Vasssensitiv by- og bygningsdesign

Vatn i byane anerkjennast i stadig større grad som ein verdifull ressurs. Om lag 30 % av Europas folkesetnad påverkast av vassstress i løpet av eit gjennomsnittsår (EØS, 2021). Situasjonen forventast å forverrast ettersom klimaendringane aukar frekvensen, storleiken og verknaden av ekstreme hendingar, inkludert tørke. Forvaltinga av avløpsvatn, oversvømmingar, regnvatn og overflateavrenning bør difor baserast på integrerte løysingar der det takast omsyn til flere bruksområde og vassverdien. Water Sensitive Urban Design (WSUD) integrerer vasssyklusstyring med det grøne og bygde miljøet gjennom planlegging og bydesign. WSUD har som mål å forvalte urbant vatn som ein verdifull ressurs, beskytte vasskvaliteten og økosystema for mottak av vassvegar og vassførekomstar, og handtere risikoen for overvatn og flaum. WSUD kan implementerast på flere skalaer, frå enkeltbygning til nabolag opp til heile bynivå. To sentrale prinsippar er avgjerande ved implementering av WSUD: (1) Alle elementar i vasssyklusen og deira samankoplingar ans samstundes for å oppnå eit resultat som opprettheld eit sunt naturleg miljø medan dei oppfyller menneskelege behov; (2) vurdering av vasssyklusen er laget frå byrjinga, og gjennom heile design- og planleggingsprosessen.  

Ein omfattande strategi for WSUD bør vurdere følgjande tekniske aspektar: (i) planlegging for vassbevaring (optimalisere vassdistribusjon blant ulike bruksområde, undersøke bevaring av drikkevatn, gjenbruk av avløpsvatn og høve for hausting av overvatn, sjå òg relaterte tilpasningsalternativar for gjenbruk av vatn og vassbegrensningar og rasjonering);(II) forbetring av kvaliteten på overvatn (inkludert overvassbehandlingstiltak for å redusere forureinande stoff); og (iii) integrering av elementar i bydesign. Institusjonelle aspektar som samarbeid med vassskilje styresmakter, alternative tilnærmingar til samfunnet engasjement, og måtar å drive innovasjon er like viktig og bør ramme heile prosessen med WSUD implementering. 

Sustainable Urban Drainage Systems (SUDS) er ein del av WSUD og refererer til strukturar bygget for å handtere overflatevassavrenning, på ein måte som etterliknar naturleg drenering. Sud inneheld ofte jord og vegetasjon i strukturar som elles vanlegvis er ugjennomtrengelege (t.d. grøne hustak); opptaket og passasjen gjennom jord og vegetasjon reduserer avrenningssnøggleiken og forbetrar vasskvaliteten. Overflatepermeabiliteten i byområde kan aukast ved å bruke gjennomtrengeleg asfaltering der det er hensiktsmessig (t.d. gangstiar, parkeringsplassar, adkomstvegar). Infiltrasjonsinnretningar, til dømes «soakaways», gjer at vatn kan drenerast direkte i bakken, medan bassengar, dammar og til og med urbane offentlege rom som leikeplassar for barn kan utformast for å halde (overflødig) vatn når det regnar. Alle desse løysingane er i stand til å redusere overflateavrenning, dempe flaumpåverknader og auke grunnvasslading. Vidare, viss desse løysingane kompletterast med hausting og bruk av regnvatn for ikkje-drikkelege bruksområde, kan trykket på drikkevatnsressursar reduserast og oppfylle måla for vasseffektivitet. WSDU-paradigmet og SUDS har klare samanhengar med omgrepet naturbaserte løysingar (NbS) og Urban Green Infrastructure, som nyleg har vorte framheva som viktige tilpasningstiltak i mange EU-politikkar og strategiar, samt uttømmande studert i EU-finansierte prosjekter.

Den lokale konteksten og kva slags WSUD som er planlagt eller implementert, definerer kven som er dei viktigaste interessentane å engasjere. Viss design er meir fokusert på ei blokk eller på bygningsnivå, er viktige interessentar for deltaking eigedomsbesitjarar, investorar og eigedomsforvaltarar. Viss hovudproblemet handlar om overvasshandteringsløysingar som ein del av byplanlegging, er det behov for samarbeid mellom ulike sektorar (landbruk, miljø og transport), ekspertar (til dømes forskarar) og grunneigarar. Avhengig av saka og romleg skalerbarheit av systemet (t.d biofilter på gatenivå vs. storskala overvassdam) kan det òg vere andre interessentar som har interesse eller kan påverke gjennomføringa av planen. B roader flaum risikostyring krev langsiktig samarbeid mellom lokale og regionale styresmakter, og med dei interessentane som har ansvar for å gjennomføre planen, til dømes grunn eller grunneigarar. For å auke offentleg aksept av ulike WSUD løysingar, er det naudsynt at ålmenta, borgarar og lokale innbyggjarar er engasjert på eit tidleg stadium av plan ning og design. Nye finansieringsmodellar som offentleg-privat samarbeid krev tett samarbeid med privat sektor, spesielt viss dei er ein del av implementeringsprosessen. 

