Severné more

Krajiny regiónu

Oblasť spolupráce v regióne Severného mora zahŕňa územia severnej Európy, ktoré sú uzavreté pred Severným morom. Všetky zúčastnené regióny susedia s morskými vodami a mnohé z nich sú pobrežnými regiónmi. Oblasť spolupráce programu Interreg na roky 2021 – 2027 sa rozprestiera od pobrežných regiónov severného Francúzska po južné časti Nórska a vybrané regióny Švédska. V porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím (2014 – 2020) sú hlavnými zmenami:  vylúčenie celého Spojeného kráľovstva* a najsevernejších grófstiev Nórska (ktoré sú teraz zahrnuté do severnej periférie a arktického regiónu), začlenenie Francúzska ako nového partnera krajiny a rozšírenie na celé územie Holandska a Flámska. Mapa, v ktorej sa porovnávajú staré a nové hranice, je k dispozícii tu.

*Od nadobudnutia platnosti dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva 1. februára 2020 sa obsah Spojeného kráľovstva na tomto webovom sídle už nebude aktualizovať.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

S cieľom podporiť politiky na úrovni EÚ, riešiť regionálne výzvy a silné stránky a zohľadniť skúsenosti získané z predchádzajúceho programového obdobia je program Interreg VI B Severné more (2021 – 2027) založený na štyroch tematických prioritách:

• Priorita 1: Robustné a inteligentné hospodárstva v regióne Severného mora
• Priorita 2: Zelená transformácia v Severnom mori
• Priorita 3: Región Severného mora odolný voči zmene klímy
• Priorita 4: Lepšia správa vecí verejných v regióne Severného mora

Adaptácia na zmenu klímy sa rieši najmä v rámci priority 3. Zameriava sa na rozvoj dlhodobej perspektívy s cieľom zachovať prírodné prostredie regiónu Severného mora a chrániť spoločnosti pred nepriaznivými vplyvmi zmeny klímy. Projekty v rámci tejto priority prispejú k postupom adaptácie na zmenu klímy, najmä k dosiahnutiu špecifického cieľa 3.1: „Podpora adaptácie na zmenu klímy a prevencie rizika katastrof, odolnosti pri zohľadnení ekosystémových prístupov“. Adaptácia na zmenu klímy sa považuje za prísne súvisiacu s udržateľným hospodárením s vodami v regióne Severného mora.  Obidve otázky je potrebné riešiť spoločne v rámci programu pre Severné more.

V predchádzajúcom programe (2014 – 2020) sa zmena klímy už uznala za jednu z najzávažnejších hrozieb, ktorým čelia ekosystémy NSR. Adaptácia na zmenu klímy sa výslovne zvažovala v rámci priority 3 (Udržateľný región Severného mora). Podporila financovanie projektov, ktoré urýchlili odolnosť voči zmene klímy v regióne.

2.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Dohovor OSPAR o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku zahŕňa oblasť Veľkého Severného mora (región II podľa definície dohovoru OSPAR), ktorá je súčasťou celého severovýchodného Atlantiku, ako sa vymedzuje v tomto dohovore. V rámci dohovoru OSPAR sa zmena klímy (a acidifikácia oceánov) rieši ako prierezová otázka, ktorej cieľom je zvýšiť odolnosť ekosystémov. Zahŕňa podmienky získavania poznatkov, monitorovania vplyvov a navrhovania možností riadenia.

Medzi Holandskom, Nemeckom a Dánskom bola vypracovaná iniciatíva spolupráce na ochranu Waddenského mora. Waddenské more je oblasť pozdĺž pobrežia Severného mora troch krajín, ktorá zahŕňa širokú prílivovú oblasť s charakteristickým prirodzeným biotopom. Trojstranná spolupráca vo Waddenskom mori je založená na vyhlásení o zámere,spoločnom vyhlásení o ochrane Waddenského mora (Spolupráca na riešení súčasných a budúcich výziev), ktoré bolo prvýkrát podpísané v roku 1982 a aktualizované v roku 2010. Ciele a oblasti spolupráce zahŕňajú „prispôsobivosť zmene klímy a iným vplyvom“. Vyhlásenie z Leeuwardenu podpísané v roku 2018 obsahuje kľúčové body na obdobie trojstrannej spolupráce 2018 – 2022. Posilňuje potrebu pokračovať vo vykonávaní trojstrannej stratégie pre adaptáciu na zmenu klímy a lepšie pochopiť vplyvy zmeny klímy na ekosystém Waddenského mora.

