Krepitev zmogljivosti za prilagajanje podnebnim spremembam

Obseg vpliva podnebnih sprememb na našo družbo je odvisen od izpostavljenosti, ranljivosti (ki so povezane s socialno-ekonomskim razvojem) in vrste nevarnosti. V vsakem primeru je prilagajanje podnebnim spremembam potrebno na vseh ravneh: na lokalni, regionalni, nacionalni, nadnacionalni ravni, ravni EU in tudi na mednarodni ravni. Zaradi različne resnosti in narave podnebnih vplivov po regijah v Evropi se večina pobud za prilagajanje sprejme na regionalni ali lokalni ravni. Krepitev zmogljivosti je pogosto, če ne vedno, bistveni sestavni del pobud za prilagajanje podnebnim spremembam.

Krepitev zmogljivosti se nanaša na proces, s katerim posamezniki ali organizacije pridobijo, izboljšajo ali ohranijo spretnosti, znanje, orodja, opremo ali druge vire za kompetentno opravljanje svojega dela. Nanaša se tudi na nadaljnji razvoj uspešnosti in s tem na povečanje zmogljivosti. Krepitev in razvoj zmogljivosti se pogosto uporabljata izmenično. Z drugimi besedami, krepitev zmogljivosti je naložba v učinkovitost in prihodnjo trajnost družbe.

Ozaveščanje in pridobivanje znanja o pričakovanih učinkih spreminjajočega se podnebja in potrebi po prilagajanju sta običajno izhodiščni točki prizadevanj za krepitev zmogljivosti. Opažanja, napovedi in projekcije o obstoječih in pričakovanih (ekstremnih) dogodkih, povezanih z vremenom ali podnebjem, ali počasnih pojavih (npr. naraščajoče temperature, dezertifikacija, izguba biotske raznovrstnosti, degradacija tal in gozdov, umikanje ledenikov, zakisljevanje oceanov, dvig morske gladine, zasoljevanje itd.), statistični podatki o škodi in informacije o morebitnih prilagoditvenih ukrepih so podlaga za krepitev zmogljivosti za prilagajanje. Vendar krepitev zmogljivosti presega ozaveščanje in krepitev znanja, njen cilj pa je opolnomočiti ljudi z razvojem novih kompetenc in spretnosti.

Krepitev zmogljivosti je namenjena posebnim ciljnim skupinam, vključenim v prilagajanje podnebnim spremembam, kot strokovnim delavcem, ki delajo v določeni regiji, se osredotočajo na določeno podnebno grožnjo in/ali sektor ali se ukvarjajo z večsektorskimi in več grožnjami, ki jih zaznavajo. Krepitev zmogljivosti ni pomembna le v določenem trenutku, temveč je sestavni del celotnega cikla prilagajanja. Krepitev zmogljivosti lahko podpirajo različne vrste dejavnosti, kot so ciljno usmerjeni dogodki, razprave, izmenjava informacij prek spletnih platform in portalov (npr. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, nacionalni portali za prilagajanje, nadnacionalni portali za prilagajanje itd.), bilteni, poročila, poročila o politikah, videoposnetki, brošure, projekti itd. Obstajajo različni načini krepitve zmogljivosti, ki jih je mogoče razvrstiti na naslednji način:

• izobraževanje (npr. prek šol, univerz, drugih ponudnikov izobraževalnih storitev);
• usposabljanje (npr. tečaji, seminarji, spletni seminarji, e-učenje);
• mreženje (npr. konference, delavnice, platforme za izmenjavo, izkustvene skupnosti, mreže odličnosti);
• posebno usposabljanje;
• tehnična pomoč (npr. strokovne misije, tesno medinstitucionalno sodelovanje);
• Pozornost ogroženih skupin.

Partnerstva ter izmenjava izkušenj in znanja pomembno prispevajo k nadaljnjemu povečanju krepitve zmogljivosti in učenja skozi čas.

