Severná periféria a Arktída

Krajiny regiónu

Severná periféria a arktický nadnárodný región tvoria najsevernejšiu časť Európy vrátane častí severoatlantických území. Programové obdobie Interreg 2021 – 2027 sa vzťahuje na severné a východné Fínsko, severné a západné regióny Írska a severné Švédsko. Mimo EÚ zahŕňa Faerské ostrovy, Grónsko, Island a severné časti Nórska. V porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím (2014 – 2020) nová oblasť už nezahŕňa Severné Írsko, Škótsko a nórsky región Vestlandet (južný región). Na druhej strane program teraz zahŕňa írske grófstva Roscommon, Cavan, Monaghan a Tipperary. Mapa, v ktorej sa porovnávajú staré a nové hranice, je k dispozícii tu.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Program Interreg Severná periféria a Arktída (NPA) na roky 2021 – 2027 sa zameriava na tri priority:

• Priorita: 1 – Posilnenie inovačnej kapacity pre odolné a atraktívne komunity NPA
• Priorita: 2 – Posilnenie schopnosti adaptácie na zmenu klímy a dostatočnosti zdrojov v komunitách NPA
• Priorita: 3 – Posilnenie organizačnej kapacity medzi komunitami NPA s cieľom využiť príležitosti na spoluprácu.

V programovom dokumente sa vo veľkej miere zohľadňuje adaptácia na zmenu klímy, ktorá je kľúčovou témou priorít 1 a 2. Inovačná kapacita ako prostriedok na prispôsobenie sa zmenám, ich riadenie a reakciu na ne je výslovným cieľom, ktorý sa rieši v rámci priority 1 v rámci špecifického cieľa 1.1 (RSO1.1. rozvoj a posilnenie výskumných a inovačných kapacít a zavádzanie pokročilých technológií). Priorita 2 osobitne zameraná na adaptáciu je organizovaná na základe troch špecifických cieľov zameraných na energetickú efektívnosť (RSO2.1), znižovanie rizika katastrof (RSO2.4) a prechod na obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje (RSO2.6).

Program bude podporovať prenos poznatkov a skúseností medzi rôznymi oblasťami nadnárodného regiónu a vytváranie nových nadnárodných sietí. Činnosti by sa mali zameriavať na trvalo udržateľný rozvoj s rovnakými príležitosťami pre mužov a ženy a začleňovaním nedostatočne zastúpených skupín.

Okrem toho sa zlepšenie nadnárodnej spolupráce, na ktorú sa vzťahuje priorita 3, uznáva ako faktor umožňujúci rozvoj odolnejších komunít, a to vykonávaním nových makroregionálnych stratégií, stratégií pre morské oblasti, ako aj iných územných stratégií.

V predchádzajúcom programovom období (2014 – 2020) Interreg V B výslovne zohľadnil adaptáciu na zmenu klímy vo svojich tematických cieľoch, ako aj kľúčovú zložku svojej horizontálnej zásady „environmentálnej udržateľnosti“ .

2.    Makroregionálne stratégie

Región NPA čiastočne zodpovedá oblasti stratégie EÚ pre región Baltského mora. Stratégia sa v skutočnosti vzťahuje na územia členských štátov EÚ, Švédska a Fínska, a víta spoluprácu s krajinami susediacimi s EÚ, Islandom a Nórskom. Viac informácií nájdete na stránke Baltského mora.

3.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Spolu s atlantickou oblasťou a Severným morom je tento región súčasťou oblasti, na ktorú sa vzťahuje Dohovor OSPAR o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku. Oblasť severnej periférie a Arktídy zodpovedá subregiónu OSPAR „Arktické vody“. Podľa tohto dohovoru sa zmena klímy (a acidifikácia oceánov) rieši ako prierezová otázka tvorby poznatkov, monitorovania vplyvov a navrhovania možností riadenia, ktorých cieľom je zvýšiť odolnosť ekosystémov.

Arktická rada je popredným medzivládnym fórom v arktickom regióne. Má obvodové pokrytie, čo ho robí väčším ako severná periféria a arktický nadnárodný región. Jej členmi sú národné vlády (Kanada, Dánsko vrátane Grónska a Faerských ostrovov, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Spojené štáty) a zástupcovia komunít pôvodného obyvateľstva Arktídy a iných obyvateľov Arktídy. Zmena klímy sa rieši najmä prostredníctvom programu monitorovania a hodnotenia Arktídy (AMAP), ako aj iných pracovných skupín Arktickej rady. AMAP zriadil expertnú skupinu pre oblasť klímy. Skupina zhromažďuje a posudzuje údaje a informácie vyplývajúce z programu monitorovania AMAP a iných relevantných výskumných a monitorovacích činností.  Správa AMAP z roku 2021 „Aktualizácia arktickej zmeny klímy: kľúčové trendy a vplyvy“ zhŕňa najnovšie zistenia týkajúce sa arktického regiónu.