Komisia pre Severné more v rámci Konferencie okrajových prímorských regiónov je iniciatíva spolupráce, ktorej cieľom je podporovať a zvyšovať povedomie o regióne Severného mora ako významnom hospodárskom subjekte v Európe. Je platformou na rozvoj a získavanie finančných prostriedkov na spoločné rozvojové iniciatívy a loby pre lepší región Severného mora. Pracovná skupina pre energetiku a zmenu klímy podporuje výkonný výbor NSC pri vykonávaní prioritnej oblasti klimaticky neutrálneho regiónu Severného mora v rámci stratégie pre región Severného mora do roku 2030. Skupina sa zaoberá aj adaptáciou na zmenu klímy v záujme dosiahnutia cieľa „pripravenosti na zmenu klímy, prispôsobivosti a odolnosti voči zmene klímy“ v regióne Severného mora do roku 2030. Skupina prijala správuKomisie pre adaptáciu na zmenu klímy a Severné more(2020) s podrobnejším opisom toho, ako dosiahnuť stav odolnosti voči zmene klímy v regióne Severného mora.

3.     Adaptačné stratégie a plány

Komisia pre Severné more (NSC) v rámci Konferencie okrajových prímorských regiónov (CPMR) vypracovala stratégiu pre región Severného mora do roku 2030,  ktorá nahradila predchádzajúcu stratégiu z roku 2020. V rámci priority „Klimaticky neutrálny región severného mora“ sa v stratégii adaptácia na zmenu klímy identifikuje ako jedna z kľúčových tém na dosiahnutie vízie (klimaticky) odolného a prispôsobeného regiónu Severného mora. Stratégia podporuje zintenzívnenie úsilia v oblasti adaptácie na zmenu klímy na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni. V rámci tejto témy sa budú členovia NSC deliť o financovanie, príležitosti na projekty a najlepšie postupy na podporu sociálne spravodlivej transformácie. Stratégiu vykonáva výkonný výbor NSC. Podporujú ho tematické pracovné skupiny NSC prostredníctvom polročných akčných plánov.

V roku 2014 sa v rámci trojstrannej spolupráce vo Waddenskom mori prijala trojstranná stratégia adaptácie na zmenu klímy (CCAS)so siedmimi strategickými cieľmi a hlavnými zásadami. Cieľom stratégie je zvýšiť odolnosť ekosystému Waddenského mora voči vplyvom zmeny klímy. Úlohou pracovnej skupiny pre klímu (TG-C) bolo monitorovať vykonávanie stratégie pre adaptáciu na zmenu klímy. Vykonávanie stratégie bolo hodnotené v monitorovacej správe CCAS v roku 2017. Ukázalo sa, že týchto sedem zásad sa uplatňuje v širokej škále projektov a politík v trojstrannej oblasti Waddenského mora.

V rámci dohovoru OSPAR bola v roku 2021 prijatá stratégia pre životné prostredie v severovýchodnom Atlantiku (NEAES) do roku 2030 na základe preskúmania predchádzajúcej stratégie OSPAR na desaťročie 2010 – 2020 na vysokej úrovni. Hoci nejde o stratégiu adaptácie na zmenu klímy, víziou stratégie je dosiahnuť čistý, zdravý a biologicky rozmanitý severovýchodný Atlantický oceán, ktorý je produktívny, využívaný udržateľným spôsobom a odolný voči zmene klímy a okysľovaniu oceánov. Klimatickou zmenou sa zaoberajú štyri strategické ciele: riešenie témy odolnosti (strategický cieľ 5), informovanosti (strategický cieľ 10), adaptácie (strategický cieľ 11) a zmierňovania (strategický cieľ 12). Zmluvné strany sa dohodli na pláne vykonávania, ktorý obsahuje konkrétne úlohy na dosiahnutie cieľov stratégií.

Príklady projektov financovaných v období 2014 – 2020.

Projekty zaoberajúce sa zmenou klímy boli financované najmä v rámci priority 3 programu pre Severné more na roky 2014 – 2020 (udržateľný región Severného mora: ochrana pred klimatickými zmenami a ochrana životného prostredia). V nasledujúcom období (2021 – 2027) prebiehajú niektoré nové projekty, ako je modrá transformácia a MANABAS COAST.

Dokončené projekty sa zaoberali najmä otázkami odolnosti pobrežia voči erózii a povodniam, urbanistickým dizajnom citlivým na vodu a udržateľným hospodárením s vodou so zameraním na pilotné projekty, demonštrácie a skúšky. Niektoré príklady sú uvedené nižšie.

