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Mediterranean Area (Mittelmeerraum)

Länder der Region

Südlicher Teil Portugals, Mittelmeergebiete Spaniens und Frankreichs, fast ganz Italien und die gesamte Ausdehnung Sloweniens, Kroatiens, Griechenlands, Maltas und Zyperns sowie des britischen Hoheitsgebiets Gibraltar und Albaniens, Bosnien-Herzegowinas und Montenegros.

 

Politischer Rahmen

1.    Programm für transnationale Zusammenarbeit

Das INTERREG V B MED Programm 2014-2020 zielt darauf ab, nachhaltiges Wachstum im Mittelmeerraum zu fördern, indem innovative Konzepte und Verfahren (Technologien, Governance, innovative Dienstleistungen) gefördert werden. Sie wird auch die nachhaltige Nutzung natürlicher und kultureller Ressourcen fördern und die soziale Integration durch einen integrierten und territorialen Kooperationsansatz unterstützen. Für den Zeitraum 2014-2020 konzentriert sich das MED-Programm auf vier Prioritäten:

  1. Förderung von Innovationskapazitäten zur Entwicklung eines intelligenten und nachhaltigen Wachstums;
  2. Förderung kohlenstoffarmer Strategien und Energieeffizienz;
  3. Schutz und Förderung der natürlichen und kulturellen Ressourcen des Mittelmeerraums;
  4. Stärkung der transnationalen Governance im Mittelmeerraum.

In diesem Zeitraum wird erwartet, dass das Programm

  • Förderung der Innovation öffentlicher und privater Akteure, die in den Sektoren grünes und blaues Wachstum, Kreativwirtschaft und Sozialwirtschaft tätig sind;
  • Verbesserung der Kapazitäten für ein besseres Energiemanagement in öffentlichen Gebäuden;
  • Verbesserung des Zugangs und der Nutzung nachhaltiger Verkehrssysteme;
  • Verbesserung der Nachhaltigkeit des Tourismus in den Küstenregionen des Mittelmeerraums durch bessere Zusammenarbeit und gemeinsame und integrierte Planung.

Das MED-Programm 2014-2020 verweist ausdrücklich auf die Anpassung an den Klimawandel im Rahmen der Priorität 2. Die Anpassung ist auch in den möglichen Schwerpunkten der geförderten Projekte sowie in den Bereichen enthalten, zu denen die Projekte beitragen werden. Neben der thematischen Ausrichtung befasst sich das MED-Programm mit drei horizontalen thematischen Aspekten, die in EU-Verordnungen hervorgehoben werden, darunter auch die der nachhaltigen Entwicklung.

 

2.    Makroregionale Strategien

Teile des Mittelmeerraums überschneiden sich mit dem geografischen Anwendungsbereich einiger makroregionaler Strategien der EU; die wichtigste für den Mittelmeerraum ist EUSAIR in der Region Adria-Ionisches Meer; und in geringerem Maße die EUSALP, zu der die französischen Alpenmeere, die nördlichen Regionen Italiens und Sloweniens gehören.

 

3.    Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Die INTERREG MED-Region umfasst die europäischen Teile des Gebiets, die an dem Übereinkommen von Barcelona und dem UNEP-Aktionsplan für den Mittelmeerraum (UNEP-MAP) interessiert sind. Das Übereinkommen von Barcelona mit seinen mehreren Protokollen erstreckt sich auf das gesamte Mittelmeer. Mit dem UNEP-MAP zielen die Vertragsparteien des Übereinkommens von Barcelona darauf ab, die Herausforderungen des Schutzes der Meeres- und Küstenumwelt zu bewältigen und gleichzeitig regionale und nationale Pläne für eine nachhaltige Entwicklung zu fördern.

Die Mittelmeerstrategie des UNEP-MAP für nachhaltige Entwicklung (MSSD) wurde 2005 für den Zeitraum 2005-2015 angenommen; ihre Überarbeitung (MSSD 2016-2025) wurde 2016 angenommen. Diese Strategie bietet einen strategischen politischen Rahmen für die Sicherung einer nachhaltigen Zukunft für den Mittelmeerraum im Einklang mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung ( Sustainable Development Goals, SDG). Die Strategie konzentriert sich auf bereichsübergreifende Ziele, die in der Schnittstelle zwischen Umwelt und Entwicklung liegen. „Die Bewältigung des Klimawandels als vorrangiges Thema für den Mittelmeerraum“ ist eines der Ziele des MSSD 2016-2025; die Anpassung an den Klimawandel ist Teil einer Vielzahl von Maßnahmen, die Teil der vier strategischen Richtungen im Zusammenhang mit diesem Ziel sind.

2008 wurde ein Protokoll über integriertes Küstenzonenmanagement (ICZM -Protokoll) zum Übereinkommen von Barcelona entwickelt, um den Vertragsparteien einen gemeinsamen Rahmen für die Förderung und Umsetzung des IKZM zu bieten. Das IKZM-Protokoll trat im März 2011 in Kraft. Es umfasst Maßnahmen, die auch für die Anpassung an den Klimawandel entlang des Küstensystems von Vorteil sind. Das UNEP/MAP Regional Activity Centre of the Priority Actions Programme (PAP/RAC) unterstützt die Umsetzung des IKZM-Protokolls für den Mittelmeerraum und die MSSD unter Berücksichtigung der Anpassung an den Klimawandel.

