Mittelmeerbecken (NÄCHSTER)

Länder der Region

Algerien, Zypern, Ägypten, Frankreich, Griechenland, Israel, Italien, Libanon, Jordanien, Malta, Palästina, Portugal, Spanien, Tunesien und Türkei.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Der im Jahr 2023 genehmigte Kooperationsrahmen für das Interreg-NEXT-Programm für das Mittelmeerbecken (NEXTMED)beruht auf der Entwicklung der Interreg-Med-Strategie zur Einbeziehung von Nicht-EU-Ländern an allen Mittelmeerküsten.

Sie ergänzt und erweitert somit den Ansatz des Interreg-MED-Programms 2014-2020, das durch sein Folgeprogramm Interreg EURO MED (2021-2027) eine entscheidende Säule für die Zusammenarbeit der EU in dieser Makroregion bleiben wird. Sie baut auch auf den umfassenderen ENPI-CBC-MED-Programmen (2007-2013 und 2014-2020) für die grenzübergreifende Zusammenarbeit im MED-Bereich auf.

Im Rahmen der Kohäsionspolitik der Europäischen Union wird Interreg NEXT MED die Zusammenarbeit Europa-Mittelmeer zwischen den Regionen und Ländern in diesem Bereich bis Ende 2027 unterstützen. NEXT MED gehört zum Aktionsbereich B „Transnationale Zusammenarbeit“ innerhalb der externen Dimension von Interreg. „Interreg NEXT MED zielt darauf ab, zu einer intelligenten, nachhaltigen und fairen Entwicklung für alle im gesamten Mittelmeerraum beizutragen, indem eine ausgewogene, langfristige und weitreichende Zusammenarbeit und Multi-Level-Governance unterstützt wird. Ziel des Programms ist die Finanzierung von Kooperationsprojekten zur Bewältigung gemeinsamer sozioökonomischer, ökologischer und Governance-Herausforderungen auf Mittelmeerebene wie der Einführung fortschrittlicher Technologien, der Wettbewerbsfähigkeit von KMU und der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Energieeffizienz, der nachhaltigen Wasserbewirtschaftung, der Anpassung an den Klimawandel, des Übergangs zu einer kreislauforientierten und ressourceneffizienten Wirtschaft, der allgemeinen und beruflichen Bildung und des Gesundheitswesens“ (Website EniCBC MED).

Das NÄCHSTE MED-Programm umfasst die folgenden vier Prioritäten:

• Priorität 1: ein wettbewerbsfähigeres und intelligenteres Mittelmeer;
• Priorität 2: ein grüneres, CO2-armes und widerstandsfähigeres Mittelmeer;
• Priorität 3: ein sozialeres und inklusiveres Mittelmeer;
• Priorität 4: Eine bessere Governance für die Zusammenarbeit im Mittelmeerraum.

Schwerpunkt 2 „Ein grüneres, CO2-armes und widerstandsfähiges Mittelmeer“ des NÄCHSTEN MED-Programms ist die Klima- und Umweltpolitik. Dieser Priorität wird ein Anteil von 42 % des Programmbudgets (96,9 Milliarden Euro) zugewiesen. Unter den spezifischen Zielen dieser Priorität sind das zweite und das dritte für die Anpassung relevant:

• Förderung der Energieeffizienz und Verringerung der Treibhausgasemissionen
• Förderung der Anpassung an den Klimawandel und der Katastrophenvorsorge, Resilienz unter Berücksichtigung ökosystembasierter Ansätze
• Förderung des Zugangs zu Wasser und einer nachhaltigen Wasserbewirtschaftung
• Förderung des Übergangs zu einer kreislauforientierten und ressourceneffizienten Wirtschaft.

In diesem Zusammenhang wird das Programm die transnationale Zusammenarbeit unterstützen, um das Bewusstsein für die Auswirkungen des Klimawandels auf Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft zu schärfen. Von den Maßnahmen wird erwartet, dass sie ein günstiges Umfeld für Verwaltungs- und Entscheidungsgremien mit verbesserter Anpassung an den Klimawandel, Katastrophenvorsorge und verbesserter Resilienz in einem Multi-Level- und Multi-Sektor-Governance-Setup schaffen.

