Reforço das capacidades em matéria de adaptação às alterações climáticas

A medida em que as alterações climáticas terão impacto na nossa sociedade depende da exposição, da vulnerabilidade (que estão ligadas ao desenvolvimento socioeconómico) e do tipo de perigos. Em todo o caso, a adaptação às alterações climáticas é necessária a todos os níveis: a nível local, regional, nacional, transnacional, da UE e também a nível internacional. Devido à gravidade e natureza variáveis dos impactos climáticos em todas as regiões da Europa, a maioria das iniciativas de adaptação são tomadas a nível regional ou local. O reforço das capacidades é frequentemente, se não sempre, uma componente essencial das iniciativas de adaptação às alterações climáticas.

A capacitação refere-se ao processo pelo qual indivíduos ou organizações obtêm, melhoram ou retêm as habilidades, conhecimentos, ferramentas, equipamentos ou outros recursos para realizar seu trabalho com competência. Refere-se igualmente a um maior desenvolvimento do desempenho e, por conseguinte, a uma maior capacidade. O reforço das capacidades e o desenvolvimento de capacidades são frequentemente utilizados de forma intercambiável. Por outras palavras, o reforço das capacidades é um investimento na eficácia e na sustentabilidade futura da sociedade.

A sensibilização e o desenvolvimento de conhecimentos sobre os impactos esperados de um clima em mudança e a necessidade de adaptação são normalmente o ponto de partida dos esforços de reforço das capacidades. As observações, previsões e projeções sobre eventos (extremos) relacionados com as condições meteorológicas ou o clima, existentes ou previstos, ou sobre eventos de início lento (por exemplo, aumento das temperaturas, desertificação, perda de biodiversidade, degradação dos solos e das florestas, recuo dos glaciares, acidificação dos oceanos, subida do nível do mar, salinização, etc.), as estatísticas sobre danos e as informações sobre possíveis ações de adaptação constituem a base para o reforço das capacidades de adaptação. No entanto, o reforço das capacidades vai além da sensibilização e do desenvolvimento de conhecimentos, com o objetivo de capacitar as pessoas através do desenvolvimento de novas competências e aptidões.

O reforço das capacidades dirige-se a grupos-alvo específicos envolvidos na adaptação às alterações climáticas, como profissionais que trabalham numa região específica, centrando-se numa ameaça e/ou num setor climático específico, ou lidando com uma ameaça multissetorial e multissetorial percetível. O reforço das capacidades não só é importante num determinado momento, como é parte integrante ao longo do tempo ao longo de todo o ciclo de adaptação). Diferentes tipos de atividades podem apoiar o reforço das capacidades, como eventos específicos, debates, partilha de informações através de plataformas e portais Web (por exemplo, Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, portais nacionais de adaptação, portais transnacionais de adaptação, etc.), boletins informativos, relatórios, notas informativas, vídeos, brochuras, projetos, etc. Existem diferentes modos de reforço das capacidades, que podem ser classificados da seguinte forma:

• Educação (por exemplo, através de escolas, universidades, outros prestadores de serviços educativos);
• Formação (por exemplo, cursos, seminários, webinários, aprendizagem eletrónica);
• Ligação em rede (por exemplo, conferências, seminários, plataformas de partilha, comunidades de práticas, redes de excelência);
• Coaching específico;
• Assistência técnica (por exemplo, missões de peritos, geminação);
• Atenção aos grupos de risco.

As parcerias e a partilha de experiências e conhecimentos são contributos importantes para aumentar ainda mais o reforço das capacidades e a aprendizagem ao longo do tempo.

A educação e a formação são esforços fundamentais de reforço das capacidades para aumentar a sustentabilidade e a institucionalização da informação e do conhecimento sobre a adaptação às alterações climáticas. Estes esforços de reforço das capacidades profissionais podem ser alcançados através de uma educação e formação adaptadas ao contexto ou adaptadas às necessidades. Há uma maior consideração dos conteúdos relevantes para a adaptação nas iniciativas de educação e formação existentes ou novas, centradas em diferentes grupos e disponíveis em diversos setores e domínios. Exemplos disso são os esforços de educação em escolas e universidades, bem como programas, cursos e eventos específicos. A nível da UE, uma das iniciativas em curso neste domínio é a «CCI-Clima Educação», que proporciona educação e outras iniciativas de reforço das capacidades através de cursos de pós-graduação, formação profissional ou cursos em linha. A formação no domínio da adaptação às alterações climáticas para profissionais apoia uma melhor prestação de trabalho e, por conseguinte, o aumento da capacidade de adaptação e da resiliência às alterações climáticas, mas pode também ser vista como uma oportunidade para os inovadores e as empresas encontrarem soluções para os desafios das alterações climáticas. A Climate-ADAPT dá acesso a vários materiais de formação de capacidades (projetos, manuais, manuais, kits de formação, etc.), incluindo, por exemplo:

• o projeto Adaptação às alterações climáticas através de formação, avaliação e preparação (armadilha climática)
• o projeto Alterações climáticas: desafio para a formação de cientistas de plantas aplicadas (AGRISAFE)
• o manual de transição e o pacote de formação desenvolvidos pelo projeto RAMSES
• o kit treinamento climático Cruz Vermelha e Crescente Vermelho
• os recursos Web de formação em adaptação disponibilizados pelo Instituto de Investigação da Noruega Ocidental (WRNI)
• o gabinete de formação - gestão da água para a cidade do futuro, desenvolvido pelo projeto SWITCH.

A formação também pode ser orientada para um setor específico, como no caso da iniciativa alemã «Gestãodo calor em cuidados ambulatórios – educação para profissionais de saúde e enfermeiros». Por um lado, o material de formação desenvolvido sensibilizou para a relevância dos problemas de saúde relacionados com o calor para o pessoal de enfermagem e assistentes médicos e, por outro lado, treinou e qualificou para medidas de cuidados de saúde adequadas durante os períodos de ondas de calor. O material educativo é concebido com base no método de sala de aula invertida e, portanto, corresponde a uma estrutura de ensino moderna, centrada no aluno. Além da transferência de conhecimento, a aplicação do conhecimento desempenha um papel importante neste material de formação. O material está disponível ao público e pode ser utilizado por diferentes prestadores de ensino e formação públicos e privados.