Kapazitätsaufbau zur Anpassung an den Klimawandel

Das Ausmaß, in dem sich der Klimawandel auf unsere Gesellschaft auswirken wird, hängt von der Exposition, der Anfälligkeit (die mit der sozioökonomischen Entwicklung verbunden sind) und der Art der Gefahren ab. In jedem Fall ist eine Anpassung an den Klimawandel auf allen Ebenen erforderlich: auf lokaler, regionaler, nationaler, transnationaler, EU- und auch internationaler Ebene. Aufgrund der unterschiedlichen Schwere und Art der Klimaauswirkungen in den Regionen Europas werden die meisten Anpassungsinitiativen auf regionaler oder lokaler Ebene ergriffen. Der Aufbau von Kapazitäten ist oft, wenn nicht immer, ein wesentlicher Bestandteil von Initiativen zur Anpassung an den Klimawandel.

Kapazitätsaufbau bezieht sich auf den Prozess, durch den Einzelpersonen oder Organisationen die Fähigkeiten, das Wissen, die Werkzeuge, die Ausrüstung oder andere Ressourcen erwerben, verbessern oder behalten, um ihre Arbeit kompetent zu erledigen. Es bezieht sich auch auf die Weiterentwicklung der Leistung und damit auf eine größere Kapazität. Kapazitätsaufbau und Kapazitätsentwicklung werden häufig austauschbar eingesetzt. Mit anderen Worten, Kapazitätsaufbau ist eine Investition in die Effektivität und zukünftige Nachhaltigkeit der Gesellschaft.

Die Sensibilisierung und der Aufbau von Wissen über die erwarteten Auswirkungen eines sich wandelnden Klimas und die Notwendigkeit der Anpassung sind in der Regel der Ausgangspunkt für den Kapazitätsaufbau. Beobachtungen, Vorhersagen und Prognosen zu bestehenden und erwarteten wetter- oder klimabedingten (Extrem-)Ereignissen oder langsam einsetzenden Ereignissen (z. B. steigende Temperaturen, Wüstenbildung, Verlust an biologischer Vielfalt, Land- und Waldschädigung, Gletscherrückzug, Ozeanversauerung, Meeresspiegelanstieg, Versalzung usw.), Schadensstatistiken und Informationen über mögliche Anpassungsmaßnahmen bilden die Grundlage für den Kapazitätsaufbau zur Anpassung. Der Kapazitätsaufbau geht jedoch über die Sensibilisierung und den Wissensaufbau hinaus und zielt darauf ab, die Menschen durch die Entwicklung neuer Kompetenzen und Fähigkeiten zu stärken.

Der Kapazitätsaufbau richtet sich an bestimmte Zielgruppen, die an der Anpassung an den Klimawandel beteiligt sind, wie Praktiker, die in einer bestimmten Region arbeiten, sich auf eine bestimmte Klimabedrohung und/oder einen bestimmten Sektor konzentrieren oder sich mit einem multisektoralen und multibedrohlichen Wahrnehmungsvermögen befassen. Der Kapazitätsaufbau ist nicht nur zu einem bestimmten Zeitpunkt wichtig, sondern im Laufe der Zeit während des gesamten Anpassungszyklus integraler Bestandteil. Verschiedene Arten von Aktivitäten können den Kapazitätsaufbau unterstützen, wie gezielte Veranstaltungen, Debatten, den Austausch von Informationen über Web-Plattformen und Portale (z. B. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, nationale Anpassungsportale, transnationale Anpassungsportale usw.), Newsletter, Berichte, Strategiepapiere, Videos, Broschüren, Projekte usw. Es gibt verschiedene Arten des Kapazitätsaufbaus, die wie folgt kategorisiert werden können:

• Bildung (z. B. über Schulen, Universitäten oder andere Bildungsdienstleister);
• Schulungen (z. B. Kurse, Seminare, Webinare, E-Learning);
• Vernetzung (z. B. Konferenzen, Workshops, Plattformen für den Austausch, Praxisgemeinschaften, Exzellenznetze);
• spezifisches Coaching;
• Technische Hilfe (z. B. Expertenmissionen, Partnerschaften);
• Aufmerksamkeit von gefährdeten Gruppen.

Partnerschaften und der Austausch von Erfahrungen und Wissen tragen wesentlich dazu bei, den Kapazitätsaufbau und das Lernen im Laufe der Zeit weiter zu steigern.