2.     Strategien für die Makroregion

In einer umfassenden Mittelmeerperspektive ist eine Gruppe von Mittelmeerländern (Kroatien, Slowenien, Albanien, Montenegro, Griechenland, Italien, die beiden letztgenannten Länder sind ebenfalls Teil des Mittelmeerraums) in der EU-Strategie für die Region Adria-Ionisches Meer (EUSAIR) enthalten, die den gesamten ADRION-Kooperationsbereich abdeckt. Weitere Informationen über EUSAIR finden Sie auf der Website der Region Adria-Ionisches Meer.

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Auf der Ebene des Mittelmeers wird die Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes (einschließlich der Anpassung an den Klimawandel) auf transnationaler Ebene im Rahmen des Übereinkommens von Barcelona und der zugehörigen Protokolle formalisiert.

Ein breites Forum für die internationale Zusammenarbeit in dieser Region ist die Union für den Mittelmeerraum, eine breite zwischenstaatliche Europa-Mittelmeer-Organisation, die alle Länder der Europäischen Union und 16 Länder des südlichen und östlichen Mittelmeerraums zusammenbringt.

Analog dazu umfasst die WESTMED-Initiative die Zusammenarbeit für nachhaltiges blaues Wachstum zwischen Ländern des westlichen Mittelmeerraums sowohl an den südlichen (Algerien, Mauretanien, Marokko, Malta, Tunesien) als auch an den nördlichen (Italien, Spanien, Frankreich) Küsten.

Um die strategische Partnerschaft zwischen der Europäischen Union und ihren Partnern in der südlichen Nachbarschaft wieder anzukurbeln und zu stärken, schlägtdie 2021 ins Leben gerufene neue Agenda für den Mittelmeerraum vor, die Kräfte an den Mittelmeerküsten zu bündeln, um den Klimawandel zu bekämpfen und den grünen und den digitalen Wandel zu beschleunigen. Er konzentriert sich auf fünf Politikbereiche: (i) menschliche Entwicklung, verantwortungsvolle Staatsführung und Rechtsstaatlichkeit; ii) Resilienz, Wohlstand und digitaler Wandel; iii) Frieden und Sicherheit; iv) Migration und Mobilität und v) grüner Wandel. Der Plan wird durch einen speziellen Wirtschaftsinvestitionsplan für die südlichen Nachbarn (bis zu 7 Mrd. EUR für den Zeitraum 2021-2027) unterstützt, der sich auf die Verbesserung der Lebensbedingungen und eine gerechte Erholung nach der COVID-19-Krise konzentriert. In Bezug auf Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel enthält die Agenda spezifische Ziele für die Bekämpfung des Klimawandels und den Schutz der Wasserressourcen. Weitere Informationen zu Kooperationsinitiativen finden Sie auf der Seite Mittelmeerraum und auf der Seite Adria-Ionisches Meer.

4.      Anpassungsstrategien und -pläne

Im Mittelmeerraum wurden keine Anpassungsstrategien und -pläne vorgelegt. Insbesondere wurden im Rahmen der transnationalen INTERREG-Zusammenarbeit oder anderer Formen der Zusammenarbeit keine Anpassungsstrategien und -pläne für den Mittelmeerraum entwickelt. Auf der 19. Tagung der Vertragsparteien (COP19) des Übereinkommens von Barcelona im Jahr 2016 wurde jedoch der „RegionaleRahmen zur Anpassung an den Klimawandel für die Meeres- und Küstengebiete des Mittelmeers“ gebilligt. Ziel des Dokuments ist der Aufbau eines gemeinsamen regionalen strategischen Ansatzes zur Stärkung der Klimaresilienz und der Anpassungsfähigkeit.

