Schwarzmeerbecken (NÄCHSTER)

Länder der Region

Bulgarien, Georgien, Griechenland, Republik Moldau, Rumänien, Türkei und Ukraine.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Der Rahmen für die Zusammenarbeit im Rahmen des Interreg NEXT-Programms für das Schwarzmeerbecken (NEXT-Programm für das Schwarzmeerbecken 2021-2027), das 2023 genehmigt wurde, geht auf die früheren Kooperationsrahmen zurück, die in dieser Region umgesetzt wurden, nämlich das ENPI-Programm für das Schwarzmeerbecken 2007-2013 und das ENI-Programm für das Schwarzmeerbecken 2014-2020.

Im Rahmen der Kohäsionspolitik der Europäischen Union wird das Programm Interreg NEXT Black Sea Basin die Zusammenarbeit zwischen Regionen und Ländern in diesem Bereich bis Ende 2027 unterstützen. Das Programm gehört zum Aktionsbereich B „Transnationale Zusammenarbeit“ im Rahmen der externen Dimension von Interreg. Es hat ein Gesamtbudget von 72,28 Millionen. Euro, der auf die Unterstützung aus dem EFRE (Europäischer Fonds für regionale Entwicklung), dem NDICI – Europa in der Welt (Instrument für Nachbarschaft, Entwicklungszusammenarbeit und internationale Zusammenarbeit) und dem IPA (Instrument für Heranführungshilfe) angewiesen ist.

Das übergeordnete Ziel des Programms besteht darin, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Schwarzmeerraum weiter zu vertiefen, indem der Schwerpunkt auf

• die Entwicklung der Forschungs- und Innovationsfähigkeit des Gebiets,

• Anpassung an den Klimawandel und Katastrophenvorsorge und
• Schutz und Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur.

Der Schwerpunkt auf der Bekämpfung des Klimawandels wird sowohl in Bezug auf die Klimaschutz- als auch in Bezug auf die Anpassungsziele festgelegt. Das Programm sieht einen „grüneren, CO2-armen Übergang zu einer CO2-neutralen Wirtschaft und einem widerstandsfähigen Europa durch Förderung einer sauberen und fairen Energiewende, grüner und blauer Investitionen, Kreislaufwirtschaft, Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel, Risikoprävention und -management sowie nachhaltiger städtischer Mobilität“ vor. Insbesondere soll mit dem Programm die „Anpassung an den Klimawandel und die Katastrophenvorsorge und -resilienz unter Berücksichtigung ökosystembasierter Ansätze und die Verbesserung des Schutzes und der Erhaltung der Natur, der biologischen Vielfalt und der grünen Infrastruktur, auch in städtischen Gebieten, sowie die Verringerung aller Formen der Umweltverschmutzung“ gefördert werden.

2.     Strategien für die Makroregion

Zwei weitere transnationale Regionen überschneiden sich teilweise mit der Schwarzmeerregion: den Donauraum (einschließlich Bulgarien, Rumänien, der Ukraine und der Republik Moldau) sowie die Ukraine und die Republik Moldau und den Mittelmeerraum (einschließlich Bulgarien). Beide transnationalen Kooperationsinitiativen umfassen Maßnahmen im Bereich der Anpassung an den Klimawandel.

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Die Küsten- und Meeresumwelt des Schwarzen Meeres wird durch das Bukarester Übereinkommen zum Schutz des SchwarzenMeeres vor Verschmutzung geschützt, das 1992 von Russland, derTürkei, der Ukraine, Georgien, Bulgarien und Rumänien unterzeichnet wurde. Obwohl das Übereinkommen die Anpassung an den Klimawandel nicht zu seinen Prioritäten zählt, zielt es darauf ab, mehrere Umweltprobleme abzumildern, die sich voraussichtlich negativ auf den Klimawandel auswirken werden, wie die biologische Vielfalt und die Erhaltung der Meeresökosysteme.

Der wichtigste Rahmen für die wirtschaftliche Zusammenarbeit in diesem Bereich ist die Schwarzmeer-Wirtschaftskooperation (BSEC). Die BSEC hat im Dezember 2017 eine eigene Strategie zur Anpassung an den Klimawandel angenommen, die folgende Prioritäten umfasst:

• Förderung der regionalen Zusammenarbeit bei der Bekämpfung des Klimawandels im gesamten BSEC-Raum. Der Schwerpunkt dieser Priorität liegt hauptsächlich auf der Koordinierung und dem Austausch von Wissen und Informationen, die für die Anpassung zwischen den BSEC-Mitgliedstaaten relevant sind.

