Mare del Nord

Paesi della regione

L'area di cooperazione della regione del Mare del Nord comprende i territori dell'Europa settentrionale chiusi al Mare del Nord. Tutte le regioni partecipanti sono adiacenti alle acque marine e molte di esse sono regioni costiere. L'area di cooperazione del programma Interreg 2021-2027 si estende dalle regioni costiere della Francia settentrionale alle parti meridionali della Norvegia e a determinate regioni della Svezia. Rispetto al precedente periodo di programmazione (2014-2020), le principali modifiche sono le seguenti:  l'esclusione dell'intero Regno Unito* e delle contee più settentrionali della Norvegia (queste ultime sono ora incluse nella periferia settentrionale e nella regione artica), l'inclusione della Francia come nuovo paese partner e l'estensione a tutto il territorio dei Paesi Bassi e delle Fiandre. Una mappa che mette a confronto i vecchi e i nuovi confini può essere consultata qui.

*Dall'entrata in vigore dell'accordo di recesso del Regno Unito il 1o febbraio 2020, i contenuti del Regno Unito non saranno più aggiornati su questo sito web.

Quadro strategico

1.     Programma di cooperazione transnazionale

Per sostenere le politiche a livello dell'UE, affrontare le sfide e i punti di forza regionali e trarre insegnamenti dal precedente periodo di programmazione, il programma Interreg VI B Mare del Nord (2021-2027) si basa su quattro priorità tematiche:

• Priorità 1: Economie solide e intelligenti nella regione del Mare del Nord
• Priorità 2: Una transizione verde nel Mare del Nord
• Priorità 3: Una regione del Mare del Nord resiliente ai cambiamenti climatici
• Priorità 4: Una migliore governance nella regione del Mare del Nord

L'adattamento ai cambiamenti climatici è affrontato in particolare nell'ambito della priorità 3. Mira a sviluppare una prospettiva a lungo termine per preservare l'ambiente naturale della regione del Mare del Nord e proteggere le società dagli effetti negativi dei cambiamenti climatici. I progetti nell'ambito di questa priorità contribuiranno alle pratiche di adattamento ai cambiamenti climatici, in particolare per conseguire l'obiettivo specifico 3.1: "Promuovere l'adattamento ai cambiamenti climatici e la prevenzione del rischio di catastrofi, la resilienza, tenendo conto degli approcci basati sugli ecosistemi". L'adattamento ai cambiamenti climatici è considerato strettamente correlato alla gestione sostenibile delle risorse idriche nella regione del Mare del Nord.  Entrambe le questioni devono essere affrontate congiuntamente dal programma per il Mare del Nord.

Il programma precedente (2014-2020) aveva già riconosciuto il cambiamento climatico come una delle minacce più gravi per gli ecosistemi NSR. L'adattamento ai cambiamenti climatici è stato esplicitamente considerato nell'ambito della priorità 3 (Regione sostenibile del Mare del Nord). Ha sostenuto, finanziando progetti che hanno catalizzato la resilienza ai cambiamenti climatici nella regione.

2.     Convenzioni internazionali e altre iniziative di cooperazione

La "Convenzione per la protezione dell'ambiente marino dell'Atlantico nordorientale" dell'OSPAR  comprende il Grande Mare del Nord (regione II secondo la definizione dell'OSPAR) che fa parte dell'Atlantico nordorientale complessivo quale definito dalla presente convenzione. Nell'ambito della convenzione OSPAR, i cambiamenti climatici (e l'acidificazione degli oceani) sono affrontati come una questione trasversale, volta ad aumentare la resilienza degli ecosistemi. Comprende le condizioni per la generazione di conoscenze, il monitoraggio degli impatti e la progettazione delle opzioni di gestione.

Un'iniziativa di cooperazione per la protezione del Mare di Wadden è stata sviluppata tra i Paesi Bassi, la Germania e la Danimarca. Il Mare di Wadden è un'area lungo le coste del Mare del Nord dei tre paesi, che comprende un'ampia area di marea che ospita un habitat naturale caratteristico. La cooperazione trilaterale nel Mare di Wadden si basa su una dichiarazione d'intenti, la "Dichiarazionecongiunta sulla protezione del Mare di Wadden (Lavorare insieme per affrontare le sfide presenti e future), firmata per la prima volta nel 1982 e aggiornata nel 2010. Gli obiettivi e i settori di cooperazione comprendono l'"adattabilità ai cambiamenti climatici e ad altri impatti". La dichiarazione di Leeuwarden, firmata nel 2018, contiene punti chiave per il periodo 2018-2022 della cooperazione trilaterale. Rafforza la necessità di continuare ad attuare la strategia trilaterale di adattamento ai cambiamenti climatici e di comprendere meglio gli impatti dei cambiamenti climatici sull'ecosistema del Mare di Wadden.

