Nördliche Peripherie und Arktis

Länder der Region

Die nördliche Peripherie und die arktische transnationale Region umfassen den nördlichsten Teil Europas, einschließlich Teilen der nordatlantischen Territorien. Der Interreg-Programmplanungszeitraum 2021-2027 erstreckt sich auf Nord- und Ostfinnland, die nördlichen und westlichen Regionen Irlands und Nordschwedens. Außerhalb der EU umfasst sie die Färöer-Inseln, Grönland, Island und die nördlichen Teile Norwegens. Im Vergleich zum vorangegangenen Programmplanungszeitraum (2014-2020) umfasst das neue Gebiet nicht mehr Nordirland, Schottland und die norwegische Region Vestlandet (Südregion). Auf der anderen Seite umfasst das Programm jetzt die irischen Grafschaften Roscommon, Cavan, Monaghan und Tipperary. Eine Karte, in der die alten und neuen Grenzen verglichen werden, ist hier zu sehen.

Politischer Rahmen

1.     Programm für transnationale Zusammenarbeit

Das Interreg-Programm für die nördliche Peripherie und Arktis (NPA) 2021-2027 konzentriert sich auf drei Prioritäten:

• Priorität: 1 – Stärkung der Innovationsfähigkeit widerstandsfähiger und attraktiver NPA-Gemeinschaften
• Priorität: 2 - Stärkung der Kapazitäten für die Anpassung an den Klimawandel und Ressourcensuffizienz in NPA-Gemeinschaften
• Priorität: 3 - Stärkung der organisatorischen Kapazitäten der NPA-Gemeinschaften zur Nutzung von Kooperationsmöglichkeiten.

Die Anpassung an den Klimawandel wird im Programmdokument umfassend berücksichtigt und ist ein zentrales Thema der Prioritäten 1 und 2. Innovationsfähigkeit als Mittel zur Anpassung, Steuerung und Reaktion auf Veränderungen ist ein ausdrückliches Ziel der Priorität 1 im Rahmen des spezifischen Ziels 1.1 (RSO1.1. Entwicklung und Ausbau von Forschungs- und Innovationskapazitäten und der Einführung fortschrittlicher Technologien). Die Priorität 2, die speziell der Anpassung gewidmet ist, umfasst drei spezifische Ziele, die die Energieeffizienz (RSO2.1), die Verringerung des Katastrophenrisikos (RSO2.4) und den Übergang zu einer kreislauforientierten und ressourceneffizienten Wirtschaft (RSO2.6) betreffen.

Das Programm wird den Wissens- und Erfahrungsaustausch zwischen verschiedenen Bereichen der transnationalen Region und die Schaffung neuer transnationaler Netze unterstützen. Die Aktivitäten sollten eine nachhaltige Entwicklung mit Chancengleichheit für Männer und Frauen und der Einbeziehung unterrepräsentierter Gruppen anstreben.

Darüber hinaus wird anerkannt, dass die Verbesserung der transnationalen Zusammenarbeit, die unter Priorität 3 fällt, die Entwicklung widerstandsfähigerer Gemeinschaften ermöglicht, indem neue makroregionale Strategien, Meeresbeckenstrategien sowie andere territoriale Strategien umgesetzt werden.

Für den vorangegangenen Programmplanungszeitraum (2014-2020) betrachtete Interreg V B die Anpassung an den Klimawandel ausdrücklich in seinen thematischen Zielen sowie als Schlüsselkomponente seines horizontalen Grundsatzes der „ökologischen Nachhaltigkeit“.

2.    Strategien für die Makroregion

Die NPA-Region entspricht teilweise dem Bereich der EU-Strategie für den Ostseeraum. Die Strategie erstreckt sich in der Tat auf die Gebiete der EU-Mitgliedstaaten Schweden und Finnland und begrüßt die Zusammenarbeit mit den EU-Nachbarländern Island und Norwegen. Weitere Informationen finden Sie auf der Ostsee-Seite.

3.     Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Zusammen mit dem atlantischen Gebiet und der Nordsee gehört diese Region zu dem Gebiet, das unter das OSPAR-Übereinkommen zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks fällt. Das Gebiet der nördlichen Peripherie und der Arktis entspricht der OSPAR-Unterregion „Arktische Gewässer“. Im Rahmen dieses Übereinkommens wird der Klimawandel (und die Versauerung der Ozeane) als Querschnittsthema für die Wissensgenerierung, die Überwachung der Auswirkungen und die Gestaltung von Managementoptionen zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme behandelt.

Der Arctic Council ist das führende zwischenstaatliche Forum in der Arktis. Es hat eine zirkumpolare Abdeckung, die es größer macht als die nördliche Peripherie und die arktische transnationale Region. Seine Mitglieder sind nationale Regierungen (Kanada, Dänemark einschließlich Grönland und die Färöer-Inseln, Finnland, Island, Norwegen, Russland, Schweden und die Vereinigten Staaten) sowie Vertreter arktischer indigener Gemeinschaften und anderer arktischer Einwohner. Der Klimawandel wird insbesondere durch das Überwachungs- und Bewertungsprogramm für die Arktis (AMAP) sowie durch andere Arbeitsgruppen des Arktischen Rates angegangen. AMAP hat eine Klimaexpertengruppe eingerichtet. Die Gruppe erstellt und bewertet Daten und Informationen, die sich aus dem AMAP-Überwachungsprogramm und anderen einschlägigen Forschungs- und Überwachungstätigkeiten ergeben.  AMAP-Bericht 2021 „Arctic Climate change update: Die wichtigsten Trends und Auswirkungen“ fasst die jüngsten Erkenntnisse für die Arktis zusammen.

