Severná periféria a Arktída

Krajiny regiónu

Severná periféria a arktický nadnárodný región tvoria najsevernejšiu časť Európy vrátane častí severoatlantických území. Programové obdobie Interreg 2021 – 2027 sa vzťahuje na severné a východné Fínsko, severné a západné regióny Írska a severné Švédsko. Mimo EÚ zahŕňa Faerské ostrovy, Grónsko, Island a severné časti Nórska. V porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím (2014 – 2020) nová oblasť už nezahŕňa Severné Írsko, Škótsko a nórsky región Vestlandet (južný región). Na druhej strane program teraz zahŕňa írske grófstva Roscommon, Cavan, Monaghan a Tipperary. Mapa, v ktorej sa porovnávajú staré a nové hranice, je k dispozícii tu.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Program Interreg Severná periféria a Arktída (NPA) na roky 2021 – 2027 sa zameriava na tri priority:

• Priorita: 1 – Posilnenie inovačnej kapacity pre odolné a atraktívne komunity NPA
• Priorita: 2 – Posilnenie schopnosti adaptácie na zmenu klímy a dostatočnosti zdrojov v komunitách NPA
• Priorita: 3 – Posilnenie organizačnej kapacity medzi komunitami NPA s cieľom využiť príležitosti na spoluprácu.

V programovom dokumente sa vo veľkej miere zohľadňuje adaptácia na zmenu klímy, ktorá je kľúčovou témou priorít 1 a 2. Inovačná kapacita ako prostriedok na prispôsobenie sa zmenám, ich riadenie a reakciu na ne je výslovným cieľom, ktorý sa rieši v rámci priority 1 v rámci špecifického cieľa 1.1 (RSO1.1. rozvoj a posilnenie výskumných a inovačných kapacít a zavádzanie pokročilých technológií). Priorita 2 osobitne zameraná na adaptáciu je organizovaná na základe troch špecifických cieľov zameraných na energetickú efektívnosť (RSO2.1), znižovanie rizika katastrof (RSO2.4) a prechod na obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje (RSO2.6).

Program bude podporovať prenos poznatkov a skúseností medzi rôznymi oblasťami nadnárodného regiónu a vytváranie nových nadnárodných sietí. Činnosti by sa mali zameriavať na trvalo udržateľný rozvoj s rovnakými príležitosťami pre mužov a ženy a začleňovaním nedostatočne zastúpených skupín.

Okrem toho sa zlepšenie nadnárodnej spolupráce, na ktorú sa vzťahuje priorita 3, uznáva ako faktor umožňujúci rozvoj odolnejších komunít, a to vykonávaním nových makroregionálnych stratégií, stratégií pre morské oblasti, ako aj iných územných stratégií.

V predchádzajúcom programovom období (2014 – 2020) Interreg V B výslovne zohľadnil adaptáciu na zmenu klímy vo svojich tematických cieľoch, ako aj kľúčovú zložku svojej horizontálnej zásady „environmentálnej udržateľnosti“.

2.    Makroregionálne stratégie

Región NPA čiastočne zodpovedá oblasti stratégie EÚ pre región Baltského mora. Stratégia sa v skutočnosti vzťahuje na územia členských štátov EÚ, Švédska a Fínska, a víta spoluprácu s krajinami susediacimi s EÚ, Islandom a Nórskom. Viac informácií nájdete na stránke Baltského mora.

3.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Spolu s atlantickou oblasťou a Severným morom je tento región súčasťou oblasti, na ktorú sa vzťahuje Dohovor OSPAR o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku. Oblasť severnej periférie a Arktídy zodpovedá subregiónu OSPAR „Arktické vody“. Podľa tohto dohovoru sa zmena klímy (a acidifikácia oceánov) rieši ako prierezová otázka tvorby poznatkov, monitorovania vplyvov a navrhovania možností riadenia, ktorých cieľom je zvýšiť odolnosť ekosystémov.

Arktická rada je popredným medzivládnym fórom v arktickom regióne. Má obvodové pokrytie, čo ho robí väčším ako severná periféria a arktický nadnárodný región. Jej členmi sú národné vlády (Kanada, Dánsko vrátane Grónska a Faerských ostrovov, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Spojené štáty) a zástupcovia komunít pôvodného obyvateľstva Arktídy a iných obyvateľov Arktídy. Zmena klímy sa rieši najmä prostredníctvom programu monitorovania a hodnotenia Arktídy (AMAP), ako aj iných pracovných skupín Arktickej rady. AMAP zriadil expertnú skupinu pre oblasť klímy. Skupina zhromažďuje a posudzuje údaje a informácie vyplývajúce z programu monitorovania AMAP a iných relevantných výskumných a monitorovacích činností.  Správa AMAP z roku 2021 „Aktualizácia arktickej zmeny klímy: kľúčové trendy a vplyvy“ zhŕňa najnovšie zistenia týkajúce sa arktického regiónu.

