Länder der Region

Teile von Finnland, Irland, Schweden Vereinigtes Königreich (Nordirland und Schottland) und Norwegen, das gesamte Island sowie Grönland und Färöer (Dänemark).

Politischer Rahmen

1.    Programm für transnationale Zusammenarbeit

Das Programm INTERREG V B Nördliche Peripherie und Arktis (NPA) 2014-2020 umfasst vier EU- und drei Nicht-EU-Mitgliedstaaten, die die Euro-Arctic-Zone, Teile der Atlantikzone und Teile der Barents-Region umfassen. Unter bestimmten Umständen kann sie auch Partner außerhalb des Programmbereichs einbeziehen. Für den Zeitraum 2014-2020 konzentriert sich das NPA-Programm auf vier Prioritäten:

1. Nutzung von Innovationen zur Erhaltung und Entwicklung robuster und wettbewerbsfähiger Gemeinschaften;
2. Förderung des Unternehmertums, um das Potenzial des Wettbewerbsvorteils des Programmbereichs auszuschöpfen;
3. Förderung energiesicherer Gemeinschaften durch Förderung erneuerbarer Energien und Energieeffizienz;
4. Schutz, Förderung und Entwicklung des kulturellen und natürlichen Erbes.
   
   

In diesem Zeitraum wird erwartet, dass das Programm einen Beitrag zu folgenden Zielen leistet:

• Änderung der Einstellung in Bezug auf Innovationsprozesse, Unternehmertum und Marktverhalten kleiner und mittlerer Unternehmen in den dünn besiedelten Gebieten außerhalb der regionalen Zentren;
• Verbesserung der Kapazitäten und der Bereitschaft der lokalen und regionalen Gemeinschaften zur Bewältigung der mit dem Klimawandel und der groß angelegten Nutzung der natürlichen Ressourcen verbundenen Risiken.
  
  

Die vier Prioritätsachsen enthalten sechs spezifische Ziele. Im NPA-Programm 2014-2020 wird die Anpassung an den Klimawandel ausdrücklich in seinen thematischen Zielen sowie in einem seiner drei horizontalen Grundsätze (Umweltverträglichkeit) berücksichtigt, wobei die Notwendigkeit der Umsetzung von Anpassungsmaßnahmen hervorgehoben wird. Es wird erwartet, dass das NPA-Programm zur Generierung von Anpassungswissen beiträgt, das für die Entwicklung anderer relevanter und dringend benötigter Kompetenzen sowie für die Sensibilisierung erforderlich ist.

2.    Internationale Übereinkommen und andere Kooperationsinitiativen

Zusammen mit dem Atlantik und der Nordsee gehört diese Region zum Gebiet des OSPAR- Übereinkommens zum Schutz der Meeresumwelt des Nordostatlantiks. Die nördliche Peripherie und die Arktis entsprechen der OSPAR-Unterregion „Arctic Waters“. Im Rahmen dieses Übereinkommens wird der Klimawandel (und die Versauerung der Ozeane) als Querschnittsthema in Bezug auf die Wissenserzeugung, die Überwachung der Auswirkungen und die Gestaltung von Managementoptionen zur Erhöhung der Widerstandsfähigkeit der Ökosysteme behandelt.

Der Arktische Rat ist das führende zwischenstaatliche Forum in der Arktis. Es hat eine zirkumpolare Abdeckung, die es größer macht als die nördliche Peripherie und die arktische transnationale Region. Seine Mitglieder sind nationale Regierungen (Kanada, Dänemark einschließlich Grönland und die Färöer Inseln, Finnland, Island, Norwegen, Russland, Schweden und Vereinigte Staaten) und Vertreter der arktischen indigenen Gemeinschaften und anderen arktischen Bewohner. Der Klimawandel wurde insbesondere durch das Beobachtungs- und Bewertungsprogramm für die Arktis (AMAP) sowie durch andere Arbeitsgruppen des Arktischen Rates angegangen.

Der Nordische Ministerrat ist das intergouvernementale Kooperationsforum der nordischen europäischen Staaten. Sie hat die Anpassung an den Klimawandel als eine von zwölf strategischen Empfehlungen für die zwischenstaatliche Zusammenarbeit definiert. Während des vorangegangenen Kooperationsprogramms (2015-2017) befasste sich der Rat mit dem Klimawandel als einen seiner Schwerpunktbereiche und initiierte das vonAMAP durchgeführte Projekt „Anpassungsmaßnahmen für eine sich wandelnde Arktis“ (AACA). Die Barents sind eine der drei Pilotregionen des AACA-Projekts; die entsprechenden Ergebnisse sind im Bericht „Anpassungsmaßnahmen für eine sich wandelnde Arktis: Perspektiven aus dem Barents-Gebiet, Programm zur Beobachtung und Bewertung der Arktis“. Der Bericht identifiziert die wichtigsten ökologischen und sozioökonomischen Veränderungen, bewertet die Anpassungsfähigkeit in der Region und erörtert Anpassungsoptionen und Anpassungsmaßnahmen. Der Bericht enthält auch wichtige Strategien und Instrumente, um Entscheidungsträger über Möglichkeiten zu informieren, ihre Gemeinschaften bei der Anpassung an den künftigen Wandel zu unterstützen.

