Criação de sistemas de alerta precoce

Os sistemas de alerta precoce (SAR) são elementos fundamentais da adaptação às alterações climáticas e da redução do risco de catástrofes e visam evitar ou reduzir os danos causados pelos perigos. Para serem eficazes, os sistemas de alerta precoce devem envolver ativamente as pessoas e as comunidades em risco de uma série de perigos, facilitar a educação pública e a sensibilização para os riscos, divulgar mensagens e alertas de forma eficiente e assegurar que existe um estado constante de preparação e que é possível uma ação precoce. A importância de um sistema de alerta precoce eficaz reside no reconhecimento dos seus benefícios pelas populações locais.

Os sistemas de alerta precoce para os riscos relacionados com o clima devem assentar numa base científica e técnica sólida e centrar-se nas pessoas ou nos setores mais expostos ao risco. Tal implica a adoção de uma abordagem sistémica que integre todos os fatores de risco pertinentes, decorrentes dos riscos climáticos ou das vulnerabilidades sociais, bem como de processos a curto ou a longo prazo. Os sistemas de alerta precoce incluem a deteção, a análise, a previsão e, em seguida, a divulgação do alerta, seguida da tomada de decisões e da implementação da resposta. Tais sistemas existem, em muitas partes do mundo, para monitorizar, prever e alertar as pessoas sobre, por exemplo, ciclones tropicais, inundações, tempestades, tsunami, avalanches, tornados, trovoadas graves, erupções vulcânicas, calor e frio extremos, incêndios florestais, secas, etc. Para ser eficaz e completo, um sistema de alerta precoce deve incluir quatro elementos que interagem, a saber: i) conhecimento dos riscos, ii) serviços de monitorização e alerta, iii) divulgação e comunicação e iv) capacidade de resposta.

Na Europa, existe uma experiência considerável com sistemas de alerta precoce, especialmente no que diz respeito ao risco de inundações e inundações repentinas, tempestades, incêndios florestais, vagas de calor e secas. Os sistemas de alerta precoce são diretamente relevantes para diversos setores que são os principais afetados pelos riscos relacionados com o clima, como a saúde, a redução do risco de catástrofes, a agricultura, a silvicultura, os edifícios, as zonas costeiras e urbanas. Outros podem beneficiar indiretamente de sistemas de alerta precoce, como o setor dos transportes, se as estradas ou os caminhos de ferro forem fechados antecipadamente antes de os seres humanos serem afetados negativamente, ou o turismo, ao assegurar que os grupos de turistas são avisados para acederem a uma determinada área ou evitarem atividades ao ar livre durante períodos meteorológicos extremos.

Alguns SAR fornecem serviços e produtos para além de um risco específico relacionado com o clima. O Meteoalarm é um esforço conjunto da EUMETNET (Rede de Serviços Meteorológicos Europeus) que fornece alertas na Europa para fenómenos meteorológicos extremos, incluindo chuvas fortes com risco de inundações, tempestades graves, ventos fortes, ondas de calor, incêndios florestais, nevoeiro, neve ou frio extremo com nevascas, avalanches ou marés costeiras severas. O Serviço Copernicus para as Alterações Climáticas (C3S) fornece dados climáticos fiáveis e de elevada qualidade e informações adaptadas aos setores socioeconómicos a nível europeu, que são certamente relevantes para a adaptação às alterações climáticas. Além disso, a Plataforma de Dados sobre Riscos do Centro de Conhecimento da Gestão do Risco de Catástrofes (DRMKC), gerido pela DG JRC, fornece dados sobre riscos selecionados à escala da UE através do alojamento de conjuntos de dados e da ligação a plataformas nacionais.