Severská rada ministrov je medzivládne fórum spolupráce európskych severských štátov, ktoré zahŕňa Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Švédsko, Faerské ostrovy, Grónsko a Alandy. Podľa svojej vízie do roku 2030 sa severský región stane v roku 2030 najudržateľnejším a najintegrovanejším regiónom na svete. V akčnom pláne (2021 – 2024) pre víziu 2030 sa opisuje, ako dosiahnuť ciele vízie prostredníctvom série iniciatív spojených s tromi strategickými prioritami vízie: zelený severský región, konkurencieschopný severský región a sociálne udržateľný severský región. Adaptácia na zmenu klímy sa uskutočňuje najmä prostredníctvom priority „zelený severský región“. Zameriava sa na rozvoj poznatkov o udržateľnom priestorovom plánovaní prispôsobenom klíme (cieľ 1), podporu riešení blízkych prírode v oblasti biodiverzity a klímy (cieľ 2) a aktívnu podporu vykonávania dohôd o životnom prostredí a klíme prostredníctvom medzinárodnej spolupráce (cieľ 5). Severská rada ministrov financovala štvorročný program riešení blízkych prírode. Program pozostáva z piatich projektov prebiehajúcich od roku 2021 do roku 2024 s cieľom povzbudiť severské krajiny, aby spolupracovali a zlepšovali svoju vedomostnú základňu v oblasti riešení blízkych prírode, obnovy, zmierňovania zmeny klímy a modrej/zelenej infraštruktúry.

4.     Adaptačné stratégie a plány

Euro-arktická rada regiónu Barentsovho mora (BEAC) je fórum pre medzivládnu spoluprácu osobitne pre región Barentsovho mora a jej členmi sú Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Európska komisia. Výbor BEAC prijal v roku 2013 prvý „Akčný plán v oblasti zmeny klímy pre Barentsovu spoluprácu“. Aktualizovala sa v roku 2017 a v roku 2021 po tom, ako ministri životného prostredia Barentsovej skupiny vyzvali na posilnenie opatrení v oblasti klímy po roku 2020 s väčšími príspevkami všetkých pracovných skupín Barentsovej skupiny. Akčný plán z roku 2021 rieši výzvu prechodu na nízkouhlíkové a klimaticky inteligentné riešenia a zároveň zvyšuje adaptačnú kapacitu a informovanosť v regióne Barentsovho mora. Akčný plán na rok 2021 zahŕňa činnosti najmä na roky 2021 – 2025, zatiaľ čo ďalšia revízia plánu je naplánovaná na rok 2025.

Príklady projektov financovaných v období 2014 – 2020.

Príklady projektov financovaných z programu NPA na roky 2014 – 2020 sú uvedené ďalej.

Projekt CLIMATE (Iniciatíva kolaboratívneho vzdelávania na riadenie a prispôsobovanie sa životnému prostrediu) (2017 – 2020) bol zameraný na podporu a zlepšenie informovanosti o zmene klímy v európskych okrajových vidieckych komunitách prostredníctvom prístupu založeného na vedomostiach a plánovania udržateľných zdrojov vedeného komunitou. Spojila miestne orgány vo vzdialených, riedko osídlených oblastiach zo Švédska, Severného Írska, Írskej republiky a Faerských ostrovov s cieľom vypracovať adaptačné plány. Vypracoval sa model najlepších postupov a postupná príručka pre miestne orgány v celom regióne NPA. Projekt prakticky podporil tri pilotné obce regiónu NPA pri príprave ich adaptačných plánov.

Projekt ANH (Adapt Northern Heritage) (2017 – 2020) podporil komunity a miestne orgány pri prispôsobovaní severného kultúrneho dedičstva environmentálnym vplyvom zmeny klímy a súvisiacim prírodným nebezpečenstvám prostredníctvom zapojenia komunít a informovaného plánovania ochrany. V rámci projektu bol vypracovaný súbor nástrojov zložený z piatich nástrojov, ktoré majú pomôcť pochopiť, ako zmena klímy ovplyvní historické lokality na severe, a preskúmať konkrétne možnosti adaptácie. V rámci projektu Adapt Northern Heritage sa ako prípadové štúdie využíva deväť historických pamiatok zo severnej Európy, ktoré boli podkladom pre návrh súboru nástrojov projektu.

Cieľom projektu Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016 – 2019) bolo vyvinúť a previesť ekologicky efektívne nástroje a modely na riadenie odtoku v poľnohospodárstve a ťažbe nerastov v severných a arktických oblastiach. Častejšie a intenzívnejšie zrážky, ako sa predpokladá v rámci zmeny klímy, prinesú ďalšie výzvy pri kontrole odtokov a bezpečnosti vody a pri plnení cieľov kvality vody stanovených v európskej rámcovej smernici o vode. V rámci projektu bol vypracovaný súbor nástrojov osvedčených postupov riadenia pre poľnohospodársky a ťažobný priemysel.

Cieľom projektu COAST (Udržateľné odolné pobrežia) (2020 – 2022) bolo poskytnúť plán na ochranu, podporu a rozvoj kultúrneho a prírodného dedičstva riedko osídlených a vzdialených pobrežných komunít. Na základe štyroch demonštračných projektov projekt priniesol súbor nástrojov riadenia pre miestne orgány na podporu udržateľného rozvoja pobrežných zón.

Inšpirujúce prípady použitia platformy Climate-ADAPT
Zistite, ako poznatky zobrazené na tejto stránke inšpirovali aktérov pracujúcich na rôznych úrovniach riadenia k vývoju riešení šitých na mieru v rôznych politických a praktických kontextoch.

• Generálne riaditeľstvo EÚ pre výskum a inováciu: Využitie platformy Climate-ADAPT na nájdenie najnovších vedeckých poznatkov o adaptácii na účely stanovenia programu financovania výskumu a inovácií EÚ
• Karpaty: Využívanie informácií o jednotlivých krajinách z platformy Climate-ADAPT na vytvorenie stránky Karpatského nadnárodného regiónu a na prispievanie k medzinárodným adaptačným politikám
• Pyrenejské observatórium pre zmenu klímy: Využitie stránok o nadnárodných regiónoch z platformy Climate-ADAPT na vypracovanie cezhraničnej adaptačnej stratégie v Pyrenejach