Kapacitetsuppbyggnad för anpassning till klimatförändringar

I vilken utsträckning klimatförändringarna kommer att påverka vårt samhälle beror på exponeringen, sårbarheten (som är kopplad till den socioekonomiska utvecklingen) och typen av faror. I vilket fall som helst behövs anpassning till klimatförändringarna på alla nivåer: på lokal, regional, nationell, transnationell, europeisk och även internationell nivå. På grund av klimateffekternas varierande allvarlighetsgrad och karaktär i olika regioner i Europa tas de flesta anpassningsinitiativen på regional eller lokal nivå. Kapacitetsuppbyggnad är ofta, om inte alltid, en viktig del av initiativen för anpassning till klimatförändringarna.

Kapacitetsuppbyggnad avser den process genom vilken enskilda personer eller organisationer erhåller, förbättrar eller behåller färdigheter, kunskaper, verktyg, utrustning eller andra resurser för att utföra sitt arbete på ett kompetent sätt. Det hänvisar också till att ytterligare utveckla prestanda och därmed leda till större kapacitet. Kapacitetsuppbyggnad och kapacitetsutveckling används ofta omväxlande. Kapacitetsuppbyggnad är med andra ord en investering i samhällets effektivitet och framtida hållbarhet.

Medvetandehöjande åtgärder och kunskapsbyggande om de förväntade effekterna av ett förändrat klimat och behovet av anpassning är normalt utgångspunkten för kapacitetsuppbyggnadsinsatser. Observationer, prognoser och prognoser om befintliga och förväntade väder- eller klimatrelaterade (extrema) händelser eller långsamma händelser (t.ex. stigande temperaturer, ökenspridning, förlust av biologisk mångfald, mark- och skogsförstörelse, glaciärretreat, havsförsurning, havsnivåhöjning, försaltning osv.), skadestatistik och information om möjliga anpassningsåtgärder utgör grunden för kapacitetsuppbyggnad för anpassning. Kapacitetsuppbyggnaden omfattar dock inte bara medvetandehöjande åtgärder och kunskapsbyggande, utan syftar till att ge människor egenmakt genom att utveckla nya kompetenser och färdigheter.

Kapacitetsuppbyggnad riktar sig till särskilda målgrupper som är involverade i anpassningen till klimatförändringarna, som yrkesverksamma som arbetar i en viss region, med fokus på ett visst klimathot och/eller en viss sektor, eller som arbetar med en sektorsövergripande uppfattning om flera hot. Kapacitetsuppbyggnad är inte bara viktigt vid en viss tidpunkt, utan är integrerat över tiden under hela anpassningscykeln). Olika typer av verksamhet kan stödja kapacitetsuppbyggnad, t.ex. riktade evenemang, debatter, informationsutbyte via webbplattformar och portaler (t.ex. Climate-ADAPT, weADAPT, OPPLA, nationella anpassningsportaler, transnationella anpassningsportaler osv.), nyhetsbrev, rapporter, policydokument, videor, broschyrer, projekt osv. Det finns olika former av kapacitetsuppbyggnad, som kan kategoriseras enligt följande:

• Utbildning (t.ex. genom skolor, universitet och andra utbildningsanordnare).
• Utbildning (t.ex. kurser, seminarier, webbseminarier, e-lärande).
• Nätverksarbete (t.ex. konferenser, workshoppar, plattformar för gemensamt utnyttjande, praktikgemenskaper, expertnätverk).
• Särskild handledning.
• Tekniskt bistånd (t.ex. expertuppdrag, partnersamverkan).
• Uppmärksamhet på riskgrupper.

Partnerskap och utbyte av erfarenheter och kunskap är viktiga bidragsgivare för att ytterligare öka kapacitetsuppbyggnaden och lärandet över tid.

Utbildning är centrala insatser för kapacitetsuppbyggnad för att öka hållbarheten och institutionaliseringen av information och kunskap om anpassning till klimatförändringarna. Dessa insatser för yrkesmässig kapacitetsuppbyggnad kan uppnås genom kontextspecifik eller skräddarsydd utbildning. Det finns en ökad hänsyn till anpassningsrelevant innehåll i befintliga eller nya utbildningsinitiativ som är inriktade på olika grupper och tillgängliga inom olika sektorer och områden. Exempel på detta är utbildningsinsatser vid skolor och universitet samt särskilda program, kurser och evenemang. På EU-nivå är ett av de pågående initiativen på detta område Climate-KIC Education som tillhandahåller utbildning och andra initiativ för kapacitetsuppbyggnad via forskarskola, yrkesutbildning eller onlinekurser. Utbildning i klimatanpassning för yrkesverksamma stöder bättre arbetsresultat och därmed ökad anpassningsförmåga och klimatresiliens, men kan också ses som en möjlighet för innovatörer och företag att hitta lösningar på klimatförändringsutmaningar. Climate-ADAPT ger tillgång till olika material för kapacitetsutbildning (projekt, handböcker, handböcker, utbildningspaket osv.), bland annat följande:

• projektet Klimatanpassning genom utbildning, bedömning och beredskap (Klimatfälla)
• Projektet Klimatförändringar: Utmaning för att utbilda tillämpad växtforskare (AGRISAFE)
• Övergångshandboken och utbildningspaketet som utvecklats av RAMSES-projektet.
• Röda korset och röda halvmånen klimatträningssats
• webbresurserna för anpassningsutbildning som tillhandahålls av Western Norway Research Institute (WRNI)
• Utbildningsdisken – hantering av vatten för framtidens stad, som utvecklats av SWITCH-projektet.

Utbildningen kan också vara inriktad på en viss sektor, som i fallet med det tyska initiativet ”Värmehanteringinom öppenvården – utbildning för hälso- och sjukvårdspersonal och sjuksköterskor”. Å ena sidan var det utvecklade utbildningsmaterialet sensibiliserat om relevansen av värmerelaterade hälsoproblem för vårdpersonal och medicinska assistenter och å andra sidan utbildat och kvalificerat för lämpliga hälso- och sjukvårdsåtgärder under värmeböljor. Utbildningsmaterialet är utformat utifrån den inverterade klassrumsmetoden och motsvarar därmed en modern, elevcentrerad undervisningsstruktur. Utöver kunskapsöverföring spelar tillämpningen av kunskap en viktig roll i detta utbildningsmaterial. Materialet är offentligt tillgängligt och kan användas av olika offentliga och privata utbildningsanordnare.