Mittelmeerbecken (NÄCHSTER)

Länder der Region

Algerien, Zypern, Ägypten, Frankreich, Griechenland, Israel, Italien, Libanon, Jordanien, Malta, Palästina, Portugal, Spanien, Tunesien und die Türkei.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Der Rahmen für die Zusammenarbeit im Rahmen des Interreg-NEXT-Programms für das Mittelmeerbecken (NEXTMED), das 2023 genehmigt wurde, ergibt sich aus der Entwicklung der Interreg-Med-Strategie, die Nicht-EU-Länder an allen Mittelmeerküsten einbeziehen soll.

Sie ergänzt und erweitert somit den Ansatz des Interreg-MED-Programms 2014-2020, das durch sein Folgeprogramm Interreg EURO MED (2021-2027) eine entscheidende Säule für die Zusammenarbeit der EU in dieser Makroregion bleiben wird. Sie baut auch auf den umfassenderen ENPI-Programmen für grenzübergreifende Zusammenarbeit im MED-Bereich (2007-2013 und 2014-2020) auf.

Im Rahmen der Kohäsionspolitik der Europäischen Union wird Interreg NEXT MED die Europa-Mittelmeer-Zusammenarbeit zwischen Regionen und Ländern in diesem Bereich bis Ende 2027 unterstützen. NEXT MED gehört zum Aktionsbereich B „Transnationale Zusammenarbeit“ im Rahmen der externen Dimension von Interreg. „Interreg NEXT MED zielt darauf ab, durch die Unterstützung einer ausgewogenen, langfristigen und weitreichenden Zusammenarbeit und Multi-Level-Governance zu einer intelligenten, nachhaltigen und fairen Entwicklung für alle im gesamten Mittelmeerraum beizutragen. Ziel des Programms ist die Finanzierung von Kooperationsprojekten, die sich mit gemeinsamen sozioökonomischen, ökologischen und Governance-Herausforderungen auf Mittelmeerebene befassen, wie der Einführung fortschrittlicher Technologien, der Wettbewerbsfähigkeit von KMU und der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Energieeffizienz, der nachhaltigen Wasserbewirtschaftung, der Anpassung an den Klimawandel, dem Übergang zu einer kreislauforientierten und ressourceneffizienten Wirtschaft, der allgemeinen und beruflichen Bildung und der Gesundheitsversorgung“ (EniCBC MED-Website).

Das NÄCHSTE MED-Programm umfasst die folgenden vier Prioritäten:

• Priorität 1: Ein wettbewerbsfähigerer und intelligenterer Mittelmeerraum;
• Priorität 2: Ein grüneres, CO2-armes und widerstandsfähiges Mittelmeer;
• Priorität 3: Ein sozialerer und inklusiverer Mittelmeerraum;
• Priorität 4: Eine bessere Governance der Zusammenarbeit im Mittelmeerraum.

Priorität 2 „Ein grüneres, CO2-armes und widerstandsfähiges Mittelmeer“ des NEXT-MED-Programms konzentriert sich auf die Klima- und Umweltpolitik. Für diese Priorität wird ein Anteil von 42 % des Programmbudgets (96,9 Milliarden Euro) bereitgestellt. Unter den spezifischen Zielen dieser Priorität sind das zweite und das dritte für die Anpassung relevant:

• Förderung der Energieeffizienz und Verringerung der Treibhausgasemissionen
• Förderung der Anpassung an den Klimawandel und der Katastrophenvorsorge, Resilienz unter Berücksichtigung ökosystembasierter Ansätze
• Förderung des Zugangs zu Wasser und nachhaltiger Wasserbewirtschaftung
• Förderung des Übergangs zu einer kreislauforientierten und ressourceneffizienten Wirtschaft.

