Mustanmeren alue (Seuraava)

Alueen maat

Bulgaria, Georgia, Kreikka, Moldovan tasavalta, Romania, Turkki ja Ukraina.

Poliittinen kehys

1.     Valtioiden välinen yhteistyöohjelma

Vuonna 2023 hyväksytyn Interreg NEXT Black Sea Basin -ohjelman (NEXT – Mustanmeren alue, 2021–2027) yhteistyökehys perustuu tällä alueella aiemmin toteutettuihin yhteistyökehyksiin eli ENPI CBC Black Sea Basin -ohjelmaan 2007–2013 ja ENI CBC Black Sea Basin -ohjelmaan 2014–2020.

Interreg NEXT Black Sea Basin -ohjelmasta tuetaan Euroopan unionin koheesiopolitiikan puitteissa alueiden ja maiden välistä yhteistyötä tällä alalla vuoden 2027 loppuun saakka. Ohjelma kuuluu Interregin ulkoiseen ulottuvuuteen kuuluvaan lohkoon B ”Kansainvälinen yhteistyö”. Sen kokonaisbudjetti on 72,28 miljoonaa euroa. Euro, joka perustuu EAKR:n (Euroopan aluekehitysrahasto), NDICI – Globaali Eurooppa -välineen (naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline) ja IPA:n (liittymistä valmisteleva tukiväline) tukeen.

Ohjelman yleisenä tavoitteena on syventää edelleen rajat ylittävää yhteistyötä Mustanmeren alueella keskittymällä

• alueen tutkimus- ja innovointivalmiuksien kehittäminen,

• ilmastonmuutokseen sopeutuminen ja katastrofiriskien ehkäiseminen sekä
• luonnon, biologisen monimuotoisuuden ja vihreän infrastruktuurin suojelu ja säilyttäminen.

Ilmastonmuutoksen torjunnassa keskitytään sekä hillitsemis- että sopeutumistavoitteisiin. Ohjelman tavoitteena on ”vihreämpi, vähähiilinen siirtyminen kohti nollanettohiilitaloutta ja häiriönsietokykyistä Eurooppaa edistämällä puhdasta ja oikeudenmukaista energiakäännettä, vihreitä ja sinisiä investointeja, kiertotaloutta, ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista, riskien ehkäisemistä ja hallintaa sekä kestävää kaupunkiliikennettä”. Ohjelmalla pyritään erityisesti edistämään ”ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä katastrofiriskien ehkäisemistä ja sietokykyä ottaen huomioon ekosysteemilähtöiset lähestymistavat ja parantamalla luonnon, biologisen monimuotoisuuden ja vihreän infrastruktuurin suojelua ja säilyttämistä, myös kaupunkialueilla, ja vähentämällä kaikenlaista saastumista”.

2.     Makroaluestrategiat

Kaksi muuta ylikansallista aluetta ovat osittain päällekkäisiä Mustanmeren alueen kanssa: Tonavan alue (mukaan lukien Bulgaria, Romania, Ukraina ja Moldovan tasavalta) sekä Ukraina ja Moldovan tasavalta) ja Välimeren alue (mukaan lukien Bulgaria). Molemmat valtioiden väliset yhteistyöaloitteet sisältävät toimia ilmastonmuutokseen sopeutumisen alalla.

3.     Kansainväliset yleissopimukset ja muut yhteistyöaloitteet

Mustanmeren rannikko- ja meriympäristöä suojellaan Mustanmeren suojelemisesta pilaantumiselta tehdyllä Bukarestin yleissopimuksella,jonka Venäjä, Turkki, Ukraina, Georgia, Bulgaria ja Romania allekirjoittivat vuonna 1992. Vaikka yleissopimuksessa ei mainita ilmastonmuutokseen sopeutumista yhtenä painopisteenä, sillä pyritään lieventämään useita ympäristöongelmia, joihin ilmastonmuutoksen odotetaan vaikuttavan kielteisesti, kuten luonnon monimuotoisuutta ja meriekosysteemien säilyttämistä.

Alueen tärkein taloudellisen yhteistyön kehys on Mustanmeren taloudellinen yhteistyö (BSEC). BSEC hyväksyi joulukuussa 2017 oman ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan strategiansa, joka sisältää seuraavat painopisteet:

• Edistetään alueellista yhteistyötä ilmastonmuutoksen torjumiseksi koko BSEC-alueella. Tämän painopisteen pääpaino on sopeutumisen kannalta merkityksellisen tietämyksen ja tiedon koordinoinnissa ja jakamisessa BSEC:n jäsenvaltioiden kesken.

• Katalysoidaan lisärahoitusta pyrkimällä tehokkaisiin luottamusnormeihin ja mobilisoimalla kumppaneita laatimaan ilmastotoimia koskevia hankkeita. 
• Helpotetaan vuoropuhelua ja kumppanuutta ja lisätään yleistä tietoisuutta, jotta voidaan parantaa yhteiskunnan ilmastokestävyyttä ja vahvistaa vihreää taloutta.
• Edistetään ilmastonmuutosta koskevien institutionaalisten valmiuksien kehittämistä alueen instituutioissa.

Lisäksi Mustanmeren alue kuuluu toukokuussa 2019 hyväksytyn Mustanmeren yhteisen meriagendan piiriin. Mustaamerta koskevalla CMA-sopimuksella tuetaan meriekosysteemien suojelua ja sinisen talouden kestävyyttä alueella.

