Desarrollo de capacidades en materia de adaptación al cambio climático

La medida en que el cambio climático afectará a nuestra sociedad depende de la exposición, la vulnerabilidad (que están vinculadas al desarrollo socioeconómico) y el tipo de peligros. En cualquier caso, la adaptación al cambio climático es necesaria a todos los niveles: local, regional, nacional, transnacional, de la UE y también internacional. Debido a la diferente gravedad y naturaleza de los impactos climáticos en todas las regiones de Europa, la mayoría de las iniciativas de adaptación se adoptan a nivel regional o local. El desarrollo de capacidades es a menudo, si no siempre, componentes esenciales de las iniciativas de adaptación al cambio climático.

El desarrollo de capacidades se refiere al proceso mediante el cual las personas u organizaciones obtienen, mejoran o conservan las habilidades, conocimientos, herramientas, equipos u otros recursos para realizar su trabajo de manera competente. También se refiere a un mayor desarrollo del rendimiento y, por lo tanto, a una mayor capacidad. El desarrollo de capacidades y el desarrollo de capacidades a menudo se utilizan indistintamente. En otras palabras, el desarrollo de capacidades es una inversión en la eficacia y la sostenibilidad futura de la sociedad.

La sensibilización y el desarrollo de conocimientos sobre los impactos esperados de un clima cambiante y la necesidad de adaptarse son normalmente el punto de partida de los esfuerzos de desarrollo de capacidades. Las observaciones, predicciones y proyecciones sobre fenómenos meteorológicos o climáticos (extremos) existentes y previstos o fenómenos de aparición lenta (por ejemplo, el aumento de las temperaturas, la desertificación, la pérdida de biodiversidad, la degradación de tierras y bosques, el retroceso glacial, la acidificación de los océanos, el aumento del nivel del mar, la salinización, etc.), las estadísticas sobre daños y la información sobre posibles medidas de adaptación constituyen la base para el fomento de la capacidad de adaptación. Sin embargo, el desarrollo de capacidades va más allá de la sensibilización y la creación de conocimientos, con el objetivo de empoderar a las personas mediante el desarrollo de nuevas competencias y capacidades.

El desarrollo de capacidades se dirige a grupos destinatarios específicos que participan en la adaptación al cambio climático, como profesionales que trabajan en una región específica, se centran en una amenaza o sector climático particular o se ocupan de una percepción multisectorial y multiamenazas. El desarrollo de capacidades no solo es importante en un momento dado, sino que es integral a lo largo del tiempo a lo largo de todo el ciclo de adaptación. Diferentes tipos de actividades pueden apoyar el desarrollo de capacidades, como actos específicos, debates, intercambio de información a través de plataformas y portales web (por ejemplo, Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, portales nacionales de adaptación, portales transnacionales de adaptación, etc.), boletines informativos, informes, informes políticos, vídeos, folletos, proyectos, etc. Existen diferentes modos de desarrollo de capacidades, que pueden clasificarse como sigue:

• Educación (por ejemplo, a través de escuelas, universidades y otros proveedores de servicios educativos);
• formación (por ejemplo, cursos, seminarios, seminarios web, aprendizaje electrónico);
• creación de redes (por ejemplo, conferencias, talleres, plataformas de intercambio, comunidades de práctica, redes de excelencia);
• Entrenamiento específico;
• asistencia técnica (por ejemplo, misiones de expertos, hermanamientos);
• Atención a grupos en riesgo.

Las asociaciones y el intercambio de experiencias y conocimientos son contribuyentes importantes para seguir aumentando el desarrollo de capacidades y el aprendizaje a lo largo del tiempo.