Outros SAR centram-se em riscos e/ou setores específicos relacionados com o clima, incluindo os exemplos à escala europeia mencionados no texto que se segue. Para além destas iniciativas de grande escala, o sistema de alerta rápido também foi concebido e aplicado a níveis mais baixos (nacional, subnacional e local), por exemplo: i) a Áustria, onde foi desenvolvido um sistema de alerta rápido para o transporte ferroviário; ii) a Macedónia do Norte, que se centra nas vagas de calor e faz parte das ações de execução do plano de ação nacional de recuperação de calor; iii) Tatabanya (Hungria), para alertar para vagas de calor urbanas e incêndios florestais; iv) região da Emília-Romanha (Itália), onde foi desenvolvido um portal Web regional de alerta meteorológico em paralelo com o desenvolvimento e o aperfeiçoamento de tecnologias de monitorização hidrometeorológica em tempo real e um programa generalizado de comunicação dos riscos, e v) Sogn og Fjordane (Noruega), que trata de riscos múltiplos (avalanches, deslizamentos de terras, tempestades e inundações).

Ondas de calor e calor extremo

A Europa registou várias vagas de calor extremas no verão desde 2000 (ver o indicador da AEA «Temperaturamundial e europeia»),que conduziram a uma elevada mortalidade e a impactos socioeconómicos. Prevê-se que as ondas de calor se tornem mais frequentes e durem mais tempo em toda a Europa durante este século e em todos os cenários de PCR. Num cenário de emissões elevadas (RCP8.5), prevê-se que ocorram ondas de calor muito extremas (muito mais fortes do que as ondas de calor de 2003 ou 2010) com uma frequência de dois em dois anos na segunda metade do^século XXI. Os impactos serão particularmente fortes no sul da Europa. Em resposta a esse risco para a saúde humana, bem como para diversos setores relevantes para a economia, muitos países introduziram sistemas de alerta precoce relacionados com o calor como opção de adaptação. À escala europeia, a EuroHEAT funciona como um instrumento de apoio à tomada de decisões em matéria de clima para o aquecimento e é acompanhada de um documento de orientação.

Seca

A gravidade e a frequência das secas parecem ter aumentado em partes da Europa (ver o indicador da AEA “Secasmeteorológicas e hidrológicas”),em especial nas regiões meridionais e sudeste. Prevê-se que as secas aumentem em frequência, duração e gravidade na maior parte do continente. De acordo com o RA5 do PIAC, o maior aumento está previsto para o sul da Europa, onde é provável que aumente a concorrência entre os diferentes utilizadores de água, como a agricultura, a indústria, o turismo e os agregados familiares. O Observatório Europeu da Seca (EDO) contém informações relevantes sobre a seca provenientes de diferentes fontes de dados. Diferentes ferramentas permitem exibir e analisar informações relacionadas à seca, enquanto o serviço "Drought News" fornece uma visão geral da situação em caso de secas iminentes.

Inundações

O número de inundações muito graves na Europa aumentou no período 1980-2010, mas com grande variabilidade interanual devido a diferentes causas: melhor comunicação de informações, alterações do uso do solo e aumento da precipitação intensa em partes da Europa. Prevê-se que as alterações climáticas intensifiquem o ciclo hidrológico e aumentem a ocorrência e a frequência de inundações em grandes partes da Europa. É provável que as inundações pluviais e as inundações repentinas, que são desencadeadas por precipitações locais intensas, se tornem mais frequentes em toda a Europa (ver o indicador «Inundaçõesfluviais»da AEA). As tempestades e inundações costeiras são os fenómenos meteorológicos extremos mais frequentes e dispendiosos que ocorrem na Europa, representando 69 % do total das perdas naturais catastróficas. Em 2010, por exemplo, a França quase não foi atingida pela tempestade de inverno Xynthia, com 51 vítimas e prejuízos superiores a 1,5 mil milhões de EUR (AEA,2013). O reforço da capacidade de previsão dos picos de descarga continua a ser a medida não estrutural mais relevante para a proteção contra inundações. Os prazos de alerta de inundações de 3 a 10 dias dão a possibilidade de estabelecer as necessárias medidas de proteção civil e de emergência, minimizando os impactos em termos de vidas humanas e perdas económicas. O Sistema Europeu de Sensibilização para as Inundações (EFAS) apoia medidas preparatórias antes de grandes inundações, em especial nas grandes bacias hidrográficas transnacionais e em toda a Europa em geral. O EFAS foi desenvolvido e testado no Centro Comum de Investigação em estreita colaboração com os serviços hidrológicos e meteorológicos nacionais, a Proteção Civil Europeia e outros institutos de investigação.