Tieteellisten pilariensa erityistavoitteisiin kuuluvalla Mustanmeren strategisella tutkimus- ja innovointiohjelmalla (SRIA) edistetään tutkimusta, joka tuottaa uutta tietoa maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen ja ihmisen toiminnan aiheuttamien stressitekijöiden vaikutusten lieventämiseksi.

4.      Sopeutumisstrategiat ja -suunnitelmat

Mustanmeren tasolla ei ole laadittu sopeutumisstrategioita eikä -suunnitelmia. Interreg-ohjelma-asiakirjassa esitettiin kuitenkin useita strategisia painopisteitä ilmastonmuutokseen sopeutumisen alalla rahoitettaville hankkeille:

1. Innovoinnin edistäminen älykkäiden havainnointi- ja seurantavälineiden sekä tarkkojen ympäristöennusteiden kehittämiseksi.
2. Toimenpiteet, joilla ehkäistään ja lievennetään ilmastonmuutoksen vaikutuksia Mustanmeren alueeseen, myös veden laatuun ja määrään
3. Ympäristövaaroihin puuttuminen: rannikoiden eroosio, maanvyörymät, merenpinnan nousu, ääri-ilmiöt, vieraslajit, haitalliset vieraslajit, tulvat ja kuivuus ilmastonmuutoksen yhteydessä
4. Luonnonkatastrofien ja/tai ihmisen aiheuttamien katastrofien seuranta- ja varhaisvaroitusmekanismien kehittäminen ja parantaminen
5. Vihreää elpymistä edistävien toimien kehittäminen ja toteuttaminen ilmastonmuutokseen sopeutumisen edistämiseksi Mustanmeren alueella saatujen kokemusten ja parhaiden käytäntöjen pohjalta

Esimerkkejä ENI:n rajatylittävän yhteistyön ohjelman vuosina 2014–2020 rahoitetuista hankkeista

Interreg Next-Black Sea Basin -ohjelmaan kuuluvia uusia hankkeita kehitetään edelleen. Alla kuvataan edellisen ohjelman eli ENI:n Mustanmeren alueen CBC-ohjelman 2014–2020 puitteissa rahoitetut asiaankuuluvat hankkeet.

AGREEN (Cross-Border Alliance for Climate-Smart and Green Agriculture in the Black Sea Basin, 2020–2023) perustuu ilmastoälykkään maatalouden käsitteeseen. Se on lähestymistapa, jolla tuetaan yhdennettyjä toimia maatalousjärjestelmien muuttamiseksi, tuetaan innovointia ja varmistetaan elintarviketurva muuttuvassa ilmastossa. Hankkeen tehtävänä on ”yhdenmukaistaa ilmastonmuutoksen torjumiseksi toteutettuja toimia ja palauttaa ympäristön vakaus sekä taloudellinen ja elintarviketurva tuleville sukupolville”. Hankekumppanit sijaitsevat Bulgariassa, Romaniassa, Turkissa, Georgiassa, Armeniassa ja Kreikassa.

COPREVENT (Cooperation for disaster prevention and environmental monitoring in BSB, 2021–2023) käsittelee tulvien ja metsäpalojen ehkäisyä ja vahinkojen vähentämistä. Siihen osallistuu kumppaneita Bulgarista, Kreikasta, Moldovan tasavallasta ja Turkista.

IASON (Invasive Alien Species Observatory and Network Development for the Assessment of Climate Change Impacts in Black Sea Deltaic Protected Areas, 2020–2023) käsittelee alueen jokisuistojen biologiseen monimuotoisuuteen ja ekosysteemeihin kohdistuvien ilmastoriskien arviointia. Hankekumppanit sijaitsevat Ukrainassa, Romaniassa, Turkissa, Georgiassa ja Kreikassa.

HYDROECONEX (Creating a system of innovative transboundary monitoring of the transformations of the Black Sea river ecosystems under the impact of hydropower development and climate change, 2018–2021) käsitteli yhteisen lähestymistavan kehittämistä jokien ekosysteemien seurantajärjestelmään, jossa on mukana vesivoimainfrastruktuureja muuttuvassa ilmastossa, ja kahdenvälistä vesialan yhteistyötä koskevan strategian kehittämistä rajat ylittävien jokien yhteisessä seurannassa, jossa on mukana vesivoimaa. Hankekumppanit sijaitsivat Romaniassa, Moldovan tasavallassa ja Ukrainassa.

Inspiroivia Climate-ADAPT-käyttötapauksia
Tutustu siihen, miten tällä sivulla esitetty tieto on innostanut eri hallintotasoilla työskenteleviä toimijoita kehittämään räätälöityjä ratkaisuja erilaisissa toimintapoliittisissa ja käytännön yhteyksissä.

• EU:n tutkimuksen ja innovoinnin pääosasto: Climate-ADAPT:n käyttö ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan uusimman tieteellisen tiedon löytämiseksi EU:n tutkimus- ja innovointirahoituksen asialistan laatimista varten
• Karpaatit: Käyttämällä Climate-ADAPT:n maakohtaisia tietoja Karpaattien ylikansallista aluetta koskevan sivun kehittämiseen ja kansainvälisiin sopeutumispolitiikkoihin
• Pyreneitten ilmastonmuutosobservatorio: Climate-ADAPT:n Valtioiden rajat ylittäviä alueita koskevien sivujen käyttäminen rajat ylittävän sopeutumisstrategian kehittämiseksi Pyreneiden alueella