Disinn urban u tal-bini sensittiv għall-ilma

L-ilma fil-bliet qed jiġi rikonoxxut dejjem aktar bħala riżorsa siewja. Madwar 30 % tal-popolazzjoni tal-Ewropa hija affettwata mill-istress idriku matul sena medja (EEA, 2021). Is-sitwazzjoni hija mistennija li tmur għall-agħar hekk kif it-tibdil fil-klima qed iżid il-frekwenza, id-daqs u l-impatti ta’ avvenimenti estremi, inklużi n-nixfiet. Għalhekk, il-ġestjoni tal-ilma mormi, tal-għargħar, tax-xita u tal-ilma tax-xeba’ jenħtieġ li tkun ibbażata fuq soluzzjonijiet integrati li jqisu l-użi multipli u l-valur tal-ilma. Id-Disinn Urban Sensittiv għall-Ilma (WSUD) jintegra l-ġestjoni taċ-ċiklu tal-ilma mal-ambjent ekoloġiku u mibni permezz tal-ippjanar u d-disinn urban. Id-WSUD għandu l-għan li jimmaniġġja l-ilma urban bħala riżorsa siewja, jipproteġi l-kwalità tal-ilma u l-ekosistemi tal-passaġġi fuq l-ilma u tal-korpi tal-ilma riċeventi, u jimmaniġġja r-riskju tal-ilma tal-maltemp u tal-għargħar. Id-WSUD jista’ jiġi implimentat fuq skali multipli, minn bini uniku għal viċinat sal-livell tal-belt kollha. Żewġ prinċipji ewlenin huma essenzjali fl-implimentazzjoni tad-WSUD: (1) L-elementi kollha taċ-ċiklu tal-ilma u l-interkonnessjonijiet tagħhom jitqiesu fl-istess ħin biex jinkiseb eżitu li jsostni ambjent naturali b'saħħtu filwaqt li jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet tal-bniedem; (2) il-kunsiderazzjoni taċ-ċiklu tal-ilma ssir mill-bidu nett, u matul il-proċess tad-disinn u tal-ippjanar.  

Strateġija komprensiva għad-WSUD għandha tikkunsidra l-aspetti tekniċi li ġejjin: (i) l-ippjanar għall-konservazzjoni tal-ilma (l-ottimizzazzjoni tad-distribuzzjoni tal-ilma fost diversi użi, l-investigazzjoni tal-konservazzjoni tal-ilma tajjeb għax-xorb, l-użu mill-ġdid tal-ilma mormi u l-opportunitajiet tal-ħsad tal-ilma tal-maltemp, ara wkoll l-għażliet ta’ adattament relatati tal-użu mill-ġdid tal-Ilma u r-Restrizzjonijiet u r-Razzjonar tal-Ilma); (ii) it-titjib tal-kwalità tal-ilma tal-maltemp (inklużi miżuri ta’ trattament tal-ilma tal-maltemp biex jitnaqqsu s-sustanzi niġġiesa); u (iii) l-integrazzjoni ta’ elementi ta’ disinn urban. Aspetti istituzzjonali bħall-kollaborazzjoni mal-awtoritajiet tal-baċiri idrografiċi, approċċi alternattivi għall-involviment tal-komunità, u modi biex tiġi xprunata l-innovazzjoni huma ugwalment importanti u għandhom jinkwadraw il-proċess kollu tal-implimentazzjoni tad-WSUD. 

