Südwesteuropa

Länder der Region

Die südwestliche transnationale Region umfasst die südwestlichen Territorien Europas. Der Kooperationsbereich des Interreg-Programms 2021-2027 umfasst die südlichen Regionen Frankreichs, das gesamte Hoheitsgebiet Spaniens (einschließlich der Balearen und dann der Gebiete Melilla und Ceuta), das portugiesische Festland und das Fürstentum Andorra. Im Vergleich zum vorangegangenen Programmplanungszeitraum (2014-2020) schloss der neue Bereich der transnationalen Zusammenarbeit nur das Hoheitsgebiet des Vereinigten Königreichs von Gibraltar* aus. Eine Karte zum Vergleich der alten und neuen Grenzen ist hier zu sehen.

* Ab dem Inkrafttreten des Austrittsabkommens des Vereinigten Königreichs am 1. Februar 2020 werden Inhalte aus dem Vereinigten Königreich auf dieser Website nicht mehr aktualisiert.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Das Programm Interreg VI B South West (2021-2027) wurde von der Kommission am 13. Dezember 2022 genehmigt. Das Programm setzt vier Prioritäten in der Region Südwesten (SUDOE):

• Priorität 1: Erhalt des Naturkapitals und Stärkung der Anpassung an den Klimawandel in SUDOE

• Priorität 2: Förderung des sozialen Zusammenhalts und des territorialen und demografischen Gleichgewichts in SUDOE durch Innovation und Transformation der produktiven Sektoren
• Priorität 3: Förderung des sozialen Zusammenhalts und des territorialen und demografischen Gleichgewichts in SUDOE durch soziale Innovation, Verbesserung des Kulturerbes und Dienstleistungen
• Priorität 4: Stärkung der Wirkung von SUDOE in den Gebieten.

Die Anpassung an den Klimawandel wird ausdrücklich von Priorität 1 und dem Einzelziel 2.4 (Förderung der Anpassung an den Klimawandel und der Katastrophenvorsorge, Resilienz unter Berücksichtigung ökosystembasierter Ansätze) abgedeckt. Es wird erwartet, dass das Programm die Auswirkungen des Klimawandels mindert und die Prognose, Prävention und das Management natürlicher Risiken verbessert.

Anpassungsrelevante Maßnahmen werden auch durch die anderen spezifischen Ziele der Priorität 1 gefördert, wie z. B. 2.7 (Stärkung des Schutzes und der Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur, auch in städtischen Gebieten, und Verringerung aller Formen der Verschmutzung) und 2.5 (Förderung des Zugangs zu Wasser und einer nachhaltigen Wasserbewirtschaftung). Zu den erwarteten Ergebnissen gehören die Stärkung der Widerstandsfähigkeit von Ökosystemen und die Verringerung des Drucks auf empfindliche Wasserressourcen.

Im vorangegangenen Zeitraum (2014-2020) unterstützte die INTERREG V B SUDOE die Anpassung an den Klimawandel mit ihrer Priorität 4 (Bekämpfung des Klimawandels), die mit 12 % der Gesamtmittel des Programms (17,08 Mio. EUR) ausgestattet war. Diese Achse konzentrierte sich auf das Management und die Prävention von Risiken des Klimawandels im Zusammenhang mit der Knappheit der Wasserressourcen und der hohen Variabilität der Niederschläge, was das Risiko einer Verschärfung der Dürrebedingungen, Wüstenbildung, Bodenerosion, Waldbränden und Überschwemmungen erhöht.

2.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Einige Gebiete der SUDOE-Region sind Teil des OSPAR-Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks, insbesondere der Region IV – Golf von Biskaya und der Iberischen Küste. Im Rahmen dieses Übereinkommens wird der Klimawandel (und die Versauerung der Ozeane) als Querschnittsthema für die Wissensgenerierung, die Überwachung der Auswirkungen und die Gestaltung von Bewirtschaftungsoptionen zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme behandelt. Frankreich und Spanien sind auch Vertragsparteien des Übereinkommens von Barcelona, das das gesamte Mittelmeer abdeckt.