In diesem Zusammenhang wird das Programm die transnationale Zusammenarbeit unterstützen, um das Bewusstsein für die Auswirkungen des Klimawandels auf Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft zu schärfen. Es wird erwartet, dass Maßnahmen ein günstiges Umfeld für Verwaltungs- und Entscheidungsgremien mit einer verbesserten Anpassung an den Klimawandel, einer Verringerung des Katastrophenrisikos und einer verbesserten Resilienz in einem mehrstufigen und sektorübergreifenden Governance-Setup schaffen.

2.     Strategien für die Makroregion

In einer breiten Mittelmeerperspektive wird eine Gruppe von Mittelmeerländern (Kroatien, Slowenien, Albanien, Montenegro, Griechenland, Italien, die beiden letztgenannten Länder sind ebenfalls Teil des Mittelmeerraums) in die EU-Strategie für die Region Adria-Ionisches Meer (EUSAIR) aufgenommen, die den gesamten ADRION-Kooperationsbereich abdeckt. Weitere Informationen zu EUSAIR finden Sie auf der Website der Region Adria-Ionisches Meer.

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Im Mittelmeerraum wird die Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes (einschließlich der Anpassung an den Klimawandel) auf transnationaler Ebene im Rahmen des Übereinkommens von Barcelona und der zugehörigen Protokolle formalisiert.

Ein breites Forum für die internationale Zusammenarbeit in dieser Region ist die Union für den Mittelmeerraum, eine umfassende zwischenstaatliche Europa-Mittelmeer-Organisation, die alle Länder der Europäischen Union und 16 Länder des südlichen und östlichen Mittelmeerraums zusammenbringt.

Analog dazu umfasst die WESTMED-Initiative die Zusammenarbeit im Bereich des nachhaltigen blauen Wachstums zwischen den Ländern des westlichen Mittelmeerraums sowohl an den südlichen (Algerien, Mauretanien, Marokko, Malta, Tunesien) als auch nördlichen (Italien, Spanien, Frankreich) Küsten.

Um die strategische Partnerschaft zwischen der Europäischen Union und ihren Partnern in der südlichen Nachbarschaft neu zu beleben und zu stärken, schlägtdie 2021 auf den Weg gebrachte neue Agenda für den Mittelmeerraum vor, die Kräfte an den Mittelmeerküsten zu bündeln, um den Klimawandel zu bekämpfen und den grünen und den digitalen Wandel zu beschleunigen. Der Schwerpunkt liegt auf fünf Politikbereichen: i) menschliche Entwicklung, verantwortungsvolle Staatsführung und Rechtsstaatlichkeit; ii) Resilienz, Wohlstand und digitaler Wandel; iii) Frieden und Sicherheit; iv) Migration und Mobilität und v) ökologischer Wandel. Der Plan wird durch einen speziellen Wirtschaftsinvestitionsplan für die südlichen Nachbarn (bis zu 7 Mrd. EUR für den Zeitraum 2021-2027) unterstützt, der sich auf die Verbesserung der Lebensbedingungen und eine gerechte Erholung nach der COVID-19-Krise konzentriert. In Bezug auf Klimaschutzmaßnahmen und die Anpassung an den Klimawandel hat die Agenda spezifische Ziele für die Bekämpfung des Klimawandels und den Schutz der Wasserressourcen. Weitere Informationen über Kooperationsinitiativen finden Sie auf der Seite Mittelmeerraum und auf der Seite Adria-Ionisches Meer.

4.      Anpassungsstrategien und -pläne

Auf Mittelmeerebene wurden keine Anpassungsstrategien und -pläne veröffentlicht. Insbesondere wurden im Rahmen der transnationalen INTERREG-Zusammenarbeit oder anderer Formen der Zusammenarbeit keine Anpassungsstrategien und -pläne für den Mittelmeerraum entwickelt. Auf der 19. Tagung der Vertragsparteien (COP19) des Übereinkommens von Barcelona wurde 2016 jedoch der „RegionaleRahmen für die Anpassung an den Klimawandel in den Meeres- und Küstengebieten des Mittelmeers“ gebilligt. Ziel des Dokuments ist es, einen gemeinsamen regionalen strategischen Ansatz zur Stärkung der Klimaresilienz und der Anpassungsfähigkeit zu entwickeln.

