Paesi della regione

Parte meridionale del Portogallo, zone mediterranee della Spagna e della Francia, quasi tutta l'Italia e l'intera estensione di Slovenia, Croazia, Grecia, Malta e Cipro, nonché il territorio britannico di Gibilterra e Albania, Bosnia-Erzegovina e Montenegro.

Quadro politico

1.    Programma di cooperazione transnazionale

Il programma INTERREG V B MED 2014-2020 mira a promuovere la crescita sostenibile nell'area mediterranea promuovendo concetti e pratiche innovative (tecnologie, governance, servizi innovativi). Incoraggerà inoltre l'uso sostenibile delle risorse naturali e culturali e sosterrà l'integrazione sociale, attraverso un approccio di cooperazione integrato e territoriale. Per il periodo 2014-2020 il programma MED si concentra su quattro priorità:

1. Promuovere le capacità di innovazione per sviluppare una crescita intelligente e sostenibile;
2. Promuovere strategie a basse emissioni di carbonio e l'efficienza energetica;
3. Proteggere e promuovere le risorse naturali e culturali mediterranee;
4. Rafforzare la governance transnazionale del Mediterraneo.

Durante questo periodo, il programma dovrebbe:

• Promuovere l'innovazione degli attori pubblici e privati coinvolti nei settori della crescita verde e blu, nelle industrie creative e nell'economia sociale;
• Aumentare la capacità di una migliore gestione dell'energia negli edifici pubblici;
• Aumentare l'accesso e l'uso di sistemi di trasporto sostenibili;
• Migliorare il livello di sostenibilità del turismo nelle regioni costiere mediterranee, attraverso una migliore cooperazione e una pianificazione congiunta e integrata.

Il programma MED 2014-2020 fa esplicito riferimento all'adattamento ai cambiamenti climatici nell'ambito della priorità 2. L'adattamento è incluso anche nei possibili punti focali dei progetti finanziati, nonché nei settori ai quali i progetti contribuiranno. Oltre all'orientamento tematico, il programma MED affronta tre aspetti tematici orizzontali evidenziati nei regolamenti dell'UE, tra cui quello dello sviluppo sostenibile.

2.    Strategie di macroregione

Parti della regione mediterranea si sovrappongono all'ambito geografico di alcune strategie macroregionali dell'UE; il più rilevante per il Mediterraneo è l'EUSAIR nella regione adriatico-ionica; e in misura minore l' EUSALP che comprende le Alpi francesi marittime, le regioni settentrionali d'Italia e la Slovenia.

3.    Convenzioni internazionali e altre iniziative di cooperazione

La regione INTERREG MED comprende le parti europee del territorio interessate dalla Convenzione di Barcellona e dal piano d'azione dell'UNEP per il Mediterraneo (UNEP-MAP). La Convenzione di Barcellona, con i suoi numerosi protocolli, copre l'area dell'intero Mediterraneo. Attraverso l'UNEP-MAP, le parti contraenti della Convenzione di Barcellona mirano ad affrontare le sfide della protezione dell'ambiente marino e costiero, rafforzando al contempo i piani regionali e nazionali per raggiungere lo sviluppo sostenibile.

La strategia mediterranea dell'UNEP-MAP per lo sviluppo sostenibile (MSSD) è stata adottata nel 2005, per il periodo 2005-2015; la sua revisione (MSSD 2016-2025) è stata adottata nel 2016. Questa strategia fornisce un quadro strategico per garantire un futuro sostenibile per la regione mediterranea coerente con gli obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS). La strategia si concentra su obiettivi trasversali che si trovano nell'interfaccia tra ambiente e sviluppo. "Affrontare il cambiamento climatico come questione prioritaria per il Mediterraneo" è uno degli obiettivi MSSD 2016-2025; L'adattamento ai cambiamenti climatici è incluso in un ampio numero di azioni che rientrano nelle quattro direzioni strategiche connesse a tale obiettivo.

Nel 2008 è stato elaborato un protocollo sulla gestione integrata delle zone costiere (protocollo ICZM) della convenzione di Barcellona al fine di fornire un quadro comune alle parti contraenti per promuovere e attuare l'ICZM. Il protocollo ICZM è entrato in vigore nel marzo 2011. Comprende azioni che sono anche utili per l'adattamento ai cambiamenti climatici lungo il sistema costiero. Il Centro di attività regionale dell'UNEP/MAP del programma di azioni prioritarie (PAP/RAC) fornisce sostegno all'attuazione del protocollo ICZM per il Mediterraneo e l'MSSD, tenendo conto anche dell'adattamento ai cambiamenti climatici.