3.    Anpassungsstrategien und -pläne

Der Euro-Arctic Council (BEAC) ist ein Forum für die zwischenstaatliche Zusammenarbeit speziell für die Region Barents und hat Dänemark, Finnland, Island, Norwegen, Russland, Schweden und die Europäische Kommission als Mitglieder. Der BEAC hat 2013 den „Aktionsplan zum Klimawandel für die Zusammenarbeit von Barents“ angenommen. Ursprünglich auf einem Treffen der finnischen, norwegischen, russischen und schwedischen Außenminister gebilligt, wurde es von den Umweltministern der BEAC-Länder angenommen. Der Plan enthält konkrete Maßnahmen, die von den Arbeitsgruppen im Rahmen des BEAC durchzuführen sind, einschließlich eines Vorschlags zur Entwicklung regionaler Klimastrategien in der gesamten Barents-Region. Der Aktionsplan wurde leicht überarbeitet und 2017 in einer^zweiten Auflage veröffentlicht.

Beispiele für Projekte, die im Zeitraum 2014–2020 finanziert wurden

Beispiele für Projekte, die im Rahmen des NPA-Programms 2014-2020 finanziert werden, sind nachstehend aufgeführt.

Das Projekt CLIMATE (Collaborative Learning Initiative Management and Adapting to the Environment) (2017-2020) zielt darauf ab, durch einen wissensbasierten Ansatz und die von der Gemeinschaft geführte nachhaltige Ressourcenplanung das Bewusstsein für den Klimawandel in ländlichen Gemeinden in Randlage zu fördern und zu verbessern. Sie bringt lokale Behörden in abgelegenen, dünn besiedelten Gebieten aus Schweden, Nordirland, der Republik Irland und den Färöer-Inseln zusammen, um Anpassungspläne zu entwickeln. Das Projekt plant die Entwicklung einer Risikobewertung und Vorsorgeskala sowie eines Portals und eines Wissenszentrums, das die Übertragbarkeit der Projektergebnisse auf andere lokale Behörden in der Region gewährleistet.

Das ANH (Adapt Northern Heritage) Projekt (2017-2020) unterstützt Gemeinden und lokale Behörden bei der Anpassung des nördlichen Kulturerbes an die Umweltauswirkungen des Klimawandels und der damit verbundenen Naturgefahren durch Gemeinschaftsengagement und informierte Naturschutzplanung. Das Projekt wird ein Online-Tool entwickeln, um die Risiken und Schwachstellen historischer Orte zu bewerten, z. B. aufgrund von Hochwasserereignissen, Küsten- und Flussufererosion, steigendem Meeresspiegel, schweren Stürmen und Permafrostauftauen. Es wird Orientierungshilfen für die Planung strategischer Anpassungsmaßnahmen geben, die der kulturellen, wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Nachhaltigkeit Rechnung tragen. Das Instrument wird in neun Fallstudien in Island, Irland, Norwegen, Russland, Schweden und Schottland entwickelt, getestet und demonstriert, für die Anpassungspläne erstellt werden sollen.

Das Projekt Water-Pro (Northern Runoffs into Profits) (2016-2019) zielt darauf ab, ökoeffiziente Werkzeuge und Modelle für das Abflussmanagement in den Bereichen Landwirtschaft und Mineralgewinnung in Nord- und Arktis zu entwickeln und zu übertragen. Abflüsse aus beiden Sektoren haben große Mengen, aber geringe Konzentrationen an Nährstoffen und anderen Verbindungen; daher könnten in den beiden Sektoren einige ähnliche Maßnahmen und Verfahren angewandt werden. Häufigere und intensivere Niederschläge, wie sie unter dem Klimawandel prognostiziert werden, werden in naher Zukunft weitere Herausforderungen bei der Kontrolle von Abflüssen und der Wassersicherheit mit sich bringen. Das Projekt wird ein Instrumentarium bewährter Managementpraktiken und eine Kommunikationsplattform für die Agrar- und Bergbauindustrie entwickeln. Darüber hinaus werden mehrere innovative, kostengünstige Verfahren an tatsächlichen Pilotstandorten umgesetzt und deren Behandlung und Kosteneffizienz bewertet. Water-Pro wird auch die Bereitschaft der zuständigen Behörden und der lokalen Ressourcennutzer verbessern, um die Wasserqualität, die menschliche Gesundheit und die Ökosysteme zu schützen und das Wirtschaftswachstum und die Entwicklung anzukurbeln.

Das Projekt RECENT (Renewable Community Empowerment in Northern Territories) (2015-2018) zielt darauf ab, das Energiewissen in ländlichen Gemeinden zu verbessern und ihnen dabei zu helfen, widerstandsfähigere und energieeffizientere öffentliche Infrastrukturen zu haben, die in der Lage sind, mit dem Klimawandel verbundene Risiken zu bewältigen. Das Projekt wird 24 Pilotprojekte für Energie- und Energieeffizienzprojekte in 5 NPA-Ländern entwickeln, wobei der Schwerpunkt auf der innovativen Nutzung gemeinschaftseigener Wasserressourcen liegt.