Darüber hinaus werden in einigen strategischen Punkten des Interreg-Programmdokuments NEXT-MED die folgenden Hauptprioritäten für die Anpassung im Bereich NEXT MED genannt:

• das Verständnis der vielschichtigen und kompliziert miteinander verbundenen Auswirkungen des Klimawandels zu verbessern, anstatt sie als eine Reihe unabhängiger sektoraler Fragen zu verstehen;
• Entwicklung der Zusammenarbeit zwischen den Ländern im Hinblick auf international koordinierte Reaktionen auf die vom Klimawandel ausgehenden Bedrohungen, da COVID-19 die Unzulänglichkeit unkoordinierter nationaler Maßnahmen gegenüber globalen Bedrohungen deutlich gemacht hat.
• Verbesserung der Reaktionsfähigkeit der Katastrophenschutz- und Katastrophenschutzbehörden: „Es ist notwendig, die Zusammenarbeit und die Kapazitäten durch Pilot- und Demonstrationsverfahren für den gemeinsamen Einsatz zu erhöhen, Konzeptnachweise zu erbringen und Innovationen zu fördern.“
• den Katastrophenreaktionsansatz durch kosteneffizientere Strategien wie vorbereitende Maßnahmen wie ökosystembasierte Ansätze und Vorsorgeplanung ergänzen.

Im selben Dokument wird ein besonderer Schwerpunkt auf das Wasser gelegt, wobei auf die Notwendigkeit hingewiesen wird, die Qualität, die Widerstandsfähigkeit und die Bewirtschaftung des Wassers zu verbessern, das eine Schlüsselressource in diesem Gebiet ist und aufgrund des Klimawandels knapper werden kann. In dem Dokument werden insbesondere politische Maßnahmen gefordert, die darauf abzielen, relevante Technologien zu übertragen und an die lokalen Bedürfnisse anzupassen und ihre Einführung einschlägiger Technologien durch Pilotprojekte zu verbessern, „um ihren technischen, finanziellen und ökologischen Nutzen nachzuweisen“. Darüber hinaus wird ein Rahmen gefordert, um die richtigen Anreize zu setzen und angemessene Vorschriften und Überwachungssysteme unter Verwendung intelligenter Messsysteme und Wasserpreise umzusetzen, ohne mit den lokalen Politiken und Rechtsrahmen zu kollidieren. 

Bisher wurden noch keine spezifischen Maßnahmen zur Verfolgung spezifischer Anpassungsziele durchgeführt. Im Bereich der Wasserressourcen wurden jedoch umfassendere Maßnahmen im Rahmen von Projekten durchgeführt, die im Rahmen des ENI-CBC-MED-Programms finanziert wurden (siehe nächster Abschnitt).

Beispiele für Projekte des ENI-CBC-MED-Programms, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Neue Projekte im Rahmen von Interreg Next-MED sind noch in der Entwicklung, aber es gibt relevante Projekte, die im Rahmen des vorherigen Programms finanziert wurden, nämlich ENI CBC MED. Diese Projekte konzentrieren sich hauptsächlich auf die intelligente und unkonventionelle Nutzung knapper Wasserressourcen. 

MEDISS (Mediterranean Integrated System for Water Supply, 2019-2023) (integriertes Mittelmeersystem für die Wasserversorgung, 2019-2023). Länder: Palästina, Italien, Jordanien, Tunesien; ENI CBC MED-Programmprojekt.

MEDISS testet innovative Lösungen bei der Nutzung von aufbereitetem Abwasser und der Entsalzung von Brackwasser. Spezifische Sensibilisierungsinitiativen für Endnutzer können ihre Zurückhaltung gegenüber nichtkonventionellen Wasserressourcen (NCWR) in Frage stellen und sie zu bewährten landwirtschaftlichen Verfahren schulen. Längerfristig soll das Projekt dazu beitragen, die Belastung des Süßwassers sowie die Kosten für die Wasserversorgung zu verringern und gleichzeitig die Produktivität und Diversifizierung der Kulturen und damit die Ernährungssicherheit und das Einkommen der Landwirte zu erhöhen. 