Is-Sistemi ta’ Drenaġġ Urban Sostenibbli (SUDS) huma parti mid-WSUD u jirreferu għal strutturi mibnija għall-ġestjoni tal-ilma tax-xeba’ tal-wiċċ, b’mod li jimitaw id-drenaġġ naturali. Is-SUDS spiss jinkorporaw il-ħamrija u l-veġetazzjoni fi strutturi li normalment ikunu impermeabbli (eż. il-bjut ekoloġiċi); l-assorbiment u l-passaġġ mill-ħamrija u l-veġetazzjoni jnaqqsu l-veloċità tal-iskol u jtejbu l-kwalità tal-ilma. Il-permeabbiltà tal-wiċċ f’żoni urbani tista’ tiżdied bl-użu ta’ pavimentar permeabbli fejn xieraq (eż. mogħdijiet għall-mixi, żoni għall-parkeġġ tal-karozzi, toroq ta’ aċċess). L-apparati ta’ infiltrazzjoni, bħal “soakaways”, jippermettu li l-ilma jiġi skulat direttament fl-art, filwaqt li l-baċiri, l-għadajjar, u anke l-ispazji pubbliċi urbani bħall-grawnds tal-logħob tat-tfal jistgħu jiġu ddisinjati biex iżommu l-ilma (eċċessiv) meta tagħmel ix-xita. Dawn is-soluzzjonijiet kollha huma kapaċi jnaqqsu l-ilma tax-xeba’ tal-wiċċ, inaqqsu l-impatti tal-għargħar u jżidu l-iċċarġjar tal-ilma ta’ taħt l-art. Barra minn hekk, jekk dawn is-soluzzjonijiet jiġu kkomplementati bil-ħsad u l-użu tal-ilma tax-xita għal użi mhux tajjeb għax-xorb, il-pressjoni fuq ir-riżorsi tal-ilma tax-xorb tista’ titnaqqas, u b’hekk jintlaħqu l-miri tal-effiċjenza fl-użu tal-ilma. Il-paradigma tad-WSDU u s-SUDS għandhom rabtiet ċari mal-kunċett ta’ soluzzjonijiet ibbażati fuq in-natura (NbS) u l-Infrastruttura Ekoloġika Urbana, li reċentement ġew enfasizzati bħala miżuri ta’ adattament importanti f’ħafna politiki u strateġiji tal-UE kif ukoll studjati b’mod eżawrjenti fi proġetti ffinanzjati mill-UE.

Il-kuntest lokali u x’tip ta’ WSUD ġie ppjanat jew implimentat jiddefinixxi min huma l-partijiet ikkonċernati ewlenin li għandhom jinvolvu ruħhom. Jekk id-disinn ikun aktar iffukat fuq blokka jew fil-livell tal-bini, il-partijiet ikkonċernati ewlenin għall-parteċipazzjoni huma s-sidien tal-proprjetà, l-investituri u l-maniġers tal-proprjetà. Jekk il-kwistjoni ewlenija hija dwar soluzzjonijiet għall-ġestjoni tal-ilma tal-maltemp bħala parti mill-ippjanar urban, hija meħtieġa kollaborazzjoni bejn setturi differenti (l-użu tal-art, l-ambjent, u t-trasport), esperti (eż. riċerkaturi) u sidien tal-art. Skont il-każ u l-iskalabbiltà spazjali tas-sistema (eż. bijofiltru fil-livell tat-triq vs għadira tal-ilma tal-maltemp fuq skala kbira) jista’ jkun hemm ukoll partijiet ikkonċernati oħra li għandhom interess jew li jistgħu jinfluwenzaw l-implimentazzjoni tal-pjan. Il-ġestjoni tar-riskju ta’ għargħar fit-toroq teħtieġ kollaborazzjoni fit-tul fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali, u ma’ dawk il-partijiet ikkonċernati li għandhom responsabbiltajiet fl-implimentazzjoni tal-pjan, bħas-sidien tal-art jew tal-proprjetà. Sabiex tissaħħaħ l-aċċettazzjoni pubblika ta’ soluzzjonijiet differenti tad-WSUD, huwa meħtieġ li l-pubbliku ġenerali, iċ-ċittadini u r-residenti lokali jkunu involuti fl-istadju bikri tal-pjan ning u d-disinn. Mudelli ġodda ta’ finanzjament bħas-sħubijiet pubbliċi-privati jeħtieġu kollaborazzjoni mill-qrib mas-settur privat, speċjalment jekk ikunu parti mill-proċess ta’ implimentazzjoni. 

L-importanza tal-oqfsa istituzzjonali (governanza u ġestjoni) għall-implimentazzjoni b’suċċess u mifruxa ta’ dawn il-miżuri hija meqjusa ċentrali. Il-proċessi tal-ippjanar jeħtieġu konsultazzjoni aktar bikrija u aktar intensa ma’ awtoritajiet tal-ippjanar differenti. 