Betydninga av institusjonelle rammer (styring og leiing) for vellykka og utbredt gjennomføring av desse tiltaka anses som sentral. Planleggingsprosessar krev tidlegare og meir intens konsultasjon med ulike planleggingsstyresmakter. 

Ein viktig suksessfaktor for private hushalds gjennomføring av WSUD er finansieringsordninga. Regjeringar kan òg subsidiere investeringar for å forbetra vassforvalting og bruk i byar. Til dømes vart den innanlandske bruken av regnvatn til ikkje-drikkevarer i Bremen (Tyskland) oppmuntra av eit investeringstilskot frå Forbundsstaten. 

Dei viktigaste leggje til rette inkluderer partnarskap mellom interessentar, effektive overvåkings- og verdivurderingssystemer for implementeringsprosess og fordelar, kunnskapsdelingsmekanismar og -teknologiar, økonomiske instrumentar, planar, handlingar og lovgiving, utdanning og opplæring, open innovasjon og eksperimentering, og hensiktsmessig planlegging og utforming av berekraftige løysingar. 

Omvendt er det mange usikkerheiter knytte til implementeringa av WSUD som kan avgrense implementeringa. Dei er hovudsakleg knytte til mangelfulle økonomiske ressursar, avgrensa plass og tid, institusjonell fragmentering, mangel på kunnskap og mangelfullt regelverk. 

Investeringar for WSUD kan auke dei totale kostnadene ved bygging, planlegging og leiingsarbeid, men på den andre sida kan redusere negative konsekvensar for borgarar, bygningar og heile byen, og redusere uventa kostnadar for å reparere skadar forårsaka av ekstreme vêrforhold som flaum eller overvassavrenning. Implementering av WSUD for overvasshandtering i staden for tradisjonelle kloakksystemer kan redusere regnvassavgifter (som vanlegvis er basert på utviding av ugjennomtrengeleg eigedomsoverflate, som leier regnvatn inn i det offentlege kloakksystemet) av private hous-hald eller bustadblokker (regnvatn sparing og bruk i hushaldningar, Bremen). 

Lagringsanlegg for regnvatn på bygningsnivå kan koste minst 6 000 EUR (Regnvatnssparing og bruk i hushaldningar, Bremen), men kan vere høgare for større inngrep (EUR 17.500 for regnvasslagringsanlegg av ei klimasikker byggeblokk, Amsterdam). 

Kostnadseffektiviteten av investeringar bør estimerast i lokal samanheng, sidan dei avheng av lokale klima- og miljøforhold (t.d. nedbør, andel asfaltert jord, tettleik av bygde miljø) og økonomiske faktorar (t.d. vassprisar). Totalkostnadane avheng òg av storleiken, den tekniske kompleksiteten og vedlikehaldsintensiteten som krevst. Nylege studiar av kostnadar for ulike naturbaserte løysingar (t.d grøne tak, biofilter, regnhagar etch) har gjeve nokre innsikt i potensielle kostnadar for WSUD. Til dømes, i Finland gjennomføringskostnadane for stormvatn dam (storleik 10 000 m 2) varierte mellom 240 000- 600 000 EUR (CITYWATER prosjekt). Byggjekostnadane for grøne tak kan variere betydeleg (60-500 EUR/m 2, Nurmi eit al., 2013) mellom land og basert på taktype, vegetasjon planta, tekniske krav etc.  

WSUD reduserer oversvømmingsrisiko (område og menneske oversvømma) i urbane område. Andre fordelar inkluderer redusert stress på vassressursar ved å redusere sannsynet for overutnytting av vatn og auke vasstilgjengelegheita. Naturbaserte løysingar i WSUD gjev vanlegvis flere fordelar ved å forbetra rekreasjonshøve, velvære, estetiske verdiar og biologisk mangfald. 

.

Denne tilnærminga kan inngå i flaumrisikohandteringsplanane som krevst av EUs flaumdirektiv. WSUD kan òg bidra til ei vellukka gjennomføring av tiltaka som er sett i forvaltningsplanane for nedbørsfelt i samsvar med EUs vassrammedirektiv, og oppmuntre til berekraftig forvaltning og beskyttelse av ferskvassressursar. 

Forvaltning av overvatn kan òg inngå i nasjonal lovgiving innanfor særlege rettsakter knytte til arealbruk og bygningskodar. Til dømes er krav til overvasshandtering fastsett i areal- og bygningslova i Finland. 

Vidare er vassforvaltingsstrategiar sett på lokalt nivå sentrale elementar som kan gje strategisk samanheng for implementeringa av WSUD. 

WSUD er eit breitt praksisområde som inkluderer svært heterogene tilpasningstiltak med eit breitt spekter av tekniske løysingar. T herfor i mplementation tid varierer sterkt, hovudsakleg avhengig av omfanget og storleiken på initiativet. Svært liten skala WSUD praksis s på ein enkelt bygning nivå kan implementerast i løpet av få månader, medan storskala implementering som involverer eit nabolag eller ein heil by kan ta flere år. 

Praksis som gjennomførast uavhengig av romleg skala (teknisk løysing i ein enkelt bygning eller store integrerte løysingar i nabolagsskala) er generelt langvarige (> 10-30 år), men dei krev vanlegvis regelmessig vedlikehald elles kan kapasiteten reduserast betydeleg eller systemets funksjon kan svikte.