Allgemeine und berufliche Bildung sind wichtige Anstrengungen zum Kapazitätsaufbau, um die Nachhaltigkeit und Institutionalisierung von Informationen und Wissen über die Anpassung an den Klimawandel zu verbessern. Diese professionellen Maßnahmen zum Kapazitätsaufbau können durch kontextspezifische oder maßgeschneiderte Aus- und Weiterbildung erreicht werden. Anpassungsrelevante Inhalte werden in bestehenden oder neuen Initiativen der allgemeinen und beruflichen Bildung, die sich auf verschiedene Gruppen konzentrieren und in verschiedenen Sektoren und Bereichen verfügbar sind, verstärkt berücksichtigt. Beispiele hierfür sind Bildungsbemühungen an Schulen und Universitäten sowie spezifische Programme, Kurse und Veranstaltungen. Auf EU-Ebene ist eine der laufenden Initiativen in diesem Bereich Climate-KIC Education, die Bildung und andere Initiativen zum Kapazitätsaufbau über Graduiertenschulen, Berufsausbildung oder Online-Kurse anbietet. Schulungen im Bereich der Anpassung an den Klimawandel für Fachkräfte unterstützen eine bessere Arbeitserbringung und damit eine erhöhte Anpassungsfähigkeit und Klimaresilienz, können aber auch als Chance für Innovatoren und Unternehmen gesehen werden, Lösungen für die Herausforderungen des Klimawandels zu finden. Climate-ADAPT bietet Zugang zu verschiedenen Schulungsmaterialien (Projekte, Handbücher, Handbücher, Trainingskits usw.), darunter zum Beispiel:

• das Projekt Anpassung an den Klimawandel durch Schulung, Bewertung und Vorsorge (Klimafalle)
• das Projekt Klimawandel: Herausforderung für die Ausbildung angewandter Pflanzenwissenschaftler (AGRISAFE)
• das im Rahmen des RAMSES-Projekts entwickelte Übergangshandbuch und Schulungspaket
• das Rotkreuz- und Rothalbmond-Klimatrainingskit
• die vom Western Norway Research Institute (WRNI) bereitgestellten Web-Ressourcen für Anpassungstrainings
• das im Rahmen des SWITCH-Projekts entwickelte „Training Desk – Management Water for the City of the Future“ (Schulungsreferat – Wassermanagement für die Stadt der Zukunft).

Die Ausbildung kann auch auf einen bestimmten Sektor ausgerichtet sein, wie im Fall der deutschen Initiative „Wärmemanagement in der ambulanten Versorgung – Ausbildung von Angehörigen der Gesundheitsberufe und Krankenschwestern“. Das entwickelte Schulungsmaterial sensibilisierte einerseits für die Relevanz von hitzebedingten Gesundheitsproblemen für Pflegepersonal und medizinische Assistenten und qualifizierte sich andererseits für adäquate Gesundheitsvorsorgemaßnahmen in Hitzewellenzeiten. Das Unterrichtsmaterial ist nach der umgekehrten Unterrichtsmethode konzipiert und entspricht damit einer modernen, lernerzentrierten Unterrichtsstruktur. Neben dem Wissenstransfer spielt in diesem Schulungsmaterial die Anwendung von Wissen eine wichtige Rolle. Das Material ist öffentlich zugänglich und kann von verschiedenen öffentlichen und privaten Aus- und Weiterbildungsanbietern verwendet werden.

Es ist sehr wichtig, die Akteure/Zielgruppen, die vom Kapazitätsaufbau profitieren sollen, in die Entwicklung und Gestaltung der spezifischen Arten des Kapazitätsaufbaus einzubeziehen. Dadurch wird sichergestellt, dass die erstellten Inhalte und Botschaften auf die Nutzerbedürfnisse ausgerichtet sind und in die spezifischen Kontexte innerhalb der Zielgruppe übersetzt werden. Oftmals ist der Aufbau von Kapazitäten ein wesentlicher Bestandteil umfassenderer Prozesse zur Einbeziehung von Interessenträgern.

Da unterschiedliche Zielgruppen an unterschiedlichen Wissensarten interessiert sind, muss das Material, auch wenn es verfügbar ist, angepasst und für die Zielgruppe relevant gemacht werden. Die Bedürfnisse sind sehr unterschiedlich und reichen von sehr generischen Kenntnissen (z. B. für Schulkinder) bis hin zu sehr spezifischen und detaillierten Informationen (z. B. für Fachkräfte wie Ärzte und Angehörige der Gesundheitsberufe).

Die Kosten und der erforderliche Aufwand hängen von dem Material und den Fähigkeiten ab, die bereits für den Kapazitätsaufbau, die allgemeine und berufliche Bildung zur Verfügung stehen. Je besser das Material auf die Bedürfnisse des Nutzers ausgerichtet ist, desto geringer sind die Kosten.

Der Nutzen kann sehr groß sein, aufgrund der persönlichen Identifikation mit dem Anpassungsbedürfnis und der Anwendung von neuem Wissen im Privat- und Berufsleben. Auch der Kapazitätsaufbau, die allgemeine und berufliche Bildung dienen als Multiplikatoren des Wissens und seiner Anwendung in der Praxis.

Die typische Umsetzungszeit einer umfassenden Initiative zum Kapazitätsaufbau variiert zwischen 1 und 3 Jahren.

Der Kapazitätsaufbau kann unabhängig von Bildungseinrichtungen/Anbietern und vielen anderen durchgeführt werden. Es gibt keine zeitliche Begrenzung. Die Materialien für den Kapazitätsaufbau müssen jedoch regelmäßig aktualisiert werden.