Severská rada ministrov je medzivládne fórum spolupráce európskych severských štátov, ktoré zahŕňa Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Švédsko, Faerské ostrovy, Grónsko a Alandy. Podľa svojej vízie do roku 2030 sa severský región stane v roku 2030 najudržateľnejším a najintegrovanejším regiónom na svete. V akčnom pláne (2021 – 2024) pre víziu 2030 sa opisuje, ako dosiahnuť ciele vízie prostredníctvom série iniciatív spojených s tromi strategickými prioritami vízie: zelený severský región, konkurencieschopný severský región a sociálne udržateľný severský región. Adaptácia na zmenu klímy sa uskutočňuje najmä prostredníctvom priority „zelený severský región“. Zameriava sa na rozvoj poznatkov o udržateľnom priestorovom plánovaní prispôsobenom klíme (cieľ 1), podporu riešení blízkych prírode v oblasti biodiverzity a klímy (cieľ 2) a aktívnu podporu vykonávania dohôd o životnom prostredí a klíme prostredníctvom medzinárodnej spolupráce (cieľ 5). Severská rada ministrov financovala štvorročný program riešení blízkych prírode. Program pozostáva z piatich projektov prebiehajúcich od roku 2021 do roku 2024 s cieľom povzbudiť severské krajiny, aby spolupracovali a zlepšovali svoju vedomostnú základňu v oblasti riešení blízkych prírode, obnovy, zmierňovania zmeny klímy a modrej/zelenej infraštruktúry.

4.     Adaptačné stratégie a plány

Euro-arktická rada regiónu Barentsovho mora (BEAC) je fórum pre medzivládnu spoluprácu osobitne pre región Barentsovho mora a jej členmi sú Dánsko, Fínsko, Island, Nórsko, Rusko, Švédsko a Európska komisia. Výbor BEAC prijal v roku 2013 prvý „Akčný plán v oblasti zmeny klímy pre Barentsovu spoluprácu“. Aktualizovala sa v roku 2017 a v roku 2021 po tom, ako ministri životného prostredia Barentsovej skupiny vyzvali na posilnenie opatrení v oblasti klímy po roku 2020 s väčšími príspevkami všetkých pracovných skupín Barentsovej skupiny. Akčný plán z roku 2021 rieši výzvu prechodu na nízkouhlíkové a klimaticky inteligentné riešenia a zároveň zvyšuje adaptačnú kapacitu a informovanosť v regióne Barentsovho mora. Akčný plán na rok 2021 zahŕňa činnosti najmä na roky 2021 – 2025, zatiaľ čo ďalšia revízia plánu je naplánovaná na rok 2025.

Príklady projektov financovaných v období 2014 – 2020.

Príklady projektov financovaných z programu NPA na roky 2014 – 2020 sú uvedené ďalej.

Projekt CLIMATE (Iniciatíva kolaboratívneho vzdelávania na riadenie a prispôsobovanie sa životnému prostrediu) (2017 – 2020) bol zameraný na podporu a zlepšenie informovanosti o zmene klímy v európskych okrajových vidieckych komunitách prostredníctvom prístupu založeného na vedomostiach a plánovania udržateľných zdrojov vedeného komunitou. Spojila miestne orgány vo vzdialených, riedko osídlených oblastiach zo Švédska, Severného Írska, Írskej republiky a Faerských ostrovov s cieľom vypracovať adaptačné plány. Vypracoval sa model najlepších postupov a postupná príručka pre miestne orgány v celom regióne NPA. Projekt prakticky podporil tri pilotné obce regiónu NPA pri príprave ich adaptačných plánov.

Projekt ANH (Adapt Northern Heritage) (2017 – 2020) podporil komunity a miestne orgány pri prispôsobovaní severného kultúrneho dedičstva environmentálnym vplyvom zmeny klímy a súvisiacim prírodným nebezpečenstvám prostredníctvom zapojenia komunít a informovaného plánovania ochrany. V rámci projektu bol vypracovaný súbor nástrojov zložený z piatich nástrojov, ktoré majú pomôcť pochopiť, ako zmena klímy ovplyvní historické lokality na severe, a preskúmať konkrétne možnosti adaptácie. V rámci projektu Adapt Northern Heritage sa ako prípadové štúdie využíva deväť historických pamiatok zo severnej Európy, ktoré boli podkladom pre návrh súboru nástrojov projektu.

Cieľom projektu Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016 – 2019) bolo vyvinúť a previesť ekologicky efektívne nástroje a modely na riadenie odtoku v poľnohospodárstve a ťažbe nerastov v severných a arktických oblastiach. Častejšie a intenzívnejšie zrážky, ako sa predpokladá v rámci zmeny klímy, prinesú ďalšie výzvy pri kontrole odtokov a bezpečnosti vody a pri plnení cieľov kvality vody stanovených v európskej rámcovej smernici o vode. V rámci projektu bol vypracovaný súbor nástrojov osvedčených postupov riadenia pre poľnohospodársky a ťažobný priemysel.

Cieľom projektu COAST (Udržateľné odolné pobrežia) (2020 – 2022) bolo poskytnúť plán na ochranu, podporu a rozvoj kultúrneho a prírodného dedičstva riedko osídlených a vzdialených pobrežných komunít. Na základe štyroch demonštračných projektov projekt priniesol súbor nástrojov riadenia pre miestne orgány na podporu udržateľného rozvoja pobrežných zón.

Inšpirujúce prípady použitia platformy Climate-ADAPT
Zistite, ako poznatky zobrazené na tejto stránke inšpirovali aktérov pracujúcich na rôznych úrovniach riadenia k vývoju riešení šitých na mieru v rôznych politických a praktických kontextoch.

• Generálne riaditeľstvo EÚ pre výskum a inováciu: Využitie platformy Climate-ADAPT na nájdenie najnovších vedeckých poznatkov o adaptácii na účely stanovenia programu financovania výskumu a inovácií EÚ
• Karpaty: Využívanie informácií o jednotlivých krajinách z platformy Climate-ADAPT na vytvorenie stránky Karpatského nadnárodného regiónu a na prispievanie k medzinárodným adaptačným politikám
• Pyrenejské observatórium pre zmenu klímy: Využitie stránok o nadnárodných regiónoch z platformy Climate-ADAPT na vypracovanie cezhraničnej adaptačnej stratégie v Pyrenejach