MEDWAYCAP (MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation towards a urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021-2023), Länder: Griechenland, Italien, Ägypten, Malta, Palästina, Tunesien, Jordanien.

MEDWAYCAP fördert eine auf Herausforderungen ausgerichtete Zusammenarbeit und einen kontinuierlichen grenzüberschreitenden Dialog, der durch Sensibilisierung von Behörden und politischen Entscheidungsträgern auf regionaler/nationaler Ebene, Kapazitätsaufbau, einfachen Zugang zu Informationen und den Einsatz von Instrumenten für gegenseitiges Lernen im Bereich der nichtkonventionellen Wasserressourcen (NCWR) unterstützt wird. Ziel ist es, einen Beitrag zur Abmilderung lokaler Wasserkrisen zu leisten, indem modernste Kenntnisse über NCWR-Techniken, Management, Planung und Fähigkeiten zur Wiederverwendung auf territorialer Ebene für häusliche und landwirtschaftliche Zwecke vermittelt werden.

MENAWARA (Nichtkonventionelle Wasserwiederverwendung in der Landwirtschaft in den Mittelmeerländern, 2019-2023). Länder: Italien, Palästina, Jordanien, Tunesien, Spanien.

MENAWARA sucht nach Lösungen zur Erhöhung der Wasserressourcen durch Recycling von Entwässerungs- und Abwasser, Leitungswasserverluste, Rationalisierung der Wassernutzungspraktiken und Gestaltung von Governance-Modellen im Einklang mit nationalen und internationalen Plänen. Das Projekt zielt darauf ab, den Zugang zu Wasser durch die Behandlung von Abwasser zu verbessern, das als ergänzende Bewässerung wiederverwendet werden soll, und die Kapazitäten von staatlichen Institutionen, nichtstaatlichen Akteuren, Technikern und Landwirten zu stärken.

NAWAMED (Nature Based Solutions for Domestic Water Reuse in Mediterranean; Natürliche Lösungen für die Wasserwiederverwendung im Mittelmeerraum; 2019-2023) Länder: Italien, Tunesien, Jordanien, Malta, Libanon.

Der Pro-Kopf-Haushaltswasserverbrauch kann drastisch reduziert werden, indem nichtkonventionelle Wasserressourcen (NCW) für nicht trinkbare Zwecke verwendet werden. Grauwasser (und gegebenenfalls Regenwasser) kann für die WC-Spülung und -Bewässerung wiederverwendet werden, erfordert jedoch die Implementierung dezentraler Behandlungssysteme für ein oder mehrere Gebäude. NAWAMED zielt darauf ab, die städtische Wasserbewirtschaftungspraxis durch innovative, nachhaltige und kostengünstige Behandlungstechnologien zu verändern. Diese sollten dezentral anwendbar sein, um die Verwendung von Trinkwasser durch eine gute Qualität von NCW zu ersetzen.

PROSIM (Förderung eines nachhaltigen Bewässerungsmanagements und einer nichtkonventionellen Wassernutzung im Mittelmeerraum, 2019-2023). Länder: Italien, Jordanien, Libanon, Tunesien, Spanien.

PROSIM konzentriert sich auf die Wassernachfrage und das Wasserangebot für die Bewässerung und befasst sich mit für den Mittelmeerraum typischen Wasserproblemen wie Wasserverlusten, begrenzten institutionellen Kapazitäten zur Durchsetzung wirksamer Wasserbewirtschaftungspläne und mangelndem Bewusstsein für moderne Lösungen auf Betriebsebene. Es wird erwartet, dass das Projekt innovative Lösungen bringt, die Wassernutzungseffizienz und NCW kombinieren. Es sollte auch dazu beitragen, lokale Kapazitäten aufzubauen, um diese Lösungen anzunehmen und auszubauen, und den grenzüberschreitenden Kapazitätsaufbau sowie Fahrpläne und Pläne für eine verbesserte Wasserbewirtschaftung zu entwickeln.