• Mobilisierung zusätzlicher Mittel, indem auf wirksame Treuhandstandards hingearbeitet und Partner für die Ausarbeitung von Klimaschutzprojekten mobilisiert werden. 
• Erleichterung des Dialogs und der Partnerschaft und Sensibilisierung der Öffentlichkeit, um zur Stärkung der Klimaresilienz in der Gesellschaft und zur Stärkung der grünen Wirtschaft beizutragen.
• Förderung des Aufbaus institutioneller Kapazitäten zum Thema Klimawandel in Institutionen in der gesamten Region.

Darüber hinaus fällt das Schwarzmeerbecken unter die Gemeinsame Meeresagenda für das Schwarze Meer (CMA), die im Mai 2019 gebilligt wurde. Die CMA für das Schwarze Meer unterstützt den Schutz der Meeresökosysteme und die Nachhaltigkeit der blauen Wirtschaft in der Region.

Unter den spezifischen Zielen ihrer wissenschaftlichen Säulen fördert die strategische Forschungs- und Innovationsagenda für das Schwarze Meer (SRIA) die Forschung, die neues Wissen liefert, um die Auswirkungen des globalen Klimawandels und anthropogener Stressoren abzumildern.

4.      Anpassungsstrategien und -pläne

Auf Schwarzmeerebene wurden keine Anpassungsstrategien und -pläne veröffentlicht. Das INTERREG-Programmdokument enthält jedoch eine Reihe strategischer Prioritäten für Projekte, die im Bereich der Anpassung an den Klimawandel finanziert werden sollen:

1. Förderung von Innovationen für verbesserte Instrumente zur intelligenten Beobachtung, Überwachung und genauen Umweltprognose.
2. Maßnahmen zur Vermeidung und Abmilderung der Auswirkungen des Klimawandels auf die Schwarzmeerregion, einschließlich der Wasserqualität und -quantität
3. Bekämpfung von Umweltgefahren: Küstenerosion, Erdrutsche, Anstieg des Meeresspiegels, Extremereignisse, nicht einheimische Arten (NIS), invasive gebietsfremde Arten (IAS), Überschwemmungen und Dürren im Zusammenhang mit dem Klimawandel
4. Entwicklung und Verbesserung von Überwachungs- und Frühwarnmechanismen für Naturkatastrophen und/oder vom Menschen verursachte Katastrophen
5. Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur grünen Erholung als Beitrag zur Anpassung an den Klimawandel im Schwarzmeerraum auf der Grundlage der gewonnenen Erkenntnisse und bewährter Verfahren

Beispiele für Projekte des ENI-CBC-Programms, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Neue Projekte im Rahmen von Interreg Next-Black Sea Basin sind noch in der Entwicklung. Nachstehend werden relevante Projekte beschrieben, die im Rahmen des vorangegangenen Programms, d. h. des ENI-CBC-Programms für das Schwarzmeerbecken 2014-2020, finanziert wurden.

AGREEN (Cross-Border Alliance for Climate-Smart and Green Agriculture in the Black Sea Basin, 2020-2023) baut auf dem Konzept der klimaintelligenten Landwirtschaft auf, einem Ansatz, der integrierte Maßnahmen zur Transformation der Agrarsysteme, zur Unterstützung von Innovationen und zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit in einem sich wandelnden Klima unterstützt. Ziel des Projekts ist es, „die Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels kohärent zu gestalten und die Umweltstabilität, die Wirtschaft und die Ernährungssicherheit für die kommenden Generationen wiederherzustellen“. Die Projektpartner befinden sich in Bulgarien, Rumänien, der Türkei, Georgien, Armenien und Griechenland.

COPREVENT (Cooperation for disaster prevention and environmental monitoring in BSB, 2021-2023) befasst sich mit der Verhütung und Verringerung von Überschwemmungen und Waldbränden und bezieht Partner in Bulgari, Griechenland, der Republik Moldau und der Türkei ein.

IASON (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020-2023) befasst sich mit der Bewertung klimabedingter Risiken für Biodiversität und Ökosysteme in Flussdeltas in der Region. Die Projektpartner sind in der Ukraine, Rumänien, der Türkei, Georgien und Griechenland ansässig.

HYDROECONEX (Creating a system of innovative transboundary monitoring of the transformations of the Black Sea river ecosystems under the impact of hydropower development and climate change, 2018-2021) befasste sich mit der Entwicklung eines gemeinsamen Ansatzes für ein Monitoringsystem für Flussökosysteme in Gegenwart von Wasserkraftinfrastrukturen in einem sich wandelnden Klima und mit der Entwicklung einer Strategie für die bilaterale Wasserkooperation zur gemeinsamen Überwachung grenzüberschreitender Flüsse in Gegenwart von Wasserkraft. Die Projektpartner waren in Rumänien, der Republik Moldau und der Ukraine ansässig.