Adria-Ionisches Meer

Länder der Region

Der Kooperationsbereich Adria-Ionisches Meer umfasst die europäischen Länder, die an die Adria und das Ionische Meer grenzen. Der Kooperationsbereich 2021–2027 umfasst das gesamte Gebiet des vorherigen Interreg-Programms (vollständige Ausweitung von Griechenland, Kroatien und Slowenien, zwölf italienischen Regionen und zwei Provinzen sowie von Nicht-EU-Ländern Albanien, Montenegro, Serbien, Bosnien und Herzegowina), einschließlich der Nordrepublik Mazedonien. Eine Karte zum Vergleich der alten und neuen Grenzen ist hier zu sehen.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Das Interreg VI B „IPA ADRION Programme (2021-2027)“, das schließlich am 30. November 2022 genehmigt wurde, zielt darauf ab, den nachhaltigen wirtschaftlichen und sozialen Wohlstand des adriatisch-ionischen Raums zu fördern. Sie unterstützt Wachstum und die Schaffung von Arbeitsplätzen, indem sie die Attraktivität, Wettbewerbsfähigkeit und Konnektivität der Regionen verbessert und gleichzeitig die Umwelt schützt und gesunde und ausgewogene Meeres- und Küstenökosysteme sicherstellt. Im Zeitraum 2021-2027 konzentrierte sich IPA-ADRION auf vier Prioritäten:

• Priorität: 1 - Unterstützung einer intelligenteren Region Adria-Ionisches Meer
• Priorität: 2 – Unterstützung einer umweltfreundlicheren und klimaresilienten Region Adria-Ionisches Meer
• Priorität: 3 - Unterstützung einer klimaneutralen und besser vernetzten Region Adria-Ionisches Meer
• Priorität: 4 - Unterstützung der Governance der Region Adria-Ionisches Meer

Die Anpassung an den Klimawandel wird hauptsächlich im Rahmen der Priorität 2 und des spezifischen Ziels RSO2.4 (Förderung der Anpassung an den Klimawandel und der Katastrophenvorsorge, Resilienz unter Berücksichtigung ökosystembasierter Ansätze) behandelt. Das Programm soll auch die Anpassung durch Maßnahmen zur Wiederherstellung der Natur und zur Förderung der grünen Infrastruktur verbessern, um das spezifische Ziel RSO2.7 (Verbesserung des Schutzes und der Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur, auch in städtischen Gebieten, und Verringerung aller Formen der Umweltverschmutzung) zu erfüllen.

In diesem Zusammenhang wird IPA ADRION dazu beitragen, gemeinsame transnationale und makroregionale Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Verhütung von Naturkatastrophen und vom Menschen verursachten Katastrophen zu ergreifen, wobei die Erhaltung der Natur als Schlüsselelement betrachtet wird.

Im Programmplanungszeitraum 2014-2020 wurde die Anpassung an den Klimawandel im Rahmen der Prioritätsachse 2 als Teil des spezifischen Ziels 2.2 „Verbesserung der Kapazitäten zur transnationalen Bekämpfung der Anfälligkeit der Umwelt, der Fragmentierung und des Schutzes der Ökosystemleistungen im ADRION-Gebiet“ betrachtet. Mit diesem Ziel trug ADRION dazu bei, ein gemeinsames Verständnis in den Bereichen Umweltschutz, Biodiversitätsmanagement, Ökosystemleistungen und Anpassung an den Klimawandel zu fördern.

Darüber hinaus kommt dem Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit Italien-Kroatien eine hohe Bedeutung für die Region Adria-Ionisches Meer zu. Das Kooperationsgebiet (25 Provinzen in Italien und 8 Landkreise in Kroatien) umfasst einen erheblichen Teil der Teilregion Adria. Im Interreg-CBC-Programm Italien-Kroatien 2021-2027 wird die Absicht erwähnt, die programmübergreifende Koordinierung mit ADRION und anderen grenzübergreifenden Programmen im adriatisch-ionischen Raum zu verbessern. Die programmübergreifende Koordinierung wird auch im gesamten Mittelmeerraum angestrebt. Das Programm wird sich auf die blaue Wirtschaft konzentrieren, frühere Erfahrungen mit der Zusammenarbeit nutzen und stärkere Synergien mit EUSAIR schaffen. Ein grünes und widerstandsfähiges gemeinsames Umfeld (Priorität 2) wird die Anpassung an den Klimawandel und die Katastrophenvorsorge abdecken.

