Sydvästra Europa

Länderna i regionen

Den sydvästra transnationella regionen omfattar de sydvästra territorierna i Europa. Samarbetsområdet för Interregprogrammet 2021–2027 omfattar de södra regionerna i Frankrike, Spaniens hela territorium (inklusive Balearerna och därefter territorierna Melilla och Ceuta), Portugals fastland och Furstendömet Andorra. Jämfört med föregående programperiod (2014–2020) uteslöt det nya området för transnationellt samarbete endast det brittiska territoriet Gibraltar*. En karta som jämför de gamla och nya gränserna kan ses här.

* Från och med ikraftträdandet av Storbritanniens utträdesavtal den 1 februari 2020 kommer innehåll från Storbritannien inte längre att uppdateras på denna webbplats.

Politisk ram

1.     Program för transnationellt samarbete

Interreg VI B South West-programmet (2021–2027) godkändes av kommissionen den 13 december 2022. I programmet fastställs fyra prioriteringar i den sydvästra regionen (SUDOE):

• Prioritering 1: Bevara naturkapitalet och stärka anpassningen till klimatförändringarna i SUDOE

• Prioritering 2: Främja social sammanhållning och territoriell och demografisk balans i SUDOE genom innovation och omvandling av produktionssektorerna
• Prioritering 3: Främja social sammanhållning och territoriell och demografisk balans i SUDOE genom social innovation, kulturarvsförbättring och tjänster
• Prioritering 4: Stärka effekterna av SUDOE i territorierna.

Anpassning till klimatförändringar omfattas uttryckligen av prioritering 1 och dess särskilda mål 2.4 (Främjande av anpassning till klimatförändringar och förebyggande av katastrofrisker, motståndskraft med beaktande av ekosystembaserade strategier). Programmet förväntas mildra effekterna av klimatförändringarna och förbättra prognostiseringen, förebyggandet och hanteringen av naturrisker.

Åtgärder som är relevanta för anpassning uppmuntras också genom de andra särskilda målen för prioritering 1, såsom 2.7 (Öka skyddet och bevarandet av naturen, den biologiska mångfalden och den gröna infrastrukturen, även i stadsområden, och minska alla former av föroreningar) och 2.5 (Främja tillgång till vatten och hållbar vattenförvaltning). Förväntade resultat är bland annat att ekosystemen blir mer motståndskraftiga och att trycket på känsliga vattenresurser minskar.

För den föregående perioden (2014–2020) stödde Interreg V B SUDOE anpassningen till klimatförändringarna med prioritering 4 (Kampen mot klimatförändringarna), som fick 12 % av den totala programfinansieringen (17,08 miljoner euro). Denna axel var inriktad på hantering och förebyggande av klimatförändringsrisker i samband med knappa vattenresurser och stora variationer i nederbörden, vilket ökar risken för intensifiering av torka, ökenspridning, markerosion, skogsbränder och översvämningar.

2.     Internationella konventioner och andra samarbetsinitiativ

Vissa områden i SUDOE-regionen ingår i Osparkonventionen för skydd av den marina miljön i Nordostatlanten, särskilt i region IV – Biscayabukten och Iberiska kusten. Enligt denna konvention behandlas klimatförändringar (och havsförsurning) som en övergripande fråga för kunskapsgenerering, övervakning av effekter och utformning av förvaltningsalternativ som syftar till att öka ekosystemens motståndskraft. Frankrike och Spanien är också avtalsslutande parter i Barcelonakonventionen, som omfattar hela Medelhavet .

SUDOE-regionen omfattar bergsområdet Pyrenéerna, som har en lång tradition av samarbete mellan Frankrike, Spanien och Andorra. Pyrenéernas arbetsgemenskap (CTP) inrättades 1983 på Europarådets initiativ för att ta itu med gemensamma gränsöverskridande utmaningar inom bland annat transport, utbildning, forskning, kulturarv och hållbar utveckling. Strategin för konsoliderad handelsinformation är ett svar på territoriets utmaningar genom dess pyreneiska strategi (2018–2024). Den innehåller en särskild axel för klimatåtgärder.

År 2010 finansierade CTP det pyreneiska klimatförändringsobservatoriet (OPCC). Syftet är att övervaka och förstå klimatförändringsfenomenet i Pyrenéerna för att stödja anpassningen av territoriet. OPCC-plattformen innehåller en geoportal för att få tillgång till tematiska kartor. Under 2018 samordnade OPCC publikationenClimate change in the Pyrenees: effekter, sårbarhet och anpassning,som utgör den senaste och fullständiga kunskapsbasen om klimatförändringar i regionen Pyrenéerna.

