezpečnosti) (2016–2020) bylo zvýšit odolnost regionů a komunit prostřednictvím spolupráce s koncepcí vícevrstvé bezpečnosti (MLS). Jsou integrovány různé „vrstvy“ odolnosti (prevence, prostorová adaptace, reakce na mimořádné události a obnova), jejichž výsledkem je: 1) oblasti odolné vůči povodním (zlepšená infrastruktura a opatření územního plánování), 2) komunity odolné vůči povodním (lépe připravení obyvatelé a zúčastněné strany ve společnosti) a 3) orgány odolné vůči povodním (zkrácení doby obnovy a zvýšení schopnosti reakce). Projekt pracoval na 16 pilotních oblastech prostřednictvím nadnárodního přístupu k hodnocení učení. Umožnila získat nové poznatky na podporu budoucího rozhodování a ukázat inovativní řešení ke zlepšení schopnosti společnosti vyrovnat se s povodněmi. Hlavní výsledky projektu lze nalézt na internetových stránkách FRAMES Wiki.

CATCH  (Vodně citlivá města: projekt Answer To CHallenges of extreme weather events (Odpověď na výzvy extrémních povětrnostních jevů) (2016–2020), jehož cílem bylo demonstrovat a urychlit redesign městského vodního hospodářství středně velkých měst v oblasti Severního moře. Pomohla těmto městům stát se odolnými vůči změně klimatu, aby byla dlouhodobě udržitelná, životaschopná a zisková. Projekt testoval městská opatření pro přizpůsobení se změně klimatu v sedmi pilotních městech s cílem vyvinout nástroj na podporu rozhodování CATCH pro středně velká města. Nástroj na podporu rozhodování se skládá ze složky sebehodnocení a ze složky adaptačního cyklu. Zahrnuje rovněž příklady a osvědčené postupy měst, která vypracovala strategie pro přizpůsobení se změně klimatu.

Cílem projektu BEGIN (Modrá zelená infrastruktura prostřednictvím sociálních inovací, 2017–2020) bylo demonstrovat na vybraných lokalitách, jak mohou města zlepšit odolnost vůči změně klimatu pomocí modré zelené infrastruktury. Tento přístup zahrnoval zapojení zúčastněných stran do rozhodovacího procesu založeného na hodnotách s cílem překonat stávající překážky provádění. Deset pilotních měst prezentuje prostřednictvím série „Modrá a zelená města v centru pozornosti“ četné přínosy modro-zelené infrastruktury pro evropská města. Mezi tyto četné přínosy patří snížené riziko povodní, zvýšená biologická rozmanitost a lepší obyvatelnost.

Projekt TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) (2015–2020) zkoumal možnosti využití vrstev svrchní vrstvy půdy k řešení současných a budoucích problémů s vodou v regionu Severního moře. Projekt se zabýval podmínkami podzemních vod a půdy, předpovídal a nalezl řešení hrozeb souvisejících s klimatem, jako jsou záplavy během období dešťů a sucha během teplejších období. Celkovým cílem byl společný vývoj metod pro popis a řízení nejvyšší vrstvy podpovrchu jako způsobu, jak zlepšit jeho odolnost vůči změně klimatu. Projekt demonstroval praktickou implementaci řešení v 16 případových studiích.

CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017–2022) pracovala v pěti zemích na obnově a zachování mokřadů s cílem snížit emise skleníkových plynů a podpořit vytvoření udržitelného hospodářství pro obyvatele regionu Severního moře. Projekt zavodnil více než 90 ha rašelinišť a vytvořil 3 experimentální paludikulturní farmy. Kromě toho projekt zahrnoval obnovu několika jezer Po 5 letech práce,  krátký průvodce pro rašeliniště zemědělství.

Cílem projektu SALFAR (Saline Farming – Innovative agriculture to protect the environment and stimul economic growth, 2017–2022) bylo vyvinout inovativní metody pobřežního zemědělství v celém regionu Severního moře zřízením polních laboratoří v každé partnerské zemi. V terénních laboratořích prováděl multidisciplinární tým složený z odborníků na klima, výzkumných pracovníků, pedagogů, zemědělců, podnikatelů a tvůrců politik vědecký výzkum tolerance soli různých plodin, demonstroval alternativní metody zemědělství za slaných podmínek a vytvářel nové obchodní příležitosti pro zemědělce, producenty potravin a podnikatele.

Cílem projektu WaterCoG (Společná správa vodních zdrojů pro udržitelné ekosystémy, 2016–2021) bylo prokázat, že lze dosáhnout provádění a integrace různých rámců pro hospodaření s vodou a zároveň zajistit sociální, hospodářské a environmentální přínosy, které v současné době nejsou realizovány. Soubor nástrojů WaterCoG a všechny výsledky projektu jsou k dispozici v on-line přehledu příběhů a v adresáři nástrojů.

Výsledky všech výše uvedených projektů jsou využity v projektu C5a (Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019–2021). Projekt uznal naléhavou potřebu přístupů k zvládání povodní v oblasti Severního moře s cílem zajistit bezpečnost lidí, zdravé životní prostředí a prosperitu ekonomik. Cílem projektu bylo vyvinout přístup cloud-to-coast pro řízení povodňových rizik. Tento přístup je založen na včasném zvládání povodní, které začíná v okamžiku, kdy padají deště, a před tím, než jsou zasaženy pobřežní oblasti. Tento přístup maximalizuje hodnotu investic do fyzické ochrany před povodněmi a buduje odolnost v oblastech náchylných k povodním. Tento přístup byl testován v sedmi případových studiích z oblasti Severního moře.

Objevte,
jak znalosti zobrazenéna této stránce inspirovaly aktéry pracující na různých úrovních správy k vývoji řešení na míru v různých politických a praktických kontextech.

• Generální ředitelství EU pro výzkum a inovace: Využití nástroje Climate-ADAPT k nalezení nejnovějších vědeckých poznatků o přizpůsobování se změně klimatu pro stanovení programu financování výzkumu a inovací ze strany EU
• Karpaty: Využití informací o jednotlivých zemích z databáze Climate-ADAPT k vytvoření stránky o karpatském nadnárodním regionu a k podpoře mezinárodních adaptačních politik
• Pyrenejská observatoř pro změnu klimatu: Využití stránek o nadnárodních regionech z databáze Climate-ADAPT k vypracování přeshraniční adaptační strategie v Pyrenejích