Fattur importanti ta’ suċċess għall-implimentazzjoni tad-WSUD mill-unitajiet domestiċi privati huwa l-iskema ta’ finanzjament. Il-gvernijiet jistgħu wkoll jissussidjaw investimenti biex itejbu l-ġestjoni u l-użu tal-ilma fil-bliet. Pereżempju, l-użu domestiku tal-ilma tax-xita għal użi mhux tajbin għax-xorb fi Bremen (il-Ġermanja) ġie mħeġġeġ minn sussidju għall-investiment ipprovdut mill-Istat Federali. 

Il-faċilitaturi ewlenin jinkludu s-sħubija fost il-partijiet ikkonċernati, is-sistemi effettivi ta’ monitoraġġ u valutazzjoni għall-proċess u l-benefiċċji tal-implimentazzjoni, il-mekkaniżmi u t-teknoloġiji tal-kondiviżjoni tal-għarfien, l-istrumenti ekonomiċi, il-pjanijiet, l-atti u l-leġiżlazzjonijiet, l-edukazzjoni u t-taħriġ, l-innovazzjoni miftuħa u l-esperimentazzjoni, u l-ippjanar u t-tfassil xierqa ta’ soluzzjonijiet sostenibbli. 

Min-naħa l-oħra, hemm ħafna inċertezzi relatati mal-implimentazzjoni tad-WSUD li jistgħu jillimitaw l-implimentazzjoni tiegħu. Dawn huma prinċipalment relatati ma’ riżorsi finanzjarji inadegwati, spazju u disponibbiltà ta’ ħin limitati, frammentazzjoni istituzzjonali, nuqqas ta’ għarfien u regolamenti inadegwati. 

L-investimenti għad-WSUD jistgħu jżidu l-kostijiet totali tax-xogħol ta’ kostruzzjoni, ta’ ppjanar u ta’ ġestjoni, iżda min-naħa l-oħra jistgħu jnaqqsu l-impatti negattivi għaċ-ċittadini, għall-bini u għall-belt kollha, u jnaqqsu l-kostijiet mhux mistennija għat-tiswija tal-ħsarat ikkawżati minn kundizzjonijiet estremi tat-temp bħall-għargħar jew l-ilma tax-xeba’ tal-maltemp. L-implimentazzjoni tad-WSUD għall-ġestjoni tal-ilma tal-maltemp minflok is-sistemi tradizzjonali tad-drenaġġ tista’ tnaqqas it-tariffi tal-ilma tax-xita (li ġeneralment ikunu bbażati fuq l-estensjoni ta’ superfiċje ta’ proprjetà impermeabbli, li tidderieġi l-ilma tax-xita fis-sistema pubblika tad-drenaġġ) ta’ mqagħad privati jew ta’ blokka ta’ djar (iffrankar u użu tal-ilma tax-xita fid-djar, Bremen). 

Il-faċilitajiet tal-ħżin tal-ilma tax-xita fil-livell tal-bini jistgħu jiswew mill-inqas EUR 6000 (Iffrankar u użu tal-ilma tax-xita fid-djar, Bremen) iżda jistgħu jkunu ogħla għal interventi akbar (EUR 17 500 għall-faċilità tal-ħżin tal-ilma tax-xita ta’ blokka tal-bini reżistenti għat-tibdil fil-klima, Amsterdam). 