2.     Strategien für die Makroregion

Der Kooperationsbereich ADRION fällt mit der EU-Strategie für die Region Adria-Ionisches Meer (EUSAIR) zusammen. Allgemeines Ziel der EUSAIR ist die Förderung des wirtschaftlichen und sozialen Wohlstands und Wachstums in der Region durch Verbesserung ihrer Attraktivität, Wettbewerbsfähigkeit und Konnektivität. Mit vier EU-Mitgliedstaaten (Kroatien, Griechenland, Italien, Slowenien) und sechs Nicht-EU-Ländern (Albanien, Bosnien und Herzegowina, Montenegro, Nordmazedonien, San Marino, Serbien) trägt die Strategie zur weiteren Integration des westlichen Balkans bei. Die EUSAIR konzentriert sich sowohl auf die Land- als auch auf die Meeresressourcen der Region. Sie baut auf vier thematischen Säulen auf, die zentrale Herausforderungen und Chancen in der Region darstellen: (1) Blaues Wachstum, (2) Verbindung der Region, (3) Umweltqualität, (4) Nachhaltiger Tourismus. Durch die Zusammenarbeit bei der gemeinsamen Bewirtschaftung gemeinsamer Umweltressourcen sowie bei Fragen des Klimawandels und des Katastrophenrisikomanagements werden entscheidende Herausforderungen für die nachhaltige Entwicklung der Region Adria-Ionisches Meer angegangen. Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel sowie Katastrophenrisikomanagement sind horizontale Themen, die für alle vier Säulen der EUSAIR-Strategie relevant sind. Die Strategie wird durch den Aktionsplan 2020 (SWD(2020))ergänzt. Er ersetzt den Plan von 2014, der nach denselben vier Säulen der Strategie strukturiert ist. Der Plan enthält Themen, Maßnahmen und Projekte für jede der vier Säulen der Strategie. Maßnahmen im Rahmen der Säule „Umweltqualität“ dürften dazu beitragen, die Auswirkungen des Klimawandels auf marine und terrestrische Ökosysteme so gering wie möglich zu halten.

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Im gesamten Mittelmeerraum wird die Zusammenarbeit im Bereich des Umweltschutzes (einschließlich der Anpassung an den Klimawandel) auf transnationaler Ebene im Rahmen des Übereinkommens von Barcelona und der dazugehörigen Protokolle formalisiert.

Die EU finanziert seit vielen Jahren spezielle Initiativen der regionalen Zusammenarbeit im Bereich Umwelt und Klima zur Unterstützung der Balkanländer. Einige von ihnen sind derzeit auch Teil der adriatisch-ionischen Region. Das Projekt „Regionales Umweltnetz für den Beitritt“ (RENA 2010-2013) trug zur Verbesserung der Umwelt- und Klimabedingungen im Westbalkan und zur Angleichung der Region an EU-Standards bei. Das Regionale Beitrittsnetz Umwelt und Klima (ECRAN 2013-2016) hat die regionale Zusammenarbeit zwischen den Kandidatenländern und potenziellen Kandidatenländern weiter gestärkt. Es wird derzeit vom EU-Umweltpartnerschaftsprogramm für den Beitritt (EPPA 2019-2022) und von der EU-Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen bei IPA-II-Begünstigten – Übergang zu einer emissionsarmen und klimaresilienten Wirtschaft (TRATOLOW 2020-2023) – weiterverfolgt. Sie unterstützt die EU-Integration der Partner im Westbalkan in den Bereichen Umwelt und Klima. Die TRATOLOW-Arbeitsgruppe 4 befasst sich speziell mit der Anpassung an den Klimawandel. Es unterstützt nationale und regionale Anpassungsplanungen und -maßnahmen in den Westbalkanländern.

Die Mitteleuropäische Initiative (CEI) ist ein regionales zwischenstaatliches Forum von 17 Mitgliedstaaten in Mittel-, Ost- und Südosteuropa. Es umfasst alle Länder (aber Griechenland) der Adria-Ionischen Region. Sie fördert die europäische Integration und nachhaltige Entwicklung durch regionale Zusammenarbeit. Die CEI-Arbeit konzentriert sich auf die Erreichung zweier Hauptziele: Grünes Wachstum & Just Societies. Die Stärkung der Klimaresilienz gehört zu den Zielen des CEI-Aktionsplans im Rahmen des Ziels 1 „Stimulation des grünen Wachstums“.

Acht adriatisch-ionische Länder (alle außer Italien) sowie Bulgarien, Ungarn, Moldawien, Rumänien und die Türkei sowie das Übereinkommen der Vereinten Nationen zur Bekämpfung der Wüstenbildung (UNCCD) und die Weltorganisation für Meteorologie (WMO) arbeiten im Rahmen des Dürremanagementzentrums für Südosteuropa (DMCSEE) zusammen. Das Zentrum koordiniert und erleichtert die Entwicklung, Bewertung und Anwendung von Instrumenten und Strategien für das Dürrerisikomanagement in Südosteuropa mit dem Ziel, die Abwehrbereitschaft zu verbessern und die Dürreauswirkungen in dieser Region zu verringern.

4.     Anpassungsstrategien und -pläne

Bislang wurden keine Anpassungsstrategien und -pläne im spezifischen Kontext der Region Adria-Ionisches Meer entwickelt. Der regionale Rahmen zur Anpassung an den Klimawandel für die Mittelmeer-Meeres- und Küstengebiete, der auf der^19. Tagung der Vertragsparteien (COP19) des Übereinkommens von Barcelona gebilligt wurde, ist auch für diese spezifische Region relevant.