Cieľom projektu BwN (Budovanie s prírodou) (2015 – 2020) bolo zvýšiť prispôsobivosť a odolnosť pobreží, ústí riek a povodí v regióne Severného mora voči účinkom zmeny klímy využívaním riešení blízkych prírode. NbS sa realizujú v siedmich pobrežných lokalitách (napríklad potrava pieskom na pobreží Severného mora a na ostrovoch s bariérami vo Waddenskom mori) a v šiestich povodiach (napríklad v súvislosti s obnovou riek). Projekt BwN využíva tieto živé laboratóriá ako príklady na vytvorenie dôkazovej základne na výber lokalít, navrhovanie opatrení a výpočet nákladov, prínosov a účinnosti opatrení blízkych prírode s cieľom v konečnom dôsledku vytvoriť obchodné prípady. Sekretariát spoločného Waddenského mora bol partnerom projektu Budova s prírodou a zabezpečil výmenu poznatkov medzi trojstrannou pracovnou skupinou pre klímu (TG-C) a projektovými partnermi. Na podporu dôkazovej základne pre najlepšie postupy pre budovanie s činnosťami v oblasti prírody bola vytvorená informačná platforma o adaptácii na zmenu klímy vo Waddenskom mori. Zahŕňa trojstrannú politiku a riadenie, najlepšie postupy, monitorovanie a hodnotenie a činnosti v oblasti komunikácie a vzdelávania.

Projekt FAIR (Riadenie povodňovej infraštruktúry a investície do obnovy, adaptácie a údržby) (2015 – 2020) bol zameraný na zníženie povodňového rizika v regióne Severného mora preukázaním riešení adaptácie na zmenu klímy s cieľom zlepšiť výkonnosť infraštruktúry protipovodňovej ochrany. FAIR poskytla zlepšené prístupy k nákladovo efektívnej modernizácii a údržbe takejto infraštruktúry, optimalizácii investícií, ako aj uplatňovaniu adaptívnych a inovačných technických návrhov. V rámci projektu sa vyvinuli adaptačné riešenia pre hrádze, hrádze, priehrady a protipovodňové brány na vybraných miestach v Belgicku, Nemecku, Dánsku, Švédsku, Nórsku a Holandsku.

Cieľom projektu FRAMES (Odolné proti povodniam prostredníctvom viacvrstvovej bezpečnosti) (2016 – 2020) bolo zvýšiť odolnosť regiónov a komunít spoluprácou s koncepciou viacvrstvovej bezpečnosti (MLS). Rôzne „vrstvy“ odolnosti (prevencia, priestorová adaptácia, reakcia na núdzovú situáciu a obnova) sú integrované tak, aby viedli k: 1. oblasti odolné voči povodniam (zlepšená infraštruktúra a opatrenia priestorového plánovania), 2. komunity odolné voči povodniam (lepšie pripravení obyvatelia a spoločenské zainteresované strany) a 3. orgány odolné voči povodniam (skrátené časy obnovy a zvýšená schopnosť reakcie). Projekt pracoval na 16 pilotných oblastiach prostredníctvom nadnárodného prístupu k hodnoteniu vzdelávania. Umožnila získať nové poznatky na podporu budúceho rozhodovania a ukázať inovatívne riešenia na zlepšenie schopnosti spoločnosti vyrovnať sa s povodňami. Hlavné výsledky projektu možno nájsť na webovej stránke FRAMES Wiki.

CATCH  (mestá citlivé na vodu: projekt Odpoveď na výzvy extrémnych poveternostných javov (2016 – 2020) bol zameraný na demonštráciu a urýchlenie prepracovania mestského vodného hospodárstva stredne veľkých miest v regióne Severného mora. Týmto mestám pomohla stať sa odolnými voči zmene klímy, aby boli dlhodobo udržateľné, životaschopné a ziskové. V rámci projektu sa testovali opatrenia na adaptáciu na zmenu klímy v mestách v siedmich pilotných mestách s cieľom vyvinúť nástroj na podporu rozhodovania CATCH pre stredne veľké mestá. Nástroj na podporu rozhodovania pozostáva zo zložky sebahodnotenia a zložky adaptačného cyklu. Obsahuje aj príklady a osvedčené postupy z miest, ktoré vypracovali stratégie adaptácie na zmenu klímy.

Cieľom projektu BEGIN (Blue Green Infrastructures through Social Innovation, 2017 – 2020) bolo ukázať na vybraných lokalitách, ako môžu mestá zlepšiť odolnosť proti zmene klímy pomocou modrej zelenej infraštruktúry. Prístup zahŕňal zapojenie zainteresovaných strán do rozhodovacieho procesu založeného na hodnotách s cieľom prekonať súčasné prekážky vykonávania. Desať pilotných miest predstavuje prostredníctvom série „Modro-zelené mestá v centre pozornosti“ viaceré výhody modro-zelenej infraštruktúry pre európske mestá. Medzi tieto viacnásobné prínosy patrí zníženie povodňového rizika, zvýšená biodiverzita a lepšia obývateľnosť.