Die SUDOE-Region umfasst das Gebirgsgebiet der Pyrenäen, das eine lange Tradition der Zusammenarbeit zwischen Frankreich, Spanien und Andorra hat. Die Arbeitsgemeinschaft der Pyrenäen (CTP) wurde 1983 auf Initiative des Europarates gegründet, um gemeinsame grenzüberschreitende Herausforderungen unter anderem in den Bereichen Verkehr, Bildung, Forschung, Kulturerbe und nachhaltige Entwicklung anzugehen. Das CTP reagiert mit seiner Pyrenäenstrategie (2018-2024) auf die Herausforderungen des Gebiets. Es umfasst eine spezifische Achse für Klimaschutzmaßnahmen.

Im Jahr 2010 finanzierte das CTP das Pyrenean Climate Change Observatory (OPCC). Es zielt darauf ab, das Phänomen des Klimawandels in den Pyrenäen zu überwachen und zu verstehen, um die Anpassung des Territoriums zu unterstützen. Die OPCC-Plattform umfasst ein Geoportal für den Zugang zu thematischen Karten. 2018 koordinierte das OPCC die Veröffentlichung „Klimawandelin den Pyrenäen: Impacts, Vulnerability, and Adaptation“(Auswirkungen, Verwundbarkeit und Anpassung), die die aktuellste und umfassendste Wissensbasis zum Klimawandel in der Pyrenäenregion darstellt.

3.     Anpassungsstrategien und -pläne

Die Strategie für den Klimawandel in den Pyrenäen wurde im November 2021 vom Exekutivausschuss des CTP gebilligt und im Dezember 2021 von den sieben Vorsitzen des CTP-Gebiets ratifiziert. Die Vision der Strategie sieht eine Region vor, die bis 2050 gegen die Auswirkungen des Klimawandels resistent ist. Darin werden fünf strategische Ziele festgelegt: (1) Entwicklung von Kenntnissen über das Pyrenäenklima und seine Variabilität; (2) Nachhaltige Bewirtschaftung der biologischen Vielfalt und der natürlichen Ressourcen angesichts der Auswirkungen des Klimawandels und Verbesserung der damit verbundenen Ökosystemleistungen;  (3) Beitrag zu einem gerechten Klima- und ökologischen Wandel, Unterstützung der Wirtschaft und der Bevölkerung der Pyrenäen durch diesen Prozess; (4) Förderung eines territorialen Managements, das mit den mit dem Klimawandel verbundenen Risiken vereinbar ist, und Gewährleistung eines territorialen Gleichgewichts; (5) Beitrag zur wissensbasierten Koordinierung, Zusammenarbeit und Governance, Stärkung der Sensibilisierung, Kommunikation und Umwelterziehung.

Der Entwurf des Einsatzplans der Strategie für den Klimawandel in den Pyrenäen (2022) umfasst fünf Systeme: Klima, widerstandsfähige Naturgebiete, angepasste Bergwirtschaft, Bevölkerung und Territorium und Governance.

Beispiele für im Zeitraum 2014–2020 finanzierte Projekte

Beispiele für Projekte, die im Rahmen des SUDOE-Programms 2014-2020 finanziert werden, sind nachstehend aufgeführt. Wichtige Themen für die Region sind Dürre, Wasserknappheit und Brandrisiken, die durch den Klimawandel verschärft werden.

Das Projekt RISKCOAST (Entwicklung von Instrumenten zur Vermeidung und Bewältigung geologischer Risiken an den Küsten im Zusammenhang mit dem Klimawandel, 2019-2022) konzentriert sich auf die Entwicklung innovativer Instrumente, Methoden und wirksamer Lösungen für die Prävention und das Management geologischer Küstenrisiken, die durch den Klimawandel verstärkt werden. Durch die Einrichtung eines transnationalen Kooperationsnetzwerks für geologische Risiken im SUDOE-Küstengebiet befasst sich das Projekt mit allen drei Phasen des Notfallmanagements: Prävention, Reaktion und Rehabilitation.