Il-kosteffettività tal-investimenti għandha tiġi stmata fil-kuntest lokali peress li dawn jiddependu fuq il-kundizzjonijiet klimatiċi u ambjentali lokali (eż. il-preċipitazzjoni, il-proporzjon ta’ ħamrija pavimentata, id-densità tal-ambjent mibni) u fatturi ekonomiċi (eż. il-prezzijiet tal-ilma). L-ispejjeż totali jiddependu wkoll fuq id-daqs, il-kumplessità teknika u l-intensità meħtieġa tal-manutenzjoni. Studji reċenti tal-kostijiet ta’ soluzzjonijiet differenti bbażati fuq in-natura (eż. soqfa ekoloġiċi, bijofiltri, ġonna tax-xita eċċ.) ġabu xi għarfien dwar il-kostijiet potenzjali tad-WSUD. Pereżempju, fil-Finlandja l-kostijiet tal-implimentazzjoni tal-għadira tal-ilma tal-maltemp (daqs ta’ 10 000 m 2) varjaw bejn EUR 240 000 u EUR 600 000 (il-proġett CITYWATER). Il-kostijiet tal-kostruzzjoni tas-soqfa ekoloġiċi jistgħu jvarjaw b’mod sinifikanti (EUR 60-500/m2, Nurmi et al., 2013) bejn il-pajjiżi u abbażi tat-tip ta’ saqaf, il-veġetazzjoni mħawla, ir-rekwiżiti tekniċi eċċ.  

Id-WSUD inaqqas ir-riskji ta’ għargħar tal-ilma tal-maltemp (żoni u persuni mgħarrqa) f’żoni urbani. Benefiċċji oħra jinkludu t-tnaqqis tal-istress fuq ir-riżorsi tal-ilma billi titnaqqas il-probabbiltà ta’ sfruttament żejjed tal-ilma u tiżdied id-disponibbiltà tal-ilma. Is-soluzzjonijiet ibbażati fuq in-natura fid-WSUD normalment jipprovdu benefiċċji multipli billi jtejbu l-opportunitajiet rikreattivi, il-benesseri, il-valuri estetiċi, u l-bijodiversità. 

.

Dan l-approċċ jista’ jiġi inkluż fil-Pjanijiet ta’ Ġestjoni tar-riskju ta’ Għargħar li huma meħtieġa mid-Direttiva tal-UE dwar l-Għargħar. Id-WSUD jista’ jikkontribwixxi wkoll għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-miżuri stabbiliti fil-pjanijiet ta’ ġestjoni tal-baċiri tax-xmajjar skont id-Direttiva Qafas tal-UE dwar l-Ilma, filwaqt li jinkoraġġixxi l-ġestjoni sostenibbli u l-protezzjoni tar-riżorsi tal-ilma ħelu. 

Il-ġestjoni tal-ilma tal-maltemp tista’ tiġi inkluża wkoll fil-leġiżlazzjoni nazzjonali fi ħdan atti speċifiċi relatati mal-użu tal-art u l-kodiċijiet tal-bini. Pereżempju, ir-rekwiżiti għall-ġestjoni tal-ilma tal-maltemp huma stipulati fl-Att dwar l-Użu tal-Art u l-Bini fil-Finlandja. 

Barra minn hekk, l-istrateġiji għall-ġestjoni tal-ilma stabbiliti fil-livell lokali huma elementi ewlenin li jistgħu jipprovdu kuntest strateġiku għall-implimentazzjoni tad-WSUD. 

Id-WSUD huwa qasam wiesa’ ta’ prattika li jinkludi miżuri ta’ adattament eteroġenji ħafna b’firxa wiesgħa ta’ soluzzjonijiet tekniċi. Hawnhekk i Il-ħin tal-implimentazzjoni jvarja ħafna, prinċipalment skont l-ambitu u d-daqs tal-inizjattiva. Il-prattiki tad-WSUD fuq skala żgħira ħafna f’livell ta’ bini wieħed jistgħu jiġu implimentati fi ftit xhur filwaqt li l-implimentazzjoni fuq skala kbira li tinvolvi viċinat jew saħansitra belt sħiħa tista’ tieħu diversi snin. 

Il-prattiki implimentati irrispettivament mill-iskala spazjali (soluzzjoni teknika f’bini wieħed jew soluzzjonijiet integrati kbar fuq l-iskala tal-viċinat) ġeneralment idumu għal żmien twil (> 10-30 sena) iżda normalment jeħtieġu manutenzjoni regolari inkella l-kapaċità tagħhom tista’ tonqos b’mod sinifikanti jew il-funzjoni tas-sistema tista’ tfalli.