V rámci projektu TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) (2015 – 2020) sa skúmali možnosti využitia vrstiev ornice na riešenie súčasných a budúcich výziev v oblasti vody v regióne Severného mora. Projekt sa zameral na podmienky podzemnej vody a pôdy, predpovedal a našiel riešenia pre hrozby súvisiace s klímou, ako sú záplavy počas mokrých období a sucho počas teplejších období. Celkovým cieľom bolo spoločné vypracovanie metód na opis a riadenie najvyššej vrstvy podložia ako spôsobu zlepšenia jeho odolnosti proti zmene klímy. Projekt demonštroval praktickú realizáciu riešení v 16 prípadových štúdiách.

Organizácia CANAPE (Vytvorenie nového prístupu k rašelinovým ekosystémom, 2017 – 2022) pracovala v piatich krajinách na obnove a zachovaní mokradí s cieľom znížiť emisie skleníkových plynov a podporiť vytvorenie udržateľného hospodárstva pre obyvateľstvo regiónu Severného mora. V rámci projektu sa opätovne zavlažilo viac ako 90 ha rašelinísk a vytvorili sa 3 experimentálne paludikultúrne farmy. Okrem toho projekt zahŕňal obnovu niekoľkých jazier Po 5 rokoch práce,  krátka príručka pre rašeliniská.

Projekt SALFAR (Saline Farming – Innovative agriculture to protect the environment and stimulate economic growth, 2017 – 2022) bol zameraný na vývoj inovatívnych metód pobrežného poľnohospodárstva v regióne Severného mora zriadením terénnych laboratórií v každej partnerskej krajine. V terénnych laboratóriách vykonal multidisciplinárny tím zložený z odborníkov na klímu, výskumníkov, pedagógov, poľnohospodárov, podnikateľov a tvorcov politík vedecký výskum o tolerancii soli rôznych plodín, demonštroval alternatívne metódy poľnohospodárstva v soľných podmienkach a vytváral nové obchodné príležitosti pre poľnohospodárov, výrobcov potravín a podnikateľov.

Cieľom projektu WaterCoG (Spoluriadenie vodných zdrojov pre udržateľné ekosystémy, 2016 – 2021) bolo preukázať, že možno dosiahnuť vykonávanie a integráciu rôznych rámcov vodného hospodárstva a zároveň poskytnúť sociálne, hospodárske a environmentálne prínosy, ktoré sa v súčasnosti nerealizujú. Súbor nástrojov WaterCoG a všetky výsledky projektu sú k dispozícii v online adresári Storymap and Tools Directory .

Výsledky všetkých uvedených projektov sú kapitalizované v projekte C5a (Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019 – 2021). V rámci projektu sa uznala naliehavá potreba prístupov k manažmentu povodní v regióne Severného mora s cieľom zaistiť bezpečnosť ľudí, zdravé životné prostredie a prosperitu hospodárstiev. Cieľom projektu bolo vyvinúť prístup cloud-to-coast na riadenie povodňových rizík. Tento prístup je založený na včasnom zvládaní povodní, ktoré sa začína v okamihu, keď prší, a pred ovplyvnením pobrežných oblastí. Tento prístup maximalizuje hodnotu investícií do fyzickej protipovodňovej ochrany a buduje odolnosť v oblastiach ohrozených povodňami. Tento prístup bol testovaný v siedmich prípadových štúdiách v regióne Severného mora.

Inšpirujúce prípady použitia platformy Climate-ADAPT
Zistite, ako poznatky zobrazené na tejto stránke inšpirovali aktérov pracujúcich na rôznych úrovniach riadenia k vývoju riešení šitých na mieru v rôznych politických a praktických kontextoch.

• Generálne riaditeľstvo EÚ pre výskum a inováciu: Využitie platformy Climate-ADAPT na nájdenie najnovších vedeckých poznatkov o adaptácii na účely stanovenia programu financovania výskumu a inovácií EÚ
• Karpaty: Využívanie informácií o jednotlivých krajinách z platformy Climate-ADAPT na vytvorenie stránky Karpatského nadnárodného regiónu a na prispievanie k medzinárodným adaptačným politikám
• Pyrenejské observatórium pre zmenu klímy: Využitie stránok o nadnárodných regiónoch z platformy Climate-ADAPT na vypracovanie cezhraničnej adaptačnej stratégie v Pyrenejach