Das Projekt ClimAlert (Frühwarnsystem für Klimarisiken im Zusammenhang mit Wasser für eine größere Widerstandsfähigkeit, 2019-2023) schlägt mehrere Mittel zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit vor: Einrichtung eines transnationalen Frühwarndienstes für wasserbedingte Klimarisiken (Dürren, Brände und Überschwemmungen) und einer transnationalen Webplattform, um die Kapazitäten der Verwaltungen und anderer Interessenträger zu verbessern.

Wassermanagementfragen sind Gegenstand des Projekts AGUAMOD (Entwicklung einer Plattform für die Bewirtschaftung von Wasserressourcen in Niedrigwasserperioden im SUDOE-Gebiet) (2016-2019), das eine Plattform für die integrierte Bewirtschaftung von Wasserressourcen in der SUDOE-Region in den Sommermonaten als Instrument zur Stärkung der Zusammenarbeit zwischen Verwaltern und Landnutzern bot (Aguamodcuaderno interactivo).

Das Projekt PLURIFOR (Transnationale Pläne für das Management von Waldrisiken) (2016-2019) zielte darauf ab, die Anfälligkeit von Waldgebieten in Spanien, Frankreich und Portugal für vielfältige Gefahren (einschließlich neu auftretender Schädlinge und Krankheiten, Waldbrände, Bodendegradation und Stürme) durch die Ausarbeitung von Risikomanagementplänen und -instrumenten zu verringern. Ziel des Projekts ECCLIPSE (Assessment of Climate Change in Ports of Southwest Europe) (2019-2022) ist es, einen gemeinsamen Rahmen für die Bewertung der Auswirkungen des Klimawandels und der Wirksamkeit von Anpassungsstrategien von Häfen im SUDOE-Raum zu entwickeln. Der Klimawandel stellt ein erhebliches Risiko für Unternehmen, Betrieb, Sicherheit und Infrastruktur – und damit für die lokale, nationale und globale Wirtschaft – dar. Um den Hafenbetrieb unter diesen sich verändernden Bedingungen sicherzustellen, zielt das Projekt darauf ab, ein tieferes Verständnis der Auswirkungen des Klimawandels auf lokaler Ebene zu erlangen, um geeignete Anpassungsstrategien zu erkunden. Das Projekt umfasst 3 Fallstudien in 3 verschiedenen Klimabereichen: Hafen von Valencia (Spanien, Mittelmeer), Hafen von Aveiro (Portugal, Atlantik) und Hafen von Bordeaux (Frankreich, Golf von Gascogne).

Neben dem Programm INTERREG V B SUDOE spielt auch die grenzüberschreitende Zusammenarbeit (INTERREG A) eine wichtige Rolle beim Aufbau einer gemeinsamen Wissensbasis sowie beim Transfer, der Replikation und der Nutzung von Anpassungswissen in der Region. Dies wird durch die Unterstützung der Forschungstätigkeiten der Beobachtungsstelle für den Klimawandel in den Pyrenäen (OPCC) im Rahmen des INTERREG-Programms für grenzübergreifende Zusammenarbeit Spanien-Frankreich-Andorra (POCTEFA) sowohl im Programmplanungszeitraum 2007-2013 als auch im Programmplanungszeitraum 2014-2020 veranschaulicht. In diesem Rahmen ist das OPCC-ADAPYR-Projekt (2020-2022) die Fortsetzung des vorherigen OPCC-2-Projekts (2016-2019): Durch diese Projekte wurde das derzeitige Wissen über die Auswirkungen des Klimawandels und die Schwachstellen in den Pyrenäen erweitert, die Ausarbeitung der Strategie zur Anpassung an den Klimawandel für die Pyrenäen unterstützt und das OPCC-Informationsportal verbessert. Weitere OPCC-Projekte, die im Rahmen von Interreg POCTEFA gefördert werden, finden Sie hier.