Die transnationale Zusammenarbeit bei der Anpassung an den Klimawandel in der Region wird auch durch folgende Initiativen gefördert:

  • Die Union für den Mittelmeerraum (UfM) ist eine multilaterale Partnerschaft, die 2008 gegründet wurde und aus den 28 EU-Mitgliedstaaten und 15 weiteren Partnerländern des Mittelmeerraums besteht. Die UfM soll als einzigartige Plattform dienen, um den regionalen Dialog und die Zusammenarbeit sowie konkrete Projekte und Initiativen in den Bereichen Energie und Klimaschutz zu fördern und zu fördern. 2014 richtete die UfM eine Expertengruppe für Klimaänderungen ein, um den Austausch von Informationen und bewährten Verfahren im gesamten Mittelmeerraum zu fördern und die Entwicklung konkreter Projekte und Initiativen zu fördern.
  • Die WESTMED Maritime Initiative umfasst 10 Länder (Algerien, Frankreich, Italien, Libyen, Malta, Mauretanien, Marokko, Portugal, Spanien und Tunesien). In der Initiative werden drei Hauptziele genannt: (1) ein sichererer und sichererer Seeraum; (2) eine intelligente und widerstandsfähige blaue Wirtschaft; (3) bessere Verwaltung des Meeres. Die Anpassung an den Klimawandel wird im Rahmen des zweiten Ziels erwähnt und bezieht sich auf die Entwicklung maßgeschneiderter Lösungen und neuer Technologien zur Nutzung erneuerbarer Meeresenergien, zur Eindämmung und Anpassung an den Klimawandel sowie zur Förderung der Energieeffizienz und der Anpassung an den Klimawandel in Küstenstädten.
  • Die Bologna-Charta ist eine politische Initiative, die darauf abzielt, die Rolle der regionalen Küstenverwaltungen im Rahmen der europäischen Politiken und Initiativen im Mittelmeerraum zu stärken. Küstenschutz, integriertes Management und Anpassung an den Klimawandel. Die Charta fördert auch eine Makroprojektinitiative, die im Gemeinsamen Aktionsplan dargelegt ist.

4.    Anpassungsstrategien und -pläne

Anpassungsstrategien und -pläne für den Mittelmeerraum wurden im Rahmen der transnationalen INTERREG-Zusammenarbeit oder anderer Formen der Zusammenarbeit nicht entwickelt. Auf der 19. Tagung der Vertragsparteien (COP19) des Übereinkommens von Barcelona wurde jedoch 2016 der „Regionale Rahmen für die Anpassung an den Klimawandel für die Meeres- und Küstengebiete des Mittelmeers“gebilligt. Ziel des Dokuments ist es, einen gemeinsamen regionalen strategischen Ansatz zur Steigerung der Klimaresilienz und der Anpassungskapazitäten zu entwickeln.

Beispiele für Projekte, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Beispiele für Projekte, die im Rahmen des MED-Programms 2014-2020 finanziert werden, sind nachstehend aufgeführt.

Das integrierte Management von Küstengebieten ist eines der Themen des Projekts CO-EVOLVE (Förderung der Koevolution menschlicher Aktivitäten und natürlicher Systeme für die Entwicklung eines nachhaltigen Küsten- und Meerestourismus) (2016-2019). CO-EVOLVE zielt darauf ab, die Koevolution menschlicher Aktivitäten und natürlicher Systeme in touristischen Küstengebieten zu analysieren und zu fördern, mit Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert zu sein und eine nachhaltige Entwicklung touristischer Aktivitäten zu ermöglichen, in Koexistenz und Synergie mit anderen Nutzungen des Küsten- und Meeresraums und der Ressourcen, basierend auf den Grundsätzen des integrierten Küstenzonenmanagements und der maritimen Raumplanung.

Ausgehend von der Erwägung, dass MPA (Meeresschutzgebiete) eine wichtige Rolle bei der Eindämmung des Klimawandels und der Anpassung an den Klimawandel spielen können, MPA-ADAPT (Guiding Mediterranean MPAs through the climate change era: die Anpassung an die Resilienz) (2016-2019) zielt darauf ab, (1) das Bewusstsein für die Rolle wirksamer MPA für die Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel und den Schutz von Ökosystemdienstleistungen zu schärfen und zu Anpassungsmaßnahmen beizutragen; (2) Stärkung der Kapazitäten der MPA zur Planung und Reaktion auf die Auswirkungen des Klimawandels auf der Grundlage eines besseren Verständnisses von Klimarisiken und -anfälligkeit; (3) Aufzeigen, wie der Klimawandel in die Planung und Verwaltung von MPA im Mittelmeerraum integriert werden kann. Fünf MPA aus drei Mittelmeerländern dienen als Pilotstandorte für die Entwicklung von Aktionsplänen zur Anpassung an den Klimawandel und deren Einbeziehung in den bestehenden Managementrahmen.

Eine wichtige Rolle beim Austausch von Wissen und Praktiken auch im Zusammenhang mit der Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels und der Anpassung an den Klimawandel im Mittelmeerraum (und insbesondere gegenüber Nicht-EU-Ländern) spielt auch das UNEP-MAP. Ein gutes Beispiel für UNEP-MAP-Aktivitäten zur Wissenserstellung und -weitergabe ist das Projekt ClimVar & ICZM (Integration der Klimavariabilität und Änderung in nationale Strategien zur Umsetzung des IKZM-Protokolls im Mittelmeerraum) (2012–2015). ClimVar&ICZM zielt auf: 1. Stärkung des Wissens über regionale Klimavariabilität und -veränderungen und deren Auswirkungen, Festlegung ihrer Besonderheiten im Mittelmeerraum; (2) Verbesserung des Kapazitätsaufbaus und Einrichtung von Mechanismen für den Austausch von Daten und Informationen zur Integration der Klimavariabilität und des Wandels in konkrete ICZM-Politiken, -Pläne und -Programme.