Juhozápadná Európa

Krajiny regiónu

Juhozápadný nadnárodný región pokrýva juhozápadné územia Európy. Oblasť spolupráce programu Interreg na roky 2021 – 2027 zahŕňa južné regióny Francúzska, celé územie Španielska (vrátane Baleárskych ostrovov a potom území Melilly a Ceuty), kontinentálne Portugalsko a Andorrské kniežatstvo. V porovnaní s predchádzajúcim programovým obdobím (2014 – 2020) sa z novej oblasti nadnárodnej spolupráce vylúčilo len územie Spojeného kráľovstva Gibraltár*. Mapa, v ktorej sa porovnávajú staré a nové hranice, je k dispozícii tu.

* Od nadobudnutia platnosti dohody o vystúpení Spojeného kráľovstva 1. februára 2020 sa obsah Spojeného kráľovstva na tomto webovom sídle už nebude aktualizovať.

Politický rámec

1.     Program nadnárodnej spolupráce

Program Interreg VI B Juhozápad (2021 – 2027) schválila Komisia 13. decembra 2022. V programe sa stanovujú štyri priority v juhozápadnom regióne (SUDOE):

• Priorita 1: Zachovať prírodný kapitál a posilniť adaptáciu na zmenu klímy v SUDOE

• Priorita 2: Podporovať sociálnu súdržnosť a územnú a demografickú rovnováhu v SUDOE prostredníctvom inovácie a transformácie výrobných odvetví
• Priorita 3: Podporovať sociálnu súdržnosť a územnú a demografickú rovnováhu v SUDOE prostredníctvom sociálnej inovácie, zveľaďovania kultúrneho dedičstva a služieb
• Priorita 4: Posilniť vplyv programu SUDOE na územiach.

Na adaptáciu na zmenu klímy sa výslovne vzťahuje priorita 1 a jej špecifický cieľ 2.4 (Podpora adaptácie na zmenu klímy a prevencie rizika katastrof, odolnosť pri zohľadnení ekosystémových prístupov). Očakáva sa, že program zmierni vplyvy zmeny klímy a zlepší predpovedanie, prevenciu a riadenie prírodných rizík.

Opatrenia relevantné pre adaptáciu sa podporujú aj prostredníctvom iných špecifických cieľov priority 1, ako je 2.7 (Zvýšenie ochrany a zachovania prírody, biodiverzity a zelenej infraštruktúry, a to aj v mestských oblastiach, a zníženie všetkých foriem znečistenia) a 2.5 (Podpora prístupu k vode a udržateľného vodného hospodárstva). Medzi očakávané výsledky patrí posilnenie odolnosti ekosystémov a zníženie tlaku na zraniteľné vodné zdroje.

V predchádzajúcom období (2014 – 2020) program INTERREG V B SUDOE podporil adaptáciu na zmenu klímy svojou prioritou 4 (Boj proti zmene klímy), na ktorú bolo vyčlenených 12 % celkových finančných prostriedkov programu (17,08 milióna EUR). Táto os bola zameraná na riadenie a prevenciu rizík zmeny klímy spojených s nedostatkom vodných zdrojov a vysokou variabilitou zrážok, čo zvyšuje riziko zintenzívnenia sucha, dezertifikácie, erózie pôdy, lesných požiarov a povodní.

2.     Medzinárodné dohovory a iné iniciatívy spolupráce

Niektoré oblasti regiónu SUDOE sú zahrnuté v Dohovore OSPAR o ochrane morského prostredia severovýchodného Atlantiku, konkrétne v regióne IV – Biskajský záliv a pobrežie Pyrenejského polostrova. Podľa tohto dohovoru sa zmena klímy (a acidifikácia oceánov) rieši ako prierezová otázka tvorby poznatkov, monitorovania vplyvov a navrhovania možností riadenia zameraných na zvýšenie odolnosti ekosystémov. Francúzsko a Španielsko sú tiež zmluvnými stranami Barcelonského dohovoru, ktorý sa vzťahuje na oblasť celého Stredozemného mora.