Incêndio

O risco de incêndio depende de muitos factores: alterações climáticas, vegetação, práticas de gestão florestal e outros fatores socioeconómicos. Num clima mais quente, prevê-se um clima de incêndios mais severo e, consequentemente, uma expansão da área propensa a incêndios e épocas de incêndios mais longas em toda a Europa. O impacto dos incêndios é particularmente forte no sul da Europa (ver o indicador «Incêndiosflorestais»da AEA). O Sistema Europeu de Informação sobre Incêndios Florestais (EFFIS) apoia os serviços responsáveis pela proteção das florestas contra incêndios nos países da UE e fornece aos serviços da Comissão Europeia e ao Parlamento Europeu informações atualizadas e fiáveis sobre incêndios florestais. O EFFIS executa o módulo que gera mapas diários de 1 a 9 dias de nível de perigo de incêndio previsto usando previsões meteorológicas numéricas. O módulo está ativo durante todo o ano, embora o núcleo da temporada de incêndios florestais seja, na maioria dos países, de 1 de março^a 31 de outubro.

Riscos para a saúde: doenças transmitidas por vetores e aeroalergénio

A globalização e as alterações ambientais, os determinantes sociais e demográficos e a capacidade dos sistemas de saúde são importantes motores de doenças infecciosas que também podem atuar como precursores de epidemias. Assim, a monitorização das alterações nestes condutores pode ajudar a antecipar, ou mesmo prever, um aumento das doenças infecciosas. As alterações climáticas podem alterar a distribuição geográfica das doenças transmitidas por vetores na Europa, pelo que o alerta precoce se está a tornar ainda mais importante (ver o indicador «Doençastransmitidas por vetores»da AEA). Sugere-se um protótipo de sistemas de alerta rápido para doenças vectoriais na Europa para o Centro Europeu de Prevenção e Controlo das Doenças (ECDC): os fatores ambientais/climáticos e socioeconómicos a montante das doenças podem proporcionar o tempo necessário para uma resposta rápida em matéria de saúde pública, a fim de conter os custos humanos e financeiros associados à emergência e propagação de doenças transmitidas por vetores na UE.

O aumento das temperaturas causado pelas alterações climáticas significa que as plantas e as árvores florescem mais cedo e por mais tempo, prolongando o sofrimento de muitas pessoas com alergias ao pólen. A Rede Europeia de Aeralergénios (European Aeroallergen Network - EAN) é um conjunto de dados sobre pólen e esporos fúngicos dos serviços europeus de informação sobre pólen, dos locais de medição individuais e dos fornecedores de dados fora da Europa. A rede abrange 38 países e mais de 600 locais de medição. A base de dados EAN é a ferramenta de base para a previsão do pólen e, por conseguinte, indispensável para o serviço de informação sobre o pólen em toda a Europa. O desenvolvimento de atividades de serviços nos últimos anos (incluindo os mapas de carga europeus, o diário do pólen para as pessoas que sofrem de alergia ao pólen e as informações personalizadas sobre o pólen) não teria sido possível sem a base de dados europeia sobre o pólen. O serviço de monitorização atmosférica do Copernicus (CAMS) formou uma parceria com a Rede Europeia de Aeralergénios (EAN) e explora tecnologias para fornecer observações automáticas de pólen em tempo quase real em toda a Europa.