La Commissione del Mare del Nord nell'ambito della Conferenza delle regioni periferiche marittime è un'iniziativa di cooperazione che mira a promuovere e sensibilizzare la regione del Mare del Nord in quanto importante entità economica in Europa. Si tratta di una piattaforma per lo sviluppo e l'ottenimento di finanziamenti per iniziative di sviluppo congiunte e lobby per una migliore regione del Mare del Nord. Il gruppo di lavoro Energia e cambiamenti climatici sostiene il comitato esecutivo del Consiglio di sicurezza nazionale nell'attuazione dell'area prioritaria "Regione climaticamente neutra del Mare del Nord" della strategia 2030 per la regione del Mare del Nord. Il gruppo affronta inoltre l'adattamento ai cambiamenti climatici verso l'obiettivo 2030 di una regione del Mare del Nord "pronta per il clima, adattabile e resiliente ai cambiamenti climatici". Il gruppo ha adottato larelazione della commissione sull'adattamento ai cambiamenti climatici e il Mare del Nord(2020) con una descrizione più dettagliata di come raggiungere uno stato di resilienza ai cambiamenti climatici nella regione del Mare del Nord.

3.     Strategie e piani di adattamento

La Commissione per il Mare del Nord (NSC) nell'ambito della Conferenza delle regioni periferiche marittime d'Europa (CRPM) ha elaborato la strategia 2030 per la regione del Mare del Nord,  che ha sostituito la precedente strategia 2020. Nell'ambito della priorità "Una regione del Mare del Nord climaticamente neutra", la strategia individua l'adattamento ai cambiamenti climatici tra i temi chiave per realizzare la visione di una regione del Mare del Nord (climaticamente) resiliente e adattata. La strategia incoraggia l'intensificazione degli sforzi di adattamento ai cambiamenti climatici a livello locale, regionale e nazionale. Nell'ambito di questo tema, i membri del CNS condivideranno finanziamenti, opportunità di progetto e migliori pratiche che promuovono una transizione socialmente equa e giusta. La strategia è attuata dal comitato esecutivo dell'NSC. È sostenuto dai gruppi di lavoro tematici del CNS attraverso piani d'azione semestrali.

Nel 2014 la cooperazione trilaterale nel Mare di Wadden ha adottato una strategia trilaterale di adattamento ai cambiamenti climatici (CCAS)con sette obiettivi strategici e principi guida. La strategia mira a migliorare la resilienza dell'ecosistema del Mare di Wadden agli impatti dei cambiamenti climatici. Il gruppo di lavoro sul clima (TG-C) è stato incaricato di monitorare l'attuazione della strategia di adattamento ai cambiamenti climatici. L'attuazione della strategia è stata valutata in una relazione di monitoraggio del CCAS nel 2017. Ha rivelato che i sette principi sono applicati in un'ampia gamma di progetti e politiche nell'area trilaterale del Mare di Wadden.

Nel quadro della convenzione OSPAR, nel 2021 è stata adottata la strategia per l'ambiente nell'Atlantico nordorientale (NEAES) 2030, sulla base di una revisione ad alto livello della precedente strategia dell'OSPAR per il decennio 2010-2020. Sebbene non si tratti di una strategia di adattamento ai cambiamenti climatici, la visione della strategia è quella di realizzare un Oceano Atlantico nordorientale pulito, sano e biologicamente diversificato, che sia produttivo, utilizzato in modo sostenibile e resiliente ai cambiamenti climatici e all'acidificazione degli oceani. Quattro obiettivi strategici riguardano i cambiamenti climatici: affrontare il tema della resilienza (obiettivo strategico 5), della sensibilizzazione (obiettivo strategico 10), dell'adattamento (obiettivo strategico 11) e della mitigazione (obiettivo strategico 12). Le parti contraenti hanno concordato un piano di attuazione che prevede compiti specifici per conseguire gli obiettivi delle strategie.