Der Nordische Ministerrat ist das zwischenstaatliche Kooperationsforum der nordischen Staaten Europas, an dem Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Schweden, die Färöer, Grönland und Åland beteiligt sind. Gemäß ihrer Vision für 2030 wird die nordische Region im Jahr 2030 zur nachhaltigsten und am stärksten integrierten Region der Welt werden. Im Aktionsplan (2021-2024) für die Vision 2030 wird beschrieben, wie die Ziele der Vision durch eine Reihe von Initiativen im Zusammenhang mit den drei strategischen Prioritäten der Vision erreicht werden können: eine grüne nordische Region, eine wettbewerbsfähige nordische Region und eine sozial nachhaltige nordische Region. Die Anpassung an den Klimawandel wird insbesondere im Rahmen der Priorität „grüne nordische Region“ verfolgt. Ziel ist es, Wissen über die nachhaltige und klimaangepasste Raumplanung (Ziel 1) zu entwickeln, naturbasierte Lösungen für die biologische Vielfalt und das Klima (Ziel 2) zu fördern und die Umsetzung von Umwelt- und Klimaübereinkommen durch internationale Zusammenarbeit aktiv zu fördern (Ziel 5). Der Nordische Ministerrat hat ein Vierjahresprogramm für naturbasierte Lösungen finanziert. Das Programm umfasst fünf Projekte, die von 2021 bis 2024 laufen, um die nordischen Länder zur Zusammenarbeit zu ermutigen und ihre Wissensbasis über naturbasierte Lösungen, Wiederherstellung, Klimaschutz und blaue/grüne Infrastruktur zu erweitern.

4.     Anpassungsstrategien und -pläne

Der Barents Euro-Arctic Council (BEAC) ist ein Forum für die zwischenstaatliche Zusammenarbeit speziell für die Barents-Region und hat Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Russland, Schweden und die Europäische Kommission als Mitglieder. Der BEAC hat 2013 den ersten "Aktionsplan zum Klimawandel für die Barents-Kooperation" verabschiedet. Sie wurde 2017 und 2021 aktualisiert, danach forderten die Umweltminister von Barents verstärkte Klimaschutzmaßnahmen für die Zeit nach 2020 mit verstärkten Beiträgen aller Barents-Arbeitsgruppen. Mit dem Aktionsplan 2021 wird die Herausforderung des Übergangs zu CO2-armen und klimaintelligenten Lösungen angegangen und gleichzeitig die Anpassungsfähigkeit und das Bewusstsein in der Barents-Region gestärkt. Der Aktionsplan 2021 deckt hauptsächlich Tätigkeiten für den Zeitraum 2021-2025 ab, während eine weitere Überarbeitung des Plans für 2025 geplant ist.

Beispiele für Projekte, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden.

Im Folgenden werden Beispiele für Projekte aufgeführt, die im Rahmen des NPA-Programms 2014-2020 finanziert werden.

Das Projekt CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Managing and Adapting to the Environment) (2017-2020) zielte darauf ab, das Bewusstsein für den Klimawandel in europäischen ländlichen Randgemeinden durch einen wissensbasierten Ansatz und eine von der Gemeinschaft geleitete nachhaltige Ressourcenplanung zu fördern und zu verbessern. Sie brachte lokale Behörden in abgelegenen, dünn besiedelten Gebieten aus Schweden, Nordirland, der Republik Irland und den Färöern zusammen, um Anpassungspläne zu entwickeln. Es wurde ein Best-Practice-Modell und eine Schritt-für-Schritt-Anleitung für lokale Behörden in der gesamten NPA-Region entwickelt. Im Rahmen des Projekts wurden drei Pilotgemeinden der NPA-Region bei der Ausarbeitung ihrer Anpassungspläne praktisch unterstützt.

Das Projekt ANH (Adapt Northern Heritage) (2017-2020) unterstützte Gemeinden und lokale Behörden bei der Anpassung des nördlichen Kulturerbes an die Umweltauswirkungen des Klimawandels und der damit verbundenen Naturgefahren durch gemeinschaftliches Engagement und eine fundierte Naturschutzplanung. Das Projekt entwickelte ein Toolkit, das aus fünf Tools besteht, um zu verstehen, wie sich der Klimawandel auf die historischen Stätten im Norden auswirken wird, und um spezifische Anpassungsmöglichkeiten zu erkunden. Neun historische Stätten aus ganz Nordeuropa werden in Adapt Northern Heritage als Fallstudien verwendet und informierten über die Gestaltung des Toolkits des Projekts.

Das Projekt Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016-2019) zielte darauf ab, ökoeffiziente Werkzeuge und Modelle für das Abflussmanagement in der Landwirtschaft und der Mineralgewinnung in nördlichen und arktischen Gebieten zu entwickeln und zu übertragen. Häufigere und intensivere Niederschläge, wie sie unter dem Klimawandel prognostiziert werden, werden weitere Herausforderungen bei der Kontrolle von Abflüssen und der Wassersicherheit sowie bei der Erreichung der in der europäischen Wasserrahmenrichtlinie festgelegten Wasserqualitätsziele mit sich bringen. Im Rahmen des Projekts wurde eine Toolbox mit bewährten Managementpraktiken für die Agrar- und Bergbauindustrie entwickelt.

Das Projekt COAST (Sustainable Resilient Coasts) (2020-2022) zielte darauf ab, einen Fahrplan für den Schutz, die Förderung und die Entwicklung des kulturellen und natürlichen Erbes dünn besiedelter und abgelegener Küstengemeinden zu erstellen. Auf der Grundlage von vier Demonstrationsprojekten lieferte das Projekt ein Governance-Instrumentarium für lokale Behörden, um die nachhaltige Entwicklung von Küstengebieten zu unterstützen.