3.     Strategier och planer för anpassning

Den pyreneiska klimatförändringsstrategin godkändes av CTP:s verkställande kommitté i november 2021 och ratificerades av de sju ordförandeskapen för CTP:s territorium i december 2021. I strategins vision förutses en region som är motståndskraftig mot klimatförändringarnas effekter senast 2050. I strategin fastställs fem strategiska mål: (1) Utveckla kunskap om det pyreneiska klimatet och dess variationer. (2) Hållbar förvaltning av biologisk mångfald och naturresurser inför klimatförändringarnas effekter och förbättring av tillhörande ekosystemtjänster.  (3) Bidra till en rättvis klimatomställning och ekologisk omställning och bistå den pyreneiska ekonomin och befolkningen genom denna process. (4) Främja territoriell förvaltning som är förenlig med de risker som är förknippade med klimatförändringarna och säkerställa territoriell balans. (5) Bidra till kunskapsbaserad samordning, samarbete och styrning, stärka medvetandehöjande åtgärder, kommunikation och miljöutbildning.

Utkastet till operativ plan för den pyreneiska klimatförändringsstrategin (2022) är uppbyggt kring fem system: Klimat, motståndskraftiga naturområden, anpassad bergsekonomi, befolkning och territorium samt samhällsstyrning.

Exempel på projekt som finansierades under perioden 2014–2020

Nedan redovisas exempel på projekt som finansieras genom SUDOE-programmet 2014–2020. Centrala frågor för regionen är torka, vattenbrist och brandrisker som förvärras av klimatförändringarna.

RISKCOAST-projektet (Utveckling av verktyg för att förebygga och hantera geologiska risker i kustområden kopplade till klimatförändringar, 2019–2022) är inriktat på utveckling av innovativa verktyg, metoder och effektiva lösningar för att förebygga och hantera geologiska kustrisker som förstärks av klimatförändringarna. Genom att inrätta ett transnationellt samarbetsnätverk för geologiska risker i Sudoes kustområde tar projektet itu med alla tre faserna i krishanteringen: förebyggande åtgärder, insatser och rehabilitering.

I ClimAlert-projektet (system för tidig varning för klimatrisker i samband med vatten för ökad resiliens, 2019–2023) föreslås flera sätt att öka resiliensen: Inrättande av en transnationell tjänst för tidig varning för vattenrelaterade klimatrisker (torka, bränder och översvämningar) och en transnationell webbplattform för att förbättra förvaltningarnas och andra berörda parters kapacitet.

Vattenförvaltningsfrågor omfattas av projektet AGUAMOD (Utveckling av en plattform för förvaltning av vattenresurser under lågvattenperioder i Sudoes territorium) (2016–2019), som tillhandahöll en plattform för integrerad förvaltning av vattenresurser i Sudoe-regionen under sommarperioder som ett verktyg för att stärka samarbetet mellan förvaltare och markanvändare (Aguamod cuaderno interactivo).

Projektet PLURIFOR (Transnational Plans for the Management of Forest Risks) (2016–2019) syftade till att minska skogsområdenas sårbarhet i Spanien, Frankrike och Portugal för flera faror (inklusive nya skadegörare och sjukdomar, skogsbränder, markförstöring och stormar) genom att utarbeta riskhanteringsplaner och riskhanteringsverktyg. Syftet med projektet ECCLIPSE (Assessment of Climate Change in Ports of Southwest Europe) (2019–2022) är att utveckla en gemensam ram för att bedöma klimatförändringarnas effekter och effektiviteten i hamnarnas anpassningsstrategier i SUDOE-området. Klimatförändringarna utgör en betydande risk för företag, verksamhet, säkerhet och infrastruktur – och därmed för lokala, nationella och globala ekonomier. För att säkerställa hamnverksamhet under dessa föränderliga förhållanden syftar projektet till att uppnå en djupare förståelse för klimatförändringarnas effekter på lokal nivå för att utforska lämpliga anpassningsstrategier. Projektet omfattar 3 fallstudier inom 3 olika klimatområden: Valencias hamn (Spanien, Medelhavet), Aveiros hamn (Portugal, Atlanten) och Bordeaux hamn (Frankrike, Gascognebukten).

Utöver Interreg V B SUDOE-programmet spelar gränsöverskridande samarbete (Interreg A) också en viktig roll för att bygga upp en gemensam kunskapsbas och för att överföra, reproducera och dra nytta av anpassningskunskap i regionen. Detta exemplifieras av det stöd som ges till forskningsverksamheten vid det pyreneiska observatoriet för klimatförändringar (OPCC) genom det gränsöverskridande samarbetsprogrammet Interreg A Spanien-Frankrike-Andorra (POCTEFA) både under programperioden 2007–2013 och 2014–2020. Inom denna ram är OPCC-ADAPYR-projektet (2020–2022) en fortsättning på det tidigare OPCC-2-projektet (2016–2019): Dessa projekt ökade den nuvarande kunskapen om klimatförändringarnas effekter och sårbarheter i Pyrenéerna, stödde utarbetandet av strategin för anpassning till klimatförändringarna i Pyrenéerna och förbättrade OPCC:s informationsportal. Andra OPCC-projekt som finansieras inom Interreg POCTEFA finns här.

Upptäck hur den kunskap som visas på den här sidan har inspirerat aktörer som arbetar på olika förvaltningsnivåer att utveckla skräddarsydda lösningar i olika politiska och praktiska sammanhang.

• Pyrenéerna: Använda sidor om transnationella regioner från Climate-ADAPT för att utveckla en gränsöverskridande anpassningsstrategi i Pyrenéerna