Darüber hinaus werden in einigen strategischen Punkten des Interreg-Programmdokuments NEXT-MED die folgenden Schlüsselprioritäten für die Anpassung im Bereich NEXT MED genannt:

• das Verständnis für die vielschichtigen und kompliziert miteinander verbundenen Auswirkungen des Klimawandels zu verbessern, anstatt sie als eine Reihe unabhängiger sektoraler Fragen zu verstehen;
• Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den Ländern im Hinblick auf international koordinierte Reaktionen auf die vom Klimawandel ausgehenden Bedrohungen, da COVID-19 die Unzulänglichkeit unkoordinierter nationaler Maßnahmen gegenüber globalen Bedrohungen deutlich gemacht hat.
• Verbesserung der Reaktionsfähigkeit der Katastrophenschutz- und Katastrophenschutzagenturen: „Es ist notwendig, die Zusammenarbeit und die Kapazitäten durch Pilotprojekte und Demonstrationsverfahren für den gemeinsamen Einsatz zu verbessern, Konzeptnachweise zu erbringen und Innovationen zu fördern.“
• den Katastrophenabwehransatz durch kosteneffizientere Strategien wie vorbereitende Maßnahmen wie ökosystembasierte Ansätze und Vorsorgeplanung zu ergänzen.

In demselben Dokument wird ein besonderer Schwerpunkt auf Wasser gelegt und auf die Notwendigkeit hingewiesen, die Qualität, die Widerstandsfähigkeit und die Bewirtschaftung von Wasser, einer wichtigen Ressource in der Region, die aufgrund des Klimawandels knapper wird, zu verbessern. Insbesondere werden in dem Dokument politische Maßnahmen gefordert, die darauf abzielen, relevante Technologien zu übertragen und an die lokalen Bedürfnisse anzupassen und ihre Einführung relevanter Technologien durch Pilotprojekte zu erhöhen, „um ihren technischen, finanziellen und ökologischen Nutzen nachzuweisen“. Darüber hinaus wird ein Rahmen gefordert, um die richtigen Anreize zu setzen und angemessene Vorschriften und Überwachungssysteme unter Verwendung intelligenter Messsysteme und Wasserpreise umzusetzen, ohne mit lokalen Strategien und Regulierungsrahmen zu kollidieren. 

Bisher wurden noch keine spezifischen Maßnahmen zur Verfolgung spezifischer Anpassungsziele durchgeführt. Im Bereich der Wasserressourcen wurden jedoch umfassendere Maßnahmen im Rahmen von Projekten durchgeführt, die im Rahmen des ENI CBC MED-Programms finanziert wurden (siehe nächsten Abschnitt).

Beispiele für Projekte des ENI-CBC-MED-Programms, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Neue Projekte im Rahmen von Interreg Next-MED sind noch in der Entwicklung, aber es gibt relevante Projekte, die im Rahmen des vorherigen Programms finanziert wurden, nämlich ENI CBC MED. Diese Projekte konzentrieren sich vor allem auf die intelligente und unkonventionelle Nutzung knapper Wasserressourcen. 

MEDISS (Mediterranean Integrated System for Water Supply, 2019-2023). Länder: Palästina, Italien, Jordanien, Tunesien; Projekt des ENI-CBC-MED-Programms.

MEDISS testet innovative Lösungen bei der Nutzung von aufbereitetem Abwasser und Entsalzung von Brackwasser. Spezifische Sensibilisierungsinitiativen für Endnutzer können ihre Zurückhaltung gegenüber nicht konventionellen Wasserressourcen (NCWR) in Frage stellen und sie in bewährten landwirtschaftlichen Verfahren schulen. Längerfristig soll das Projekt dazu beitragen, die Belastung des Süßwassers sowie die Kosten für die Wasserversorgung zu verringern und gleichzeitig die Produktivität und Diversifizierung der Kulturen und damit die Ernährungssicherheit und das Einkommen der Landwirte zu erhöhen. 