Esempi di progetti finanziati nel periodo 2014-2020.

I progetti relativi ai cambiamenti climatici sono stati finanziati principalmente nell'ambito della priorità 3 del programma per il Mare del Nord 2014-2020 (Regione sostenibile del Mare del Nord: protezione contro i cambiamenti climatici e salvaguardia dell'ambiente). Per il periodo successivo (2021-2027) sono in corso alcuni nuovi progetti, come Blue transition e MANABAS COAST.

I progetti completati hanno affrontato principalmente le questioni della resilienza delle coste all'erosione e alle inondazioni, della progettazione urbana sensibile all'acqua e della gestione sostenibile delle risorse idriche, con particolare attenzione ai progetti pilota, alle dimostrazioni e alle prove. Alcuni esempi sono riportati qui di seguito.

Il progetto BwN (Building with Nature) (2015-2020) mirava a rendere le coste, gli estuari e i bacini idrografici della regione del Mare del Nord più adattabili e resilienti agli effetti dei cambiamenti climatici utilizzando soluzioni basate sulla natura (NbS). Gli NbS sono in fase di attuazione in sette siti costieri (ad esempio il nutrimento sabbioso sulle coste del Mare del Nord e sulle isole barriera del Mare di Wadden) e in sei bacini idrografici (ad esempio per il ripristino dei fiumi). Il progetto BwN utilizza questi laboratori viventi come esempi per creare una base di prove per la selezione dei siti, la progettazione di misure e il calcolo dei costi, dei benefici e dell'efficacia delle misure basate sulla natura al fine di generare infine casi aziendali. Il segretariato comune del Mare di Wadden è stato partner del progetto Building with Nature e ha assicurato lo scambio di conoscenze tra il gruppo di lavoro trilaterale sul clima (TG-C) e i partner del progetto. Per supportare la base di prove per le migliori pratiche per le attività di costruzione con la natura, è stata sviluppata una piattaforma informativa sull'adattamento ai cambiamenti climatici del mare di Wadden. Comprende la politica e la gestione trilaterali, le migliori pratiche, il monitoraggio e la valutazione e le attività di comunicazione e istruzione.

Il progetto FAIR (Flood infrastructure Asset management and Investment in Renovation, adaptation and maintenance) (2015-2020) mirava a ridurre il rischio di alluvioni nella regione del Mare del Nord dimostrando soluzioni di adattamento ai cambiamenti climatici per migliorare le prestazioni delle infrastrutture di protezione dalle alluvioni. FAIR ha fornito approcci migliorati per l'aggiornamento e la manutenzione efficaci sotto il profilo dei costi di tali infrastrutture, ottimizzando gli investimenti e applicando progetti tecnici adattativi e innovativi. Il progetto ha sviluppato soluzioni di adattamento per dighe, chiuse, dighe e paratoie in siti selezionati in Belgio, Germania, Danimarca, Svezia, Norvegia e Paesi Bassi.

Il progetto FRAMES (Flood resilient areas by multi-layer safety) (2016-2020) mirava ad aumentare la resilienza delle regioni e delle comunità lavorando con il concetto di sicurezza multistrato (MLS). Sono integrati diversi "livelli" di resilienza (prevenzione, adattamento spaziale, risposta alle emergenze e recupero) al fine di: 1) zone resilienti alle alluvioni (miglioramento delle infrastrutture e delle misure di pianificazione territoriale), 2) comunità resilienti alle alluvioni (migliore preparazione degli abitanti e dei portatori di interessi della società) e 3) autorità resilienti alle alluvioni (riduzione dei tempi di recupero e aumento della capacità di risposta). Il progetto ha lavorato su 16 aree pilota attraverso un approccio transnazionale di valutazione dell'apprendimento. Ha permesso di generare nuove conoscenze a sostegno del processo decisionale futuro e di mostrare soluzioni innovative per migliorare la capacità della società di far fronte alle inondazioni. I principali risultati del progetto sono disponibili sul sito web di FRAMES Wiki.