Región SUDOE zahŕňa horskú oblasť Pyrenejí, ktorá má dlhú tradíciu spolupráce medzi Francúzskom, Španielskom a Andorrou. Pracovné spoločenstvo Pyrenejí (CTP) bolo založené v roku 1983 na podnet Rady Európy s cieľom riešiť spoločné cezhraničné výzvy okrem iného v oblasti dopravy, vzdelávania, výskumu, kultúrneho dedičstva a trvalo udržateľného rozvoja. CTP reaguje na výzvy územia svojou pyrenejskou stratégiou (2018 – 2024). Obsahuje osobitnú os o opatreniach v oblasti klímy.

V roku 2010 CTP financovala Pyrenejské stredisko pre monitorovanie zmeny klímy (OPCC). Jeho cieľom je monitorovať a pochopiť jav zmeny klímy v Pyrenejach s cieľom podporiť adaptáciu územia. Platforma OPCC obsahuje geoportál na prístup k tematickým mapám. V roku 2018 OPCC koordinoval publikáciu s názvomZmena klímy v Pyrenejach: vplyvy, zraniteľnosť a adaptácia,ktorá predstavuje najnovšiu a úplnú vedomostnú základňu o zmene klímy v regióne Pyrenejí.

3.     Adaptačné stratégie a plány

Výkonný výbor CTP schválil pyrenejskú stratégiu v oblasti zmeny klímy v novembri 2021 a sedem predsedníctiev CTP ju ratifikovalo v decembri 2021. Vo vízii stratégie sa počíta s regiónom odolným voči účinkom zmeny klímy do roku 2050. Stanovuje sa v ňom päť strategických cieľov: (1) Rozvíjanie poznatkov o pyrenejskom podnebí a jeho variabilite; (2) udržateľné riadenie biodiverzity a prírodných zdrojov pri riešení vplyvov zmeny klímy a zlepšovanie súvisiacich ekosystémových služieb;  (3) prispievanie k spravodlivej klimatickej a ekologickej transformácii, pomoc pyrenejskému hospodárstvu a obyvateľstvu prostredníctvom tohto procesu; (4) podpora územného riadenia, ktoré je zlučiteľné s rizikami spojenými so zmenou klímy, a zabezpečenie územnej rovnováhy; (5) Prispievanie ku koordinácii, spolupráci a riadeniu založenému na vedomostiach, posilňovanie zvyšovania informovanosti, komunikácie a environmentálneho vzdelávania.

Návrh operačného plánu pyrenejskej stratégie v oblasti zmeny klímy (2022) je organizovaný na základe 5 systémov: Climate, Resilient Natural Areas, Adapted Mountain Economy, Population and Territory, and Governance (Klíma, odolné prírodné oblasti, adaptované horské hospodárstvo, obyvateľstvo a územia a správa vecí verejných).

Príklady projektov financovaných v období 2014 – 2020

Príklady projektov financovaných z programu SUDOE na roky 2014 – 2020 sú uvedené ďalej. Hlavné problémy regiónu súvisia so suchom, nedostatkom vody a rizikami požiarov, ktoré ešte zhoršuje zmena klímy.

Projekt RISKCOAST (Vývoj nástrojov na prevenciu a riadenie geologických rizík na pobrežiach spojených so zmenou klímy, 2019 – 2022) sa zameriava na vývoj inovačných nástrojov, metodík a účinných riešení v oblasti prevencie a riadenia geologických pobrežných rizík posilnených zmenou klímy. Vytvorením nadnárodnej siete spolupráce pre geologické riziká na pobrežnom území SUDOE sa projekt zameriava na všetky tri fázy riadenia núdzových situácií: prevencia, reakcia a rehabilitácia.