Beispiele für im Zeitraum 2014–2020 finanzierte Projekte

Das vom Programm ADRION 2014-2020 finanzierte Projekt I-STORM (Integrated Sea Storm Management Strategys) (2018-2019) hat den Austausch von Daten, Prognosen und Wissen über Meeresstürme und damit verbundene Auswirkungen (Küstenüberflutungen, Erosion und daraus resultierende Auswirkungen auf Küstenökosysteme und -infrastrukturen) durch gemeinsame Infrastrukturen und Instrumente verbessert. Im Rahmen des Projekts wurden Leitlinien für die Übersetzung von Daten und Prognosen in Frühwarn- und Interventionsverfahren sowie eine Strategie für die wichtigsten nationalen/regionalen Akteure des ADRION-Beckens entwickelt. Beide Dokumente schlugen den effektivsten Weg vor, um mit der Verwaltung von Daten und Prognosen und den damit verbundenen Frühwarnverfahren umzugehen. Darüber hinaus entwickelte das Projekt die I-STORMS-Anwendung für Smartphones und Tablets und das I-STORMS Web Integrated System (IWS). IWS ist ein Online-Tool zum Austausch und zur Integration von Daten und Informationen, das die Zusammenarbeit zwischen Partnern fördert, um besser auf Seestürme im adriatisch-ionischen Raum reagieren zu können. Mit dem Projekt wurde eine ständige Kooperationstabelle ins Leben gerufen, mit der sichergestellt wird, dass der Dialog nach Abschluss des Projekts fortgesetzt wird. Ziel ist es, ein gemeinsames Verständnis der aktuellen Herausforderungen der Küstengebiete zu fördern und die Koordinierung und den Austausch von Know-how zu fördern.

Weitere einschlägige Projekte, die einen großen Teil der Region Adria-Ionisches Meer abdecken, wurden aus dem Programm für grenzübergreifende Zusammenarbeit Italien-Kroatien (2014-2020) finanziert und werden im Folgenden beschrieben. Drei von ihnen (ADRIADAPT, RESPONSe und ADRIACLIM) unterstützten die lokalen Behörden bei der Entwicklung von Anpassungsplänen und -strategien in Küsten- und Stadtgebieten der Region Adria-Ionisches Meer.

ADRIADAPT (A resilience information platform for Adriatic cities and cities, 2019-2021) förderte die lokale und regionale Resilienz. Es trug zur Entwicklung der Wissensbasis bei, um geeignete Optionen für die Anpassung an den Klimawandel und die Planung im adriatisch-ionischen Raum zu ermitteln. Im Rahmen des Projekts wurde die Adriadapt Resilience Platform mit Instrumenten und Wissen für die Klimaplanung ausgestattet, die mit den lokalen Behörden getestet wurden. Außerdem wurden lokale Klimainformationen und Pläne zur Klimaresilienz unterstützt.

RESPONSe (Strategien zur Anpassung an den Klimawandel in den Adria-Regionen, 2019-2021) hat die lokalen politischen Entscheidungsträger in die Lage versetzt, klimaintelligente Governance-Ansätze zu ermöglichen und ein nachhaltiges Leben in den Meeres- und Küstengebieten der Adria zu fördern. Zu den Projektergebnissen gehört das Instrumentarium für Anpassungsmaßnahmen für Behörden (Klimamenüfür die Adria-Regionen). Es ist ein kostenloses Online-Repository für Anpassungs- und Minderungsmaßnahmen, das die lokale Politikgestaltung zur Bewältigung der Herausforderungen des Klimawandels unterstützen kann. ADRIACLIM (Informations-, Überwachungs- und Managementinstrumente für Anpassungsstrategien in adriatischen Küstengebieten 2020-2022) zielt darauf ab, genaue Informationen zu entwickeln, um die Entwicklung regionaler und lokaler Pläne zur Anpassung an den Klimawandel zu unterstützen. Es zielt darauf ab, die Anpassungsfähigkeit an den Klimawandel in Küstengebieten zu verbessern. Es unterstützte die Entwicklung homogener und vergleichbarer Daten, die Verbesserung des Wissens, der Kapazitäten und der Zusammenarbeit in Bezug auf Überwachungs- und Modellierungssysteme für den Klimawandel und die Entwicklung fortschrittlicher Informationssysteme, Instrumente und Indikatoren für eine optimale Planung der Anpassung an den Klimawandel.

ASTERIS (Anpassung an das Eindringen von Salzwasser in Meeresspiegelanstiegsszenarien, 2019-2021) verbessert das Verständnis der räumlichen und zeitlichen Variation des Eindringens von Meerwasser. Es wendet verschiedene Szenarien des Klimawandels an, um Bedürfnisse und Hindernisse im Risikomanagement zu identifizieren und abzubilden und praktische Instrumente für ein nachhaltiges Management von Küstengrundwasserleitern auf lokaler Ebene bereitzustellen.

AdriaMORE (Adriatic DSS exploitation for monitoring and risk management of coastal extreme weather and flooding) (2018 - 2019), das auf den wichtigsten Errungenschaften des ADRIARadNet-Projekts basiert, das durch das IPA Adriatic CBC-Programm finanziert wird, hat Gebiete und Menschen mit wirksamen Instrumenten ausgestattet, um Unwetterereignisse und andere damit verbundene marine Risiken zu bekämpfen.