La CATTURA (Città sensibili all'acqua: il progetto Answer To CHallenges of extreme weather events (2016-2020) mirava a dimostrare e accelerare la riprogettazione della gestione delle acque urbane delle città di medie dimensioni nella regione del Mare del Nord. Ha aiutato queste città a diventare resilienti ai cambiamenti climatici essendo sostenibili, vivibili e redditizie a lungo termine. Il progetto ha testato misure di adattamento climatico urbano in sette città pilota per sviluppare lo strumento di supporto alle decisioni CATCH per le città di medie dimensioni. Lo strumento di supporto alle decisioni è composto da una componente di autovalutazione e da una componente del ciclo di adattamento. Include anche esempi e buone pratiche di città che hanno sviluppato strategie di adattamento ai cambiamenti climatici.

Il progetto BEGIN (Blue Green Infrastructures through Social Innovation, 2017-2020) mirava a dimostrare in siti selezionati come le città possono migliorare la resilienza climatica con Blue Green Infrastructure. L'approccio prevedeva il coinvolgimento delle parti interessate in un processo decisionale basato sui valori per superare gli attuali ostacoli all'attuazione. Le dieci città pilota, attraverso la serie "Città blu-verdi sotto i riflettori", illustrano i molteplici vantaggi delle infrastrutture blu-verdi per le città europee. Questi molteplici benefici includono la riduzione del rischio di alluvioni, una maggiore biodiversità e una migliore vivibilità.

Il progetto TOPSOIL (Top soil and water – The climate challenge in the near subsurface) (2015-2020) ha esplorato le possibilità di utilizzare gli strati superiori del suolo per risolvere le sfide idriche attuali e future nella regione del Mare del Nord. Il progetto ha esaminato le condizioni delle acque sotterranee e del suolo, ha previsto e trovato soluzioni per le minacce legate al clima, come le inondazioni durante i periodi umidi e la siccità durante le stagioni più calde. L'obiettivo generale era lo sviluppo congiunto di metodi per descrivere e gestire lo strato superiore del sottosuolo come un modo per migliorare la sua resilienza climatica. Il progetto ha dimostrato l'attuazione pratica di soluzioni in 16 casi di studio.

Il CANAPE (Creating A New Approach to Peatland Ecosystems, 2017-2022) ha lavorato in 5 paesi per ripristinare e preservare le zone umide, con l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas a effetto serra e sostenere la creazione di un'economia sostenibile per la popolazione della regione del Mare del Nord. Il progetto ha riumidificato oltre 90 ettari di torbiere e ha creato 3 aziende sperimentali di paludicoltura. Inoltre il progetto prevedeva il restauro di diversi laghi Dopo 5 anni di lavoro,  breve guida per l'allevamento delle torbiere.

Il progetto SALFAR (Saline Farming - Innovative agriculture to protect the environment and stimulate economic growth, 2017-2022) mirava a sviluppare metodi innovativi di agricoltura costiera in tutta la regione del Mare del Nord istituendo laboratori sul campo in ciascun paese partner. Nei laboratori sul campo un team multidisciplinare composto da esperti climatici, ricercatori, educatori, agricoltori, imprenditori e responsabili politici ha svolto ricerche scientifiche sulla tolleranza al sale di varie colture, dimostrando metodi alternativi di coltivazione in condizioni saline e creando nuove opportunità di business per agricoltori, produttori alimentari e imprenditori.

Il progetto WaterCoG (Water Co-Governance for Sustainable Ecosystems, 2016-2021) mirava a dimostrare che l'implementazione e l'integrazione di vari quadri di gestione delle acque possono essere raggiunti fornendo allo stesso tempo benefici sociali, economici e ambientali che attualmente non si stanno realizzando. Il kit di strumenti WaterCoG e tutti i risultati del progetto sono disponibili nella Storymap online e nella directory degli strumenti.

I risultati di tutti i progetti di cui sopra sono capitalizzati nel progetto C5a (Cluster for Cloud to Coast Climate Change Adaptation, 2019-2021). Il progetto ha riconosciuto l'urgente necessità di approcci di gestione delle inondazioni nella regione del Mare del Nord per mantenere le persone al sicuro, l'ambiente sano e le economie prospere. Il progetto mirava a sviluppare un approccio cloud-to-coast per la gestione dei rischi di alluvione. L'approccio si basa sulla gestione precoce delle alluvioni che inizia dal momento in cui cade la pioggia e prima che le aree costiere vengano colpite. L'approccio massimizza il valore degli investimenti nella protezione fisica dalle inondazioni e rafforza la resilienza nelle zone soggette a inondazioni. L'approccio è stato testato in sette casi studio della regione del Mare del Nord.