Izobraževanje in usposabljanje sta ključni prizadevanji za krepitev zmogljivosti, da bi povečali trajnost in institucionalizacijo informacij in znanja o prilagajanju podnebnim spremembam. Ta prizadevanja za krepitev poklicnih zmogljivosti je mogoče doseči s prilagojenim izobraževanjem in usposabljanjem, prilagojenim okoliščinam. Vsebine, pomembne za prilagajanje, se vse bolj upoštevajo v obstoječih ali novih pobudah za izobraževanje in usposabljanje, ki so osredotočene na različne skupine in so na voljo v različnih sektorjih in na različnih področjih. Primeri so prizadevanja na področju izobraževanja v šolah in na univerzah ter posebni programi, tečaji in dogodki. Na ravni EU je ena od tekočih pobud na tem področju izobraževanje SZI Climate, ki zagotavlja izobraževanje in druge pobude za krepitev zmogljivosti prek podiplomskih šol, strokovnega izobraževanja ali spletnih tečajev. Usposabljanje strokovnjakov na področju prilagajanja podnebnim spremembam podpira boljše opravljanje dela ter s tem večjo sposobnost prilagajanja in odpornost proti podnebnim spremembam, vendar ga je mogoče razumeti tudi kot priložnost za inovatorje in podjetja, da najdejo rešitve za izzive podnebnih sprememb. Climate-ADAPT zagotavlja dostop do različnih gradiv za usposabljanje o zmogljivostih (projekti, priročniki, priročniki, kompleti za usposabljanje itd.), vključno na primer z:

• projekt Prilagajanje podnebnim spremembam z usposabljanjem, ocenjevanjem in pripravljenostjo (podnebna past)
• projekt Podnebne spremembe: izziv za usposabljanje uporabnih rastlinskih znanstvenikov (AGRISAFE)
• priročnik o prehodu in paket usposabljanja, razvita v okviru projekta RAMSES
• komplet za vadbo rdečega križa in rdečega polmeseca
• spletnimi viri za usposabljanje o prilagajanju, ki jih zagotavlja Raziskovalni inštitut Zahodne Norveške (WRNI)
• center za usposabljanje – upravljanje vode za mesto prihodnosti, ki je bil razvit v okviru projekta SWITCH.

Usposabljanje je lahko usmerjeno tudi v določen sektor, kot v primeru nemške pobude „Upravljanje toplote v ambulantni oskrbi – izobraževanje za zdravstvene delavce in medicinske sestre“. Na eni strani je razvito gradivo za usposabljanje senzibiliziralo pomen zdravstvenih težav, povezanih s toploto, za negovalno osebje in medicinske pomočnike, na drugi strani pa je bilo usposobljeno in kvalificirano za ustrezne ukrepe zdravstvenega varstva v obdobjih vročinskih valov. Izobraževalno gradivo je zasnovano na podlagi metode obrnjene učilnice in tako ustreza sodobni učni strukturi, osredotočeni na učenca. Poleg prenosa znanja ima pri tem učnem gradivu pomembno vlogo tudi uporaba znanja. Gradivo je javno dostopno in ga lahko uporabljajo različni javni in zasebni ponudniki usposabljanja in izobraževanja.

Zelo pomembno je, da se akterji/ciljne skupine, ki bodo imeli koristi od krepitve zmogljivosti, vključijo v razvoj in zasnovo posebnih načinov krepitve zmogljivosti. To zagotavlja, da so pripravljena vsebina in sporočila ciljno usmerjeni v potrebe uporabnikov in prevedeni v posebne kontekste znotraj ciljne skupine, ki deluje. Krepitev zmogljivosti je pogosto sestavni del širših procesov vključevanja deležnikov.

Ker različne ciljne skupine zanimajo različne vrste znanja, je treba gradivo, tudi če je na voljo, prilagoditi in ga prilagoditi ciljni publiki. Potrebe so zelo različne, od zelo splošnega znanja (npr. za šolske otroke) do zelo specifičnih in poglobljenih informacij (npr. za strokovnjake, kot so zdravniki in zdravstveni delavci).

Stroški in potrebna prizadevanja so odvisni od materiala ter znanj in spretnosti, ki so že na voljo za krepitev zmogljivosti, izobraževanje in usposabljanje. Bolj kot je material usmerjen v potrebe uporabnikov, nižji so stroški.

Koristi so lahko zelo velike zaradi osebne identifikacije s potrebo po prilagajanju in uporabi novega znanja v zasebnem in poklicnem življenju. Tudi krepitev zmogljivosti, izobraževanje in usposabljanje služijo kot multiplikatorji znanja in njegove uporabe v praksi.

Običajni čas izvajanja pobude za celovito krepitev zmogljivosti je od enega do treh let.

Krepitev zmogljivosti lahko neodvisno izvajajo izobraževalne ustanove/ponudniki in mnogi drugi. Časovne omejitve ni. Vendar je treba materiale za krepitev zmogljivosti redno posodabljati.