La educación y la formación son esfuerzos clave de desarrollo de capacidades para aumentar la sostenibilidad y la institucionalización de la información y el conocimiento sobre la adaptación al cambio climático. Estos esfuerzos de desarrollo de capacidades profesionales pueden alcanzarse a través de una educación y formación específicas o adaptadas al contexto. Existe una mayor consideración del contenido pertinente a la adaptación en las iniciativas de educación y capacitación existentes o nuevas centradas en diferentes grupos y disponibles en diversos sectores y campos. Ejemplos de ello son los esfuerzos de educación en escuelas y universidades, así como programas, cursos y eventos específicos. A escala de la UE, una de las iniciativas en curso en este ámbito es Climate-KIC Education, que ofrece educación y otras iniciativas de desarrollo de capacidades a través de la escuela de posgrado, la educación profesional o los cursos en línea. La capacitación en el campo de la adaptación al cambio climático para profesionales apoya una mejor entrega de trabajo y, por lo tanto, una mayor capacidad de adaptación y resiliencia climática, pero también puede verse como una oportunidad para que los innovadores y las empresas encuentren soluciones para los desafíos del cambio climático. Climate-ADAPT proporciona acceso a diversos materiales de capacitación de capacidad (proyectos, manuales, manuales, kits de capacitación, etc.), que incluyen, por ejemplo:

• el proyecto Adaptación al cambio climático mediante formación, evaluación y preparación (trampa climática)
• el proyecto Cambio climático: desafío para la formación de científicos de plantas aplicadas (AGRISAFE)
• el manual de transición y el paquete de formación elaborados por el proyecto RAMSES
• el kit entrenamiento climático Cruz Roja y Media Luna Roja
• los recursos web de capacitación en adaptación proporcionados por el Instituto de Investigación de Noruega Occidental (WRNI)
• la mesa de formación «Gestión del agua para la ciudad del futuro», desarrollada por el proyecto SWITCH.

La formación también puede orientarse a un sector específico, como en el caso de la iniciativa alemana «Gestión del calor en la atención ambulatoria: educación para profesionales sanitarios y enfermeros». Por un lado, el material de capacitación desarrollado sensibilizó sobre la relevancia de los problemas de salud relacionados con el calor para el personal de enfermería y los asistentes médicos y, por otro lado, se capacitó y calificó para medidas de atención médica adecuadas durante los períodos de ola de calor. El material educativo está diseñado sobre la base del método de aula invertida y, por lo tanto, corresponde a una estructura de enseñanza moderna y centrada en el alumno. Además de la transferencia de conocimientos, la aplicación de los conocimientos desempeña un papel importante en este material de formación. El material está a disposición del público y puede ser utilizado por diferentes proveedores públicos y privados de formación y educación.

Es muy importante implicar a los agentes/grupos destinatarios que se beneficiarán del desarrollo de capacidades en el desarrollo y diseño de los modos específicos de desarrollo de capacidades. Esto garantiza que el contenido y los mensajes preparados se dirijan a las necesidades del usuario y se traduzcan a los contextos específicos dentro del grupo objetivo. A menudo, el desarrollo de capacidades es un componente intrínseco de procesos más amplios de participación de las partes interesadas.

Dado que los diferentes grupos destinatarios están interesados en diferentes tipos de conocimientos, el material, incluso si está disponible, debe adaptarse y hacerse relevante para el público destinatario. Las necesidades son muy diferentes, variando desde conocimientos muy genéricos (por ejemplo, para escolares) hasta información muy específica y detallada (por ejemplo, para profesionales, como médicos y profesionales de la salud).

Los costes y los esfuerzos necesarios dependen del material y las capacidades ya disponibles para el desarrollo de capacidades, la educación y la formación. Cuanto mejor se oriente el material a las necesidades del usuario, menores serán los costos.

El beneficio puede ser muy grande, debido a la identificación personal con la necesidad de adaptarse y la aplicación de nuevos conocimientos en la vida privada y profesional. También el desarrollo de capacidades, la educación y la formación sirven como multiplicadores del conocimiento y su aplicación en la práctica.

El tiempo de implementación típico de una iniciativa integral de desarrollo de capacidades varía entre 1 y 3 años.

El desarrollo de capacidades puede ser realizado de forma independiente por instituciones/proveedores educativos y muchos otros. No hay límite de tiempo. Sin embargo, los materiales de creación de capacidad requieren una actualización periódica.