La cooperazione transnazionale sull'adattamento ai cambiamenti climatici nella regione è promossa anche attraverso le seguenti iniziative:

• L' Unione per il Mediterraneo (UpM) è un partenariato multilaterale creato nel 2008 e composto dai 28 Stati membri dell'UE e da altri 15 paesi partner mediterranei. L'UpM intende fungere da piattaforma unica per facilitare e promuovere il dialogo e la cooperazione regionali, nonché progetti e iniziative concreti nei settori dell'energia e dell'azione per il clima. Nel 2 014 l'UpM ha istituito un "Climate Change Expert Group" per promuovere lo scambio di informazioni e le migliori pratiche in tutta la regione mediterranea, nonché per promuovere lo sviluppo di progetti e iniziative concrete.
• L' iniziativa marittima WESTMED coinvolge 10 paesi (Algeria, Francia, Italia, Libia, Malta, Mauritania, Marocco, Portogallo, Spagna e Tunisia). L'iniziativa individua tre obiettivi principali: 1) uno spazio marittimo più sicuro e più sicuro; 2) un'economia blu intelligente e resiliente; 3) una migliore governance del mare. L'adattamento ai cambiamenti climatici è menzionato nel secondo obiettivo e si riferisce allo sviluppo di soluzioni su misura e di nuove tecnologie per sfruttare le energie rinnovabili marine, mitigare e adattarsi ai cambiamenti climatici, nonché promuovere l'efficienza energetica e l'adattamento ai cambiamenti climatici nelle città costiere.
• La Carta di Bologna è un'iniziativa politica volta a rafforzare il ruolo delle amministrazioni regionali costiere nel contesto delle politiche e delle iniziative europee a livello mediterraneo relative a: protezione costiera, gestione integrata e adattamento ai cambiamenti climatici. La Carta promuove inoltre un'iniziativa di macroprogetto che è dettagliata nel piano d'azione comune.

4.    Strategie e piani di adattamento

Strategie e piani di adattamento non sono stati sviluppati per l'area mediterranea nel quadro della cooperazione transnazionale INTERREG o di altre forme di cooperazione. Tuttavia, la 19a^riunione delle parti contraenti (COP19) della convenzione di Barcellona ha approvato nel 2016 ilquadro regionale di adattamento ai cambiamenti climatici per le zone marine e costiere del Mediterraneo. Il documento mira a sviluppare un approccio strategico regionale comune per aumentare la resilienza ai cambiamenti climatici e la capacità di adattamento.

Esempi di progetti finanziati nel periodo 2014-2020

Di seguito sono riportati esempi di progetti finanziati dal programma MED 2014-2020.

La gestione integrata delle aree costiere è uno dei temi affrontati dal progetto CO-EVOLVE ( Promuovere la co-evoluzione delle attività umane e dei sistemi naturali per lo sviluppo del turismo costiero e marittimo sostenibile) (2016-2019). CO-EVOLVE mira ad analizzare e promuovere la co-evoluzione delle attività umane e dei sistemi naturali nelle zone costiere turistiche, affrontando gli effetti dovuti ai cambiamenti climatici e consentendo lo sviluppo sostenibile delle attività turistiche, in convivenza e sinergia con altri usi dello spazio e delle risorse costiere e marine, sulla base dei principi della gestione integrata delle zone costiere e della pianificazione dello spazio marittimo.

Partendo dalla considerazione che gli MPA (Aree marine protette) possono svolgere un ruolo importante nella mitigazione dei cambiamenti climatici e nell'adattamento ai cambiamenti climatici, MPA-ADAPT (Guiding Mediterranean MPA attraverso l'era dei cambiamenti climatici: costruire l'adattamento alla resilienza (2016-2019) mira a: 1) sensibilizzare in merito al ruolo di AMP efficaci per rafforzare la resilienza ai cambiamenti climatici e salvaguardare i servizi ecosistemici e contribuire alle misure di adattamento; 2) rafforzare la capacità delle AMP di pianificare e rispondere agli impatti dei cambiamenti climatici sulla base di una migliore comprensione del rischio climatico e della vulnerabilità; (3) mostrare in che modo i cambiamenti climatici possono essere integrati nella pianificazione e nella gestione delle AMP mediterranee. Cinque AMP di tre paesi mediterranei agiscono come siti pilota per lo sviluppo di piani d'azione per l'adattamento ai cambiamenti climatici e la loro integrazione nel quadro di gestione esistente.

L'UNEP-MAP svolge anche un ruolo rilevante nella condivisione delle conoscenze e delle pratiche relative anche alla valutazione dell'impatto dei cambiamenti climatici e all'adattamento nella regione mediterranea (e in particolare nei confronti dei paesi terzi). Un buon esempio di attività UNEP-MAP sulla creazione e la condivisione delle conoscenze è rappresentato dal progetto ClimVar & ICZM (Integrazione della variabilità climatica e cambiamento nelle strategie nazionali per l'attuazione del protocollo ICZM nel Mediterraneo) (2012–2015). ClimVar &ICZM mira a: (1) rafforzare le conoscenze sulla variabilità e i cambiamenti climatici regionali e sul loro impatto, definendone le caratteristiche specifiche nella regione mediterranea; (2) migliorare lo sviluppo delle capacità e istituire meccanismi per lo scambio di dati e informazioni ai fini dell'integrazione della variabilità climatica e del cambiamento nelle politiche, nei piani e nei programmi concreti dell'ICZM.