MEDWAYCAP (The MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation towards an urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021-2023), Länder: Griechenland, Italien, Ägypten, Malta, Palästina, Tunesien, Jordanien.

MEDWAYCAP fördert eine auf Herausforderungen ausgerichtete Zusammenarbeit und einen kontinuierlichen grenzüberschreitenden Dialog, der durch Sensibilisierung von Behörden und politischen Entscheidungsträgern auf regionaler/nationaler Ebene, Kapazitätsaufbau, einfachen Zugang zu Informationen und die Nutzung von Instrumenten für das gegenseitige Lernen im Bereich der nichtkonventionellen Wasserressourcen (NCWR) untermauert wird. Ziel ist es, zur Eindämmung lokaler Wasserkrisen beizutragen, indem modernstes Wissen über NCWR-Techniken, Management, Planung und Fähigkeiten zur Wiederverwendung auf territorialer Ebene für häusliche und landwirtschaftliche Zwecke bereitgestellt wird.

MENAWARA (Nichtkonventionelle Wasserwiederverwendung in der Landwirtschaft in Mittelmeerländern, 2019-2023). Länder: Italien, Palästina, Jordanien, Tunesien, Spanien.

MENAWARA sucht nach Lösungen für die Erhöhung der Wasserressourcen durch das Recycling von Entwässerung und Abwasser, die Erschließung von Wasserverlusten, die Rationalisierung von Wassernutzungspraktiken und die Gestaltung von Governance-Modellen im Einklang mit nationalen und internationalen Plänen. Das Projekt zielt darauf ab, den Zugang zu Wasser durch die Behandlung von Abwasser zu verbessern, das als ergänzende Bewässerung wiederverwendet werden kann, und die Kapazitäten von staatlichen Institutionen, nichtstaatlichen Akteuren, die in der Branche tätig sind, Technikern und Landwirten zu stärken.

NAWAMED (Naturbasierte Lösungen für die Wiederverwendung von häuslichem Wasser im Mittelmeerraum; 2019-2023) Länder: Italien, Tunesien, Jordanien, Malta, Libanon.

Der Pro-Kopf-Haushaltswasserverbrauch kann drastisch reduziert werden, indem nicht konventionelle Wasserressourcen (NCW) für nicht trinkbare Zwecke verwendet werden. Grauwasser (und Regenwasser, wenn verfügbar) kann für die WC-Spülung und Bewässerung wiederverwendet werden, erfordert jedoch die Einführung dezentraler Behandlungssysteme, die ein oder mehrere Gebäude bedienen. NAWAMED zielt darauf ab, die Praxis des städtischen Wassermanagements durch innovative, nachhaltige und kostengünstige Behandlungstechnologien zu verändern. Diese sollten dezentral anwendbar sein, um die Verwendung von Trinkwasser durch eine gute Qualität von NWW zu ersetzen.

PROSIM (Förderung eines nachhaltigen Bewässerungsmanagements und einer nicht konventionellen Wassernutzung im Mittelmeerraum, 2019–2023). Länder: Italien, Jordanien, Libanon, Tunesien, Spanien.

PROSIM konzentriert sich auf den Wasserbedarf und das Wasserangebot für die Bewässerung und befasst sich mit für den Mittelmeerraum typischen Wasserproblemen wie Wasserverlusten, begrenzten institutionellen Kapazitäten zur Durchsetzung wirksamer Wasserbewirtschaftungspläne und mangelndem Bewusstsein für moderne Lösungen auf Ebene der landwirtschaftlichen Betriebe. Es wird erwartet, dass das Projekt innovative Lösungen hervorbringt, die Wassernutzungseffizienz und NWW kombinieren. Sie sollte auch dazu beitragen, lokale Kapazitäten für die Annahme und den Ausbau dieser Lösungen aufzubauen und den grenzüberschreitenden Kapazitätsaufbau sowie Fahrpläne und Pläne für eine verbesserte Wasserbewirtschaftung zu entwickeln.