V projekte ClimAlert (Systém včasného varovania pred klimatickými rizikami súvisiacimi s vodou v záujme väčšej odolnosti, 2019 – 2023) sa navrhuje niekoľko prostriedkov na zvýšenie odolnosti: zriadenie nadnárodnej služby včasného varovania pred klimatickými rizikami súvisiacimi s vodou (suchá, požiare a povodne) a nadnárodnej webovej platformy s cieľom zlepšiť kapacity správnych orgánov a iných zainteresovaných strán.

Otázky vodného hospodárstva patria do rozsahu pôsobnosti projektu AGUAMOD (Vývoj platformy pre hospodárenie s vodnými zdrojmi v obdobiach s nízkou hladinou vody na území SUDOE) (2016 – 2019), ktorý poskytol platformu pre integrované hospodárenie s vodnými zdrojmi v regióne SUDOE počas letných období ako nástroj na posilnenie spolupráce medzi manažérmi a užívateľmi pôdy (Aguamodcuaderno interactivo).

Inak povedané, cieľom projektu PLURIFOR (nadnárodné plány riadenia lesných rizík) (2016 – 2019) bolo znížiť zraniteľnosť zalesnených oblastí v Španielsku, Francúzsku a Portugalsku voči viacerým nebezpečenstvám (vrátane nových škodcov a chorôb, lesných požiarov, degradácie pôdy a búrok) vypracovaním plánov a nástrojov riadenia rizík. Cieľom projektu ECCLIPSE (Posudzovanie zmeny klímy v prístavoch juhozápadnej Európy) (2019 – 2022) je vypracovať spoločný rámec na posudzovanie vplyvov zmeny klímy a účinnosti adaptačných stratégií prístavov v priestore SUDOE. Zmena klímy predstavuje významné riziko pre podniky, prevádzku, bezpečnosť a infraštruktúru, a teda aj pre miestne, národné a globálne hospodárstva. Na zabezpečenie prevádzky prístavov v týchto meniacich sa podmienkach sa projekt zameriava na dosiahnutie hlbšieho pochopenia vplyvov zmeny klímy na miestnej úrovni s cieľom preskúmať vhodné adaptačné stratégie. Projekt zahŕňa 3 prípadové štúdie v 3 rôznych klimatických oblastiach: Prístav Valencia (Španielsko, Stredozemné more), prístav Aveiro (Portugalsko, Atlantický oceán) a prístav Bordeaux (Francúzsko, Gascogneský záliv).

Okrem programu INTERREG V B SUDOE zohráva dôležitú úlohu pri budovaní spoločnej vedomostnej základne a pri prenose, replikácii a využívaní poznatkov o adaptácii v regióne aj cezhraničná spolupráca (INTERREG A). Príkladom toho je podpora poskytovaná výskumným činnostiam Pyrenejského strediska pre monitorovanie zmeny klímy (OPCC) v rámci programu cezhraničnej spolupráce INTERREG A Španielsko-Francúzsko-Andorra (POCTEFA) v programovom období 2007 – 2013 aj 2014 – 2020. V tomto rámci je projekt OPCC-ADAPYR (2020 – 2022) pokračovaním predchádzajúceho projektu OPCC-2 (2016 – 2019): tieto projekty zlepšili súčasné poznatky o vplyvoch zmeny klímy a zraniteľných miestach v Pyrenejach, podporili prípravu stratégie adaptácie na zmenu klímy pre Pyreneje a zlepšili informačný portál OPCC. Ďalšie projekty OPCC financované v rámci programu Interreg POCTEFA možno nájsť tu.

Inšpirujúce prípady použitia platformy Climate-ADAPT
Zistite, ako poznatky zobrazené na tejto stránke inšpirovali aktérov pracujúcich na rôznych úrovniach riadenia k vývoju riešení šitých na mieru v rôznych politických a praktických kontextoch.

• Pyreneje: Využitie stránok o nadnárodných regiónoch z platformy Climate-ADAPT na vypracovanie cezhraničnej adaptačnej stratégie v Pyrenejach