Länder der Region

Bulgarien, Georgien, Griechenland, Republik Moldau, Rumänien, Türkiye und Ukraine. 

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Der Kooperationsrahmen des Interreg NEXT-Programms für Schwarzmeerbecken (NEXT –Schwarzmeerbecken 2021-2027), das2023 genehmigt wurde, beruht auf den früheren Kooperationsrahmen, die in dieser Region umgesetzt wurden, nämlich dem ENPI CBC Black Sea Basin Programme 2007-2013 und dem ENI CBC Black Sea Basin Programme 2014-2020.

Im Rahmen der Kohäsionspolitik der Europäischen Union wird das Programm Interreg NEXT Schwarzmeerbecken die Zusammenarbeit zwischen Regionen und Ländern in diesem Bereich bis Ende 2027 unterstützen. Das Programm gehört zum Aktionsbereich B „Transnationale Zusammenarbeit“ innerhalb der externen Dimension von Interreg. Es hat ein Gesamtbudget von 72,28 Mio. Euro, der sich auf die Unterstützung des EFRE (EuropäischerFonds für regionale Entwicklung), des NDICI – Global Europe (Instrument für Nachbarschaft, Entwicklungszusammenarbeit und internationale Zusammenarbeit) und des IPA (Instrument für Heranführungshilfe) stützt.

Das übergeordnete Ziel des Programms besteht darin, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Schwarzmeerbecken weiter zu vertiefen, indem der Schwerpunkt auf

• die Entwicklung der Forschungs- und Innovationskapazitäten des Gebiets,

• Anpassung an den Klimawandel und Katastrophenvorsorge und
• Schutz und Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur.

Der Schwerpunkt auf der Bekämpfung des Klimawandels wird sowohl in Bezug auf die Minderung als auch auf die Anpassungsziele gelegt. Das Programm sieht vor: „Ein grünerer, CO2-armer Übergang hin zu einer CO2-neutralen Wirtschaft und einem widerstandsfähigen Europa durch Förderung einer sauberen und fairen Energiewende, grüner und blauer Investitionen, Kreislaufwirtschaft, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Risikoprävention und -management sowie nachhaltige städtische Mobilität“ Insbesondere zielt das Programm darauf ab, „die Anpassung an den Klimawandel und die Prävention und Resilienz von Katastrophenrisiken zu fördern, wobei ökosystembasierte Ansätze zu berücksichtigen sind und der Schutz und die Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur, auch in städtischen Gebieten, und die Verringerung aller Formen der Umweltverschmutzung zu verbessern“.

2.     Makroregionale Strategien

Two andere transnationale Regionen sich teilweise mit derSchwarzmeerregionüberschneiden: derDonauraum ( einschließlich Bulgarien, Rumänien, derUkraine und der Republik Moldau) und der Mittelmeerraum(einschließlich Bulgarien). Beide Initiativen der transnationalen Zusammenarbeit beinhalten Maßnahmen im Bereich der Anpassung an den Klimawandel. 

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Die Küsten- und Meeresumwelt des Schwarzen Meeres wird durch dasÜbereinkommen von Bukarest zum Schutz des Schwarzen Meeres vor Verschmutzung geschützt, das 1992 von Russland, Türkiye, der Ukraine, Georgien, Bulgarien und Rumänienunterzeichnet wurde. Obwohl die Anpassung an den Klimawandel in der Konvention nicht zu seinen Prioritäten zählt, zielt es darauf ab, mehrere Umweltprobleme abzumildern, von denen erwartet wird, dass sie durch den Klimawandel beeinträchtigt werden, wie etwa die Erhaltung der biologischen Vielfalt und der Erhaltung der Meeresökosysteme.

Der wichtigste Rahmen für die wirtschaftliche Zusammenarbeit in diesem Bereich ist die wirtschaftliche Zusammenarbeit im Schwarzmeerraum (BSEC). Die BSEC hat im Dezember 2017 eine eigene Strategie zur Anpassung an den Klimawandelverabschiedet, die folgende Prioritäten umfasst: 

• Förderung der regionalen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Klimawandels im gesamten BSEC-Raum. Der Schwerpunkt dieser Priorität liegt vor allem auf der Koordinierung und dem Austausch von Wissen und Informationen, die für die Anpassung zwischen den BSEC-Mitgliedstaaten relevant sind. 

• Katalysierung zusätzlicher Mittel, indem sie auf wirksame Treuhandstandards hinarbeiten und Partner mobilisieren, um Klimaschutzprojekte zu formulieren.  
• Erleichterung des Dialogs und der Partnerschaft und Sensibilisierung der Öffentlichkeit, um zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel in der Gesellschaft und zur Stärkung der grünen Wirtschaft beizutragen. 
• Förderung des Aufbaus institutioneller Kapazitäten in Bezug auf die Frage des Klimawandels in den Institutionen in der gesamten Region.

Darüber hinaus wird das Schwarzmeerbecken durch die im Mai 2019 gebilligteGemeinsame Meeresagenda für das Schwarze Meer(CMA) abgedeckt. Die CMA für das Schwarze Meer unterstützt den Schutz der Meeresökosysteme und die Nachhaltigkeit der blauen Wirtschaft in der Region. 

Unter den spezifischen Zielen seiner wissenschaftlichen Säulen fördertdie strategische Forschungs- und Innovationsagenda desSchwarzen Meeres (SRIA)Forschung, die neue Erkenntnisse liefert, um die Auswirkungen des globalen Klimawandels und anthropogener Stressfaktoren abzumildern.

4.      Anpassungsstrategien und -pläne

Auf dem Schwarzen Meer wurden keine Anpassungsstrategien und -pläne herausgegeben. Das INTERREG-Programmdokument enthält jedoch eine Reihe strategischer Prioritäten für Projekte, die im Bereich der Anpassung an den Klimawandel finanziert werden sollen: 

1. Förderung von Innovationen für verbesserte Instrumente für intelligente Beobachtung, Überwachung und genaue Umweltprognosen.
2. Maßnahmen zur Verhütung und Minderung der Auswirkungen des Klimawandels auf den Schwarzmeerraum, auch auf die Wasserqualität und -quantität
3. Bekämpfung von Umweltgefahren: Küstenerosion, Erdrutsche, Meeresspiegelanstieg, Extremereignisse, nichtindigene Arten (NIS), invasive gebietsfremde Arten (IAS), Überschwemmungen und Dürre im Zusammenhang mit dem Klimawandel
4. Entwicklung und Verbesserung von Überwachungs- und Frühwarnmechanismen bei Naturkatastrophen und/oder vom Menschen verursachten Katastrophen
5. Entwicklung und Durchführung von Maßnahmen zur grünen Erholung als Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel im Schwarzmeerbecken auf der Grundlage der gewonnenen Erkenntnisse und bewährten Verfahren

Beispiele für Projekte des ENI-CBC-Programms, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Neue Projekte im Rahmen des Interreg Next-Black Sea Basin befinden sich noch in der Entwicklung. Einschlägige Projekte, die im Rahmen des vorherigen Programms finanziert werden, nämlich das ENI-CBC-Programm für das Schwarzmeerbecken 2014-2020, sind nachstehend beschrieben. 

Agreementn (Cross-Border Alliance for Climate-Smart and Green Agriculture in the Black Sea Basin, 2020-2023) baut auf dem Konzept der klimaintelligenten Landwirtschaft auf, einem Ansatz, der integrierte Maßnahmen zur Transformation landwirtschaftlicher Systeme, zur Unterstützung von Innovationen und zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit in einem sich wandelnden Klima enthält. Ziel des Projekts ist es, „Kohärenz bei den Maßnahmen gegen den Klimawandel zu schaffen und Umweltstabilität, Wirtschaft und Ernährungssicherheit für kommende Generationen wiederherzustellen“. Die Projektpartner sind in Bulgarien, Rumänien, Türkiye,Georgien, Armenien und Griechenland angesiedelt.

COPREVENT (Kooperation für Katastrophenprävention und Umweltüberwachung in BSB, 2021-2023) befasst sich mit Hochwasser und Waldbrändenprävention und Schadensminderung und beteiligt sich an Partnern in Bulgari, Griechenland, der Republik Moldau und Türkiye.

Iason (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020-2023) beschäftigt sich mit der Bewertung klimabedingter Risiken für Biodiversität und Ökosysteme in Flussdeltas in der Region. Projektpartner sind in der Ukraine, Rumänien,Türkiye, Georgien und Griechenland ansässig.

HydroEcoNex (Creating a system of innovative grenzüberschreitende Überwachung der Transformationen der Schwarzmeer-Flussökosysteme unter den Auswirkungen der Wasserkraftentwicklung und des Klimawandels, 2018-2021) befasste sich mit der Entwicklung eines gemeinsamen Konzepts für ein Überwachungssystem für Flussökosysteme in Gegenwart von Wasserkraftinfrastrukturen in einem sich wandelnden Klima und mit der Entwicklung einer Strategie für die bilaterale Wasserzusammenarbeit zur gemeinsamen Überwachung grenzüberschreitender Flüsse in Gegenwart von Wasserkraft. Die Projektpartner waren in Rumänien, der Republik